Tài liệu Quản lý nhà nước

QLNN (theo đề cương BHXHVN 2011) ________ 1/ Nhà nước trong hệ thống chính trị VN : 1.1. Bản chất của Nhà nước CHXHCN Việt Nam : - Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị trong xã hội có giai cấp, thực hiện chuyên chính giai cấp và các chức năng quản lý đặc biệt nhằm bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội, duy trì trật tự trong xã hội và phục vụ những nhu cầu thiết yếu của đời sống cộng đồng.- Sự ra đời Nhà nước từ những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hoà được, Nhà nước luôn mang bản chất giai cấp sâu sắc. Bản chất giai cấp của Nhà nước có những hình thức biểu hiện khác nhau trong những điều kiện lịch sử khác nhau. Đặc điểm của Nhà nước là thiết lập một quyền lực công cộng đặc biệt, Nhà nước phân chia theo lãnh thổ; Nhà nước có chủ quyền quốc gia, Nhà nước ban hành pháp luật và quản lý xã hội bằng pháp luật; Nhà nước quy định thuế và thực hiện việc thu các loại thuế…- Kiểu Nhà nước là tổng thể những dấu hiệu cơ bản, đặc thù của Nhà nước, thể hiện bản chất giai cấp và những điều kiện tồn tại, phát triển của Nhà nước, thể hiện bản chất giai cấp và những điều kiện tồn tại, phát triển của Nhà nước trong một hình thái kinh tế - xã hội nhất định.- Trong lịch sử xã hội, tương ứng với các hình thái kinh tế - xã hội: Chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư bản chủ nghĩa, xã hội chủ nghĩa có bốn kiểu Nhà nước: Kiểu Nhà nước chủ nô, kiểu Nhà nước phong kiến, kiểu Nhà nước tư sản, kiểu Nhà nước xã hội chủ nghĩa.- Hình thức Nhà nước là hình thức tổ chức và thực hiện quyền lực chính trị của giai cấp thống trị. Hình thức chính thể, có hai dạng.Chính thể quân chủ: Quyền lực Nhà nước tập trung trong tay một người (hoặc một nhóm người) đứng đầu và được chuyển giao theo nguyên tắc kế thừa, truyền ngôi.Chính thể cộng hoà: Là hình thức trong đó quyền lực tối cao của Nhà nước thuộc về một cơ quan được bầu ra trong một thời gian nhất định. (Cộng hoà dân chủ (XHCN) và cộng hoà quý tộc). Hình thức cấu trúc Nhà nước có hai dạng. Nhà nước đơn nhất: Là Nhà nước thống nhất, có chủ quyền chung, trong đó nước được chia thành nhiều đơn vị hành chính, có hệ thống cơ quan quyền lực và cơ quan quản lý thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Kiểu Nhà nước liên bang: là Nhà nước có từ hai hay nhiều thành viên hợp lại: Mỹ, Liên Xô... Như vậy, Nhà nước nào cũng mang bản chất giai cấp. Trong một Nhà nước, giai cấp nào thống trị, giai cấp nào bị trị. Nhà nước bảo vệ lợi ích của giai cấp nào thì mang bản chất của giai cấp đó. Không có một Nhà nước nào đứng ngoài giai cấp, đứng trên giai cấp, không có Nhà nước phi giai cấp. Nhà nước bao giờ cũng là công cụ thống trị của một giai cấp và nhằm bảo vệ lợi ích của một giai cấp nhất định.- Sự thống trị đó được thể hiện chủ yếu bằng pháp luật. Bản chất giai cấp của Nhà nước thể hiện rõ nhất, tập trung nhất trong hệ thống pháp luật do giai cấp thống trị xây dựng nên. Luật pháp là vũ khí của một giai cấp thống trị, dùng để trừng trị giai cấp chống lại mình.  Bản chất giai cấp của Nhà nước CHXHCNVN:Nhà nước Việt Nam mang bản chất giai cấp công nhân, do giai cấp công nhân lãnh đạo.Nội dung bản chất giai cấp công nhân của Nhà nước được thể hiện như sau:- Một là, nền tảng tư tưởng của Nhà nước là Học thuyết Mác - Lênin về Nhà nước chuyên chính vô sản, áp dụng vào điều kiện, đặc điểm nước ta với hình thức và cơ chế vận hành thích hợp. Chủ nghĩa Mác - Lênin là nền tảng lý luận để xây dựng mô hình Nhà nước đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân lao động.- Hai là, Nhà nước luôn đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng cộng sản. Đây là vấn đề có tính nguyên tắc bảo đảm bản chất giai cấp công nhân của Nhà nước.- Ba là, Nhà nước ta được tổ chức, hoạt động và vận hành theo nguyên tắc tập trung dân chủ. - Bốn là, cơ sở xã hội của Nhà nước là khối đại đoàn kết dân tộc, mà nòng cốt là khối liên minh công- nông- trí. - Năm là, quyền lực Nhà nước là thống nhất, nhưng trong tổ chức, hoạt động có sự phân công phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp.- Sáu là, Nhà nước điều hành, quản lý xã hội bằng pháp luật, mà pháp luật đó thể hiện ý chí, nguyện vọng, lợi ích của giai cấp công nhân và đông đảo quần chúng lao động.  1.2. Quan hệ giữa NN và các tổ chức trong HTCT : Quan heä giöõa Ñaûng vôùi Nhaø nöôùc : + Ñaûng giöõ vò trí haït nhaân laõnh ñaïo vì Ñaûng bao goàm nhöõng ngöôøi tieân tieán ñöôïc vuõ trang bôûi theá giôùi quan vaø phöông phaùp luaän cuûa CN MLN vaø Tö töôûng HCM; + Khaû naêng laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi Nhaø nöôùc ñaõ ñöôïc kieåm nghieäm bôûi thöïc teá lòch söû; + Ñaûng ñaõ vaø ñang caàm quyeàn, laõnh ñaïo Nhaø nöôùc, ñeà ra ñöôøng loái chuû tröông chính saùch cho söï toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa Nhaø nöôùc; + Ñaûng cöû caùc caùn boä öu tuù giöõ caùc vò trí quan troïng trong boä maùy Nhaø nöôùc vaø kieåm tra hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan trong boä maùy Nhaø nöôùc; + Ñaûng hoaït ñoäng trong khuoân khoå Hieán phaùp vaø phaùp luaät : khoâng laøm thay NN, khoâng bao bieän coâng vieäc cuûa NN, luoân toân troïng coâng vieäc cuûa NN; + Nhaø nöôùc giöõ vò trí trung taâm trong HTCT nhöng phaûi phuïc tuøng vaø chòu söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng; + Nhaø nöôùc hoaït ñoäng döïa treân quan ñieåm, laäp tröôøng cuûa ñaûng ñoàng thôøi toå chöùc thöïc hieän caùc chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng. Toå chöùc chính trò xaõ hoäi laø gì ? Moái quan heä vôùi Nhaø nöôùc? - Toå chöùc chính trò (bao goàm MTTQVN vaø caùc thaønh vieân cuûa Maët traän nhö Toång LÑLÑVN, Ñoaøn TNCSHCM, Hoäi LHPNVN, Hoäi Noâng daân taäp theå, Hoäi CCBVN) laø cô sôû chính trò cuûa boä maùy NN, laø löïc löôïng tham gia quaûn lyù NN, giaùm saùt hoaït ñoäng quaûn lyù cuûa NN. Ñeå ñaûm baûo cho hoaït ñoäng quaûn lyù NN ngaøy caøng coù hieäu quaû cao, ngaøy caøng phuø hôïp vôùi nguyeän voïng cuûa nhaân daân, ñoaøn theå coù nhieäm vuï vaän ñoäng nhaân daân thöïc hieän caùc chính saùch, phaùp luaät cuûa NN, höôùng daãn nhaân daân tham gia vaøo caùc hoaït ñoäng NN, toå chöùc cho nhaân daân giaùm saùt hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan NN. (VD : coâng ñoaøn coù vai troø cuøng cô quan NN giaûi quyeát khieáu naïi, toá caùo, thöông thuyeát vôùi thuû tröôûng cô quan, ñôn vò, toå chöùc ñeå giaûi quyeát tranh chaáp lao ñoäng ôû ñôn vò mình, tham gia vaøo vieäc quy ñònh khen thöôûng, kyû luaät, tieàn löông, cheá ñoä, chính saùch ñoái vôùi ngöôøi lao ñoäng…) - NN chòu söï giaùm saùt cuûa MTÑT. NN phaûi taïo ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå caùc ñoaøn theå tham gia vaøo hoaït ñoäng quaûn lyù NN vaø thöïc hieän quyeàn giaùm saùt cuûa mình nhö taïo ñieàu kieän veà thôøi gian, cô sôû vaät chaát, kinh phí…NN phaûi tieáp thu yù kieán ñeà xuaát cuûa MTÑT, toân troïng vò trí, vai troø cuûa MTÑT. 2/ Tổ chức bộ máy NN : Boä maùy Nhaø nöôùc CHXHCNVN laø heä thoáng caùc cô quan nhaø nöôùc toå chöùc vaø hoaït ñoäng theo nhöõng nguyeân taéc chung, thoáng nhaát taïo thaønh moät cô cheá ñoàng boä, thoáng nhaát ñeå thöïc hieän caùc nhieäm vuï vaø chöùc naêng cuûa nhaø nöôùc. 2.1. Quan điểm, nguyên tắc cơ bản chỉ đạo tổ chức bộ máy Nhà nước tại điều 1 và 2 Hiếp pháp 1992 : Điều 1 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một nước độc lập, có chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, các hải đảo, vùng biển và vùng trời. Điều 2 Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức. Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp." 2.2. Tổ chức bộ máy NN hiện nay : Boä maùy nhaø nöôùc VN ñöôïc toå chöùc thaønh 5 phaân heä : - Caùc cô quan quyeàn löïc NN : Quoác hoäi & HÑND caùc caáp, Uûy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi, Chuû tòch nöôùc - Caùc cô quan haønh chính NN : Chính phuû, caùc Boä, cô quan ngang Boä, CQ thuoäc Chính phuû, UBND caùc caáp vaø caùc cô quan chuyeân moân thuoäc UBND - Heä thoáng caùc cô quan xeùt xöû : TAND toái cao, caùc TAND ñòa phöông, caùc TA quaân söï, vaø caùc TA khaùc do luaät ñònh - Heä thoáng caùc cô quan kieåm saùt :VKS NDTC, VKSND caùc caáp, VKS quaân söï - Cheá ñònh chuû tòch nöôùc (chuû tòch nöôùc laø phaân heä ñaëc bieät vì duy nhaát chæ coù moät) + Quoác hoäi laø cô quan ñaïi bieåu cao nhaát cuûa nhaân daân, laø cô quan quyeàn löïc nhaø nöôùc cao nhaát cuûa nöôùc CHXHCNVN vì Quoác hoäi do daân tröïc tieáp baàu ra, ñöôïc nhaân daân trao quyeàn löïc vaø thay maët nhaân daân thöïc hieän quyeàn löïc nhaø nöôùc. Nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa Quoác hoäi bao truøm toaøn boä caùc quan heä xaõ hoäi cô baûn, quan troïng nhaát cuûa cuoäc soáng xaõ hoäi : Quoác hoäi laø cô quan duy nhaát coù quyeàn laäp hieán vaø laäp phaùp, quyeát ñònh chöông trình xaây döïng Luaät vaø Phaùp leänh Quyeát ñònh caùc vaán ñeà quan troïng cuûa ñaát nuôùc Trong lónh vöïc xaây döïng ,cuûng coá vaø phaùt trieån boä maùy nhaø nuôùc : Giaùm saùt toái cao toaøn boä hoaït ñoäng cuûa nhaø nöôùc : + HÑND caùc caáp thuoäc heä thoáng cô quan quyeàn löïc NN ôû ñòa phöôn, ñaïi dieän cho yù chí, nguyeän voïng vaø quyeàn laøm chuû cuûa nhaân daân, do nhaân daân ñòa phöông tröïc tieáp baàu ra chòu traùch nhieäm vaø baùo caùo tröôùc nhaân daân vaø caùc cô quan nhaø nöôùc caáp treân. HÑND caùc caáp quyeát ñònh caùc vaán ñeà phaùt trieån kinh teá vaên hoùa xaõ hoäi, ñaûm baûo an ninh, an toaøn xaõ hoäi treân ñòa baøn ñòa phuông. HÑND caùc caáp goàm coù HÑND caáp tænh, huyeän, xaõ. HÑND coù caùc chöùc naêng sau : - Chöùc naêng ban haønh nghò quyeát vaø kieåm tra vieäc thi haønh nghò quyeát: - Quyeát ñònh nhöõng vaán ñeà quan troïng ôû ñòa phöông nhö : - Giaùm saùt vieäc chaáp haønh phaùp luaät cuûa caùc cô quan, toå chöùc vaø ñoäi nguõ CBCC treân ñòa baøn ñòa phuông. + Chuû tòch nöôùc Theo qui ñònh cuûa Hieán phaùp 1992, Chuû tòch nöôùc CHXHCNVN coù vò trí phaùp lyù nhö sau: Laø ngöôøi ñöùng ñaàu Nhaø nöôùc, thay maët nöôùc CHXHCNVN veà ñoái noäi vaø ñoái ngoaïi Do quoác hoäi baàu trong soá ñaïi bieåu quoác hoäi, chòu traùch nhieäm vaø baùo caùo coâng taùc tröôùc quoác hoäi. Nhieäm kyø chuû tòch nöôùc theo nhieäm kyø quoác hoäi Ñoái noäi : Coâng boá Hieán phaùp, Luaät, Phaùp leänh Trình döï aùn luaät tröôùc QH, ban haønh leänh, quyeát ñònh ñeå thöïc hieän nhieäm vuï cuûa mình Thoáng lónh löïc löôïng vuõ trang, laø chuû tòch hoäi ñoàng quoác phoøng vaø an ninh Coù quyeàn ñeà nghò quoác hoäi baàu , mieãn nhieäm, baõi nhieäm ñoái vôùi Phoù chuû tòch nöôùc, chaùnh aùn TANDTC, vieän tröôûng vieän KSNDTC . Boå nhieäm, mieãn nhieäm, caùch chöùc caùc thaønh vieân Chính phuû ( phoù thuû töôùng, Boä tröôûng…); Phoù chaùnh aùn, thaåm phaùn toøa aùn nhaân daân toái cao , phoù vieän tröôûng, kieåm saùt vieân vieän kieåm saùt nhaând aân toái cao ; Chaùnh aùn, phoù chaùnh aùn, Thaåm phaùn toaø aùn ñòa phöông vaø toaø aùn quaân söï. Coâng boá quyeát ñònh Tuyeân boá tình traïng chieán tranh, coâng boá quyeát ñònh ñaïi xaù; Ra leänh toång ñoäng vieân hoaëc ñoäng vieân cuïc boä, ban boá tình traïng khaån caáp. Quyeát ñònh phong haøm, caáp, taëng thöôûng huaân chöông, huy chöông vaø danh hieäu vinh döï nhaø nöôùc. Ñoái ngoaïi : Ñeà cöû, trieäu hoài ñaïi söù ñaëc meänh toaøn quyeàn cuûa Vieät Nam ôû nöôùc ngoaøi vaø toå chöùc quoác teá; Tieáp nhaän ñaïi söù nöôùc ngoaøi ñeán Vieät Nam Ñaøm phaùn, kyù keát pheâ chuaån hoaëc tham gia ñieàu öôùc quoác teá, nhaân danh ngöôøi ñöùng ñaàu Nhaø nöôùc Quyeát ñònh cho nhaäp, thoâi, hoaëc töôùc quoác tòch Vieät Nam Tham döï caùc phieân hoïp cuûa UBTVQH vaø phieân hoïp Chính phuû Ban haønh leänh, quyeát ñònh ñeå thöïc hieän nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa mình Phoù Chuû tòch nöôùc do QH baàu trong soá ñaïi bieåu QH, giuùp Chuû tòch nöôùc laøm nhieäm vuï vaø thay theá Chuû tòch nöôùc khi caàn thieát. + Heä thoáng cô quan haønh chính nhaø nöôùc bao goàm Chính phuû, Boä, cô quan ngang Boä, cô quan thuoäc Chính phuû, UBND caùc caáp vaø caùc cô quan chuyeân moân thuoäc UBND. Ñaây laø caùc cô quan thöïc hieän quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc theo thaåm quyeàn chung hoaëc thaåm quyeàn rieâng treân phaïm vi toaøn quoác hay ñòa phuông. + Vieän Kieåm saùt Nhaân daân Vieän KSND laø cô quan kieåm saùt vieäc tuaân theo phaùp luaät, thöïc haønh quyeàn coâng toá Coù VKSNDTC, VKSND caáp tænh, VKSND caáp huyeän, VKS quaân söï caùc caáp. - Chöùc naêng cuûa VKSND laø thöïc haønh quyeàn coâng toá (laäp caùo traïng, truy toá ngöôøi phaïm toäi ra toaø), baûo ñaûm phaùp luaät ñöôïc chaáp haønh nghieâm chænh vaø thoáng nhaát. Kieåm saùt hoaït ñoäng tö phaùp (kieåm saùt vieäc xeùt xöû cuûa TA, kieåm saùt vieäc thi haønh aùn, vieäc giam giöõ…) + Toaø aùn nhaân daân TAND laø cô quan xeùt xöû cuûa nöôùc CHXHCNVN TAND toái cao, caùc TAND ñòa phöông, caùc TA quaân söï vaø caùc toaø khaùc do luaät ñònh laø caùc cô quan xeùt xöû cuûa nöôùc CHXHCNVN TAND caùc caáp trong phaïm vi chöùc naêng cuûa mình xeùt xöû caùc vuï aùn hình söï, daân söï, hoân nhaân gia ñình, lao ñoäng, kinh teá vaø haønh chính, baûo veä phaùp cheá XHCN, quyeàn laøm chuû taäp theå cuûa nhaân daân lao ñoäng, baûo veä taøi saûn cuûa nhaø nöôùc, taäp theå, baûo veä tính maïng, taøi saûn, töï do, danh döï vaø nhaân phaåm cuûa coâng daân. Moái quan heä giöõa Quoác hoäi, Chính phuû, TAND, Vieän KSND Boä maùy nhaø nöôùc ta ñöôïc toå chöùc theo nguyeân taéc quyeàn löïc nhaø nöôùc thoáng nhaát khoâng phaân chia, nhöng coù söï phaân coâng phoái hôïp hoaït ñoäng giöõa caùc cô quan thöïc hieän caùc quyeàn laäp phaùp, haønh phaùp vaø tö phaùp Quoác hoäi laø cô quan thuoäc heä thoáng laäp phaùp : cô quan duy nhaát coù coù quyeàn laäp hieán vaø laäp phaùp, ñònh ra caùc quy phaïm phaùp luaät coù hieäu löïc phaùp lyù cao nhaát, ñieàu chænh caùc quan heä xaõ hoäi cô baûn nhaát cuûa xaõ hoäi. Chính phuû laø cô quan thuoäc heä thoáng haønh phaùp, laø cô quan chaáp haønh cuûa Quoác hoäi coù traùch nhieäm cuï theå hoùa Hieán phaùp, Luaät vaø nghò quyeát cuûa Quoác hoäi thaønh caùc vaên baûn döôùi luaät, ñöa ra nhöõng bieän phaùp thieát thöïc, phaân coâng, chæ ñaïo, ñieàu haønh bieán nhöõng quy ñònh ñoù thaønh hoaït ñoäng cuï theå cuûa caùc caáp, caùc ngaønh nhaèm giaûi quyeát caùc vaán ñeà do Nhaø nöôùc ñaët ra trong thöïc teá cuoäc soáng xaõ hoäi TAND vaø VKSND laø caùc cô quan thuoäc heä thoáng tö phaùp. Ñaây laø cô quan baûo veä phaùp luaät thoâng qua aùp duïng phaùp luaät ñeå xöû lyù caùc vi phaïm phaùp luaät. + Toaø aùn ñöôïc coi laø boä phaän chuyeån taûi quyeàn löïc nhaø nöôùc thaønh phaùp luaät vaøo ñôøi soáng qua xöû lyù caùc vuï, vieäc cuï theå. + Vieän kieåm saùt hoaït ñoäng treân hai höôùng cô baûn laø kieåm saùt chung vaø thöïc hieän quyeàn coâng toá. Kieåm saùt vieäc tuaân theo phaùp luaät, thöïc hieän quyeàn coâng toá, baûo ñaûm cho phaùp luaät ñöôïc chaáp haønh nghieâm chænh vaø thoáng nhaát. 3/ Cơ quan hành chính NN : Cơ quan hành chính Nhà nước Việt Nam là tên gọi chung của toàn bộ ngành hành pháp ở việt Nam. Cơ quan hành chính Nhà nước được tổ chức theo các ngành và các cấp từ trung ương đến địa phương, đứng đầu là Chính phủ Việt Nam. Heä thoáng cô quan haønh chính nhaø nöôùc Heä thoáng cô quan haønh chính nhaø nöôùc bao goàm Chính phuû, Boä, cô quan ngang Boä, cô quan thuoäc Chính phuû, UBND caùc caáp vaø caùc cô quan chuyeân moân thuoäc UBND. Ñaây laø caùc cô quan thöïc hieän quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc theo thaåm quyeàn chung hoaëc thaåm quyeàn rieâng treân phaïm vi toaøn quoác hay ñòa phuông. Coù caùc ñaëc ñieåm sau : - Thöïc hieän quyeàn löïc trong quaù trình quaûn lyù (thaåm quyeàn ñöôïc quy ñònh trong phaùp luaät) - Laø cô quan chaáp haønh cuûa cô quan quyeàn löïc, laø cô quan haønh chính nhaø nöôùc ôû TW vaø ñòa phöông (chaáp haønh–ñieàu haønh) - Ñöôïc thaønh laäp treân cô sôû thaåm quyeàn cuûa caùc cô quan quyeàn löïc - Hoaït ñoäng treân cô sôû tính thöù baäc haønh chính (theo phöông phaùp meänh leänh – phuïc tuøng) vaø coù moái quan heä ngang – doïc, chòu söï chæ ñaïo töø moät trung taâm laø chính phuû - Hoaït ñoäng haønh chính ñöôïc tieán haønh thöôøng xuyeân, lieân tuïc vaø mang tính toå chöùc cao - Mang tính oån ñònh veà toå chöùc vaø ñoäc laäp trong quaù trình hoaït ñoäng Chính phủ Việt Nam hiện nay (2011) 1 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng Ủy viên Bộ Chính trị 2 Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Sinh Hùng Ủy viên Bộ Chính trị 3 Phó Thủ tướng Phạm Gia Khiêm Ủy viên Bộ Chính trị kiêm Bộ trưởng Ngoại giao 4 Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng Ủy viên Bộ Chính trị thường trực Ban chỉ đạo chống tham nhũng 5 Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải Ủy viên Trung ương Đảng phụ trách kinh tế 6 Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân Ủy viên Trung ương Đảng phụ trách văn hoá-xã hội 7 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phùng Quang Thanh Ủy viên Bộ Chính trị 8 Bộ trưởng Bộ Công an Lê Hồng Anh Ủy viên Bộ Chính trị 9 Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Phạm Gia Khiêm Ủy viên Bộ Chính trị 10 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn Ủy viên Trung ương Đảng 11 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường Ủy viên Trung ương Đảng 12 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Võ Hồng Phúc Ủy viên Trung ương Đảng 13 Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh Ủy viên Trung ương Đảng 14 Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng Ủy viên Trung ương Đảng 15 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Đức Phát Ủy viên Trung ương Đảng 16 Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Hồ Nghĩa Dũng Ủy viên Trung ương Đảng 17 Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân Ủy viên Trung ương Đảng 18 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Phạm Khôi Nguyên Ủy viên Trung ương Đảng 19 Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Lê Doãn Hợp Ủy viên Trung ương Đảng 20 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nguyễn Thị Kim Ngân Ủy viên Trung ương Đảng 21 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Tuấn Anh Ủy viên Trung ương Đảng 22 Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Hoàng Văn Phong Ủy viên Trung ương Đảng Bí Thư Ban Cán Sự Đảng 23 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phạm Vũ Luận 24 Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu Ủy viên Trung ương Đảng 25 Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Giàng Seo Phử Ủy viên Trung ương Đảng 26 Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Truyền Ủy viên Trung ương Đảng 27 Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Ủy viên Bộ Chính trị 28 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Giàu Ủy viên Trung ương Đảng Danh sách các cơ quan thuộc Chính phủ Viện Khoa học Xã hội Việt Nam Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam Thông tấn xã Việt Nam Đài Tiếng nói Việt Nam Đài Truyền hình Việt Nam Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh 4/ Văn bẢn : 4.1. Khái niệm : - Văn bản (nói chung) là phương tiện để ghi tin (cố định thông tin) và để truyền tin. - Văn bản quản lý nhà nước là một văn bản do cơ quan quản lý nhà nước ban hành theo đúng thể thức, thủ tục và thẩm quyền để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội. 4.2. Phân loại văn bản QPPL (theo hiệu lực pháp lý): Văn bản QPPL : Văn bản luật: Hiến pháp, luật, pháp lệnh… Văn bản dưới luật (được ban hành trong quá trình lập quy nên còn gọi là văn bản pháp quy): Nghị quyết, nghị định, chỉ thị, quyết định, thông tư. Văn bản áp dụng pháp luật: Là loại văn bản chỉ chứa đựng các biện pháp áp dụng pháp luật, áp dụng một lần cho một đối tượng (nên còn gọi là văn bản cá biệt) như nghị quyết, nghị định, quyết định. Văn bản hành chính thông thường : Công văn, công điện, thông báo, báo cáo, tờ trình, biên bản, đề án, kế hoạch, chương trình, diễn văn, các loại giấy, các loại phiếu… Văn bản chuyên môn, kỹ thuật : Văn bản chuyên môn : Được dùng trong các lĩnh vực có đặc thù chuyên môn cao như tài chính, y tế, giáo dục… Văn bản kỹ thuật : Được dùng trong các lĩnh vực kỹ thuật. 4.3.