Báo cáo Đánh giá nghèo theo vùng DBSCL

iĈánh giá nghèo theo vùng Vùng ÿ͓ng bɮng sông Cͭu Long Thángȱ4/2004ȱ Ĉánh giá nghèo theo vùng, Vùng ÿ͓ng bɮng sông Cͭu Long ii iii L͝i cɠm ɇn ȱ Báoȱcáoȱ/ánhȱgiáȱ¶óiȱnghèoȱtheoȱvùng,ȱVùngȱ¶ԊngȱbӨngȱsôngȱCԤuȱLongȱsԤȱdԜngȱcácȱ thôngȱtinȱ¶ԂnhȱtínhȱtԢȱcácȱ¶Ԛtȱ¶ánhȱgiáȱ¶óiȱnghèoȱcóȱsԨȱthamȱgiaȱcԞaȱcԐngȱ¶Ԋngȱ(PPA)ȱ vàȱphânȱ tíchȱ ¶Ԃnhȱ lчԚngȱdԨaȱvàoȱ sԈȱ liӾuȱ/iӸuȱ traȱmԠcȱ sԈngȱhԐȱgiaȱ ¶ìnhȱViӾtȱNamȱ cüngȱnhчȱcácȱnghiênȱcԠuȱvàȱnguԊnȱthôngȱtinȱkhácȱnhчȱTԌngȱ¶iӸuȱtraȱnôngȱnghiӾpȱvàȱ nôngȱthônȱn©mȱ2001,ȱ¶Ԛtȱ/iӸuȱtraȱYȱtӶȱtoànȱquԈcȱn©mȱ2002ȱ(VNHS),ȱ/iӸuȱtraȱvӸȱlaoȱ ¶ԐngȱvàȱviӾcȱlàmȱn©mȱ2002ȱvàȱ/iӸuȱtraȱvӸȱ¶ԐngȱtháiȱdânȱsԈ.ȱ ȱ XinȱchânȱthànhȱcӚmȱхnȱUBNDȱtԀnh,ȱSԖȱL/TB&XH,ȱSԖȱKH&/T,ȱSԖȱNN&PTNT,ȱSԖȱYȱ tӶ,ȱSԖȱGD&/T,ȱMӮtȱtrӤnȱtԌȱquԈcȱvàȱHԐiȱphԜȱnԦȱtԀnh,ȱtԀnhȱ/ԊngȱThápȱvàȱtԀnhȱBӶnȱTre;ȱ /oànȱ Thanhȱ niênȱ UBNDȱ vàȱ cácȱ phòngȱ TCL/TB&XH,ȱ Phòngȱ KH&/T,ȱ Phòngȱ GD&/T,ȱPhòngȱNN&PTNT,ȱTrungȱtâmȱYȱtӶ,ȱTrӘmȱKhuyӶnȱnông,ȱHԐiȱphԜȱnԦ,ȱtrчԔngȱ hԄcȱvàȱnhânȱdânȱxãȱMԮȱHчng,ȱxãȱThԒiȱThӘnh,ȱHuyӾnȱThӘnhȱPhúȱvàȱxãȱThànhȱThԒiȱB,ȱ huyӾnȱMԆȱCàyȱ(tԀnhȱBӶnȱTre),ȱxãȱPhúȱHiӾp,ȱPhúȱThԄ,ȱhuyӾnȱTamȱNôngȱvàȱxãȱThӘnhȱ LԚi,ȱhuyӾnȱThápȱMчԔiȱ(/ԊngȱTháp)ȱvӸȱsԨȱgiúpȱ¶ԘȱnhiӾtȱtìnhȱdànhȱchoȱ¶ánhȱgiáȱ¶óiȱ nghèoȱcóȱsԨȱthamȱgiaȱtӘiȱtԀnhȱBӶnȱTreȱvàȱ/ԊngȱTháp.ȱȱ ȱ /ӮcȱbiӾtȱcӚmȱхnȱnhómȱchuyênȱgiaȱ¶ánhȱgiáȱnghèoȱcóȱsԨȱthamȱgiaȱcԞaȱcԐngȱ¶ԊngȱtӘiȱ tԀnhȱBӶnȱTreȱvàȱ/ԊngȱThápȱcԞaȱTrungȱtâmȱCh©mȱsócȱsԠcȱkhoӲȱbanȱ¶ӞuȱLongȱAnȱ–ȱBs.ȱ Lêȱ/ӘiȱTrí,ȱTrӞnȱTriӾuȱNgõaȱHuyӶn,ȱNguyӼnȱNhӤtȱQuang,ȱTôȱThùyȱHчхng,ȱNguyӼnȱ ThԂȱThanhȱBình,ȱLêȱCôngȱMinh,ȱNguyӼnȱThԂȱNhӢn,ȱNguyӼnȱLêȱHӘnh;ȱvԒiȱsԨȱhԎȱ trԚȱ cԞaȱcácȱcánȱbԐȱxoáȱ¶óiȱgiӚmȱnghèoȱcԞaȱcácȱcӜpȱtӘiȱ¶Ԃaȱphчхng;ȱvàȱBS.ȱLêȱ/ӘiȱTríȱvӸȱ viӶtȱbӚnȱbáoȱcáoȱPPA.ȱBàȱNguyӼnȱThԜcȱQuyênȱ(UNDP)ȱgiámȱsátȱnghiênȱcԠuȱPPA.ȱȱ ȱ Trânȱ thànhȱ cӚmȱ хnȱbàȱSarahȱBalesȱ (chuyênȱgiaȱ tчȱvӜnȱ cԞaȱUNDPȱvàȱAUSAID),ȱbàȱ PhӘmȱ LanȱHчхngȱ (ViӾnȱQuӚnȱ LýȱKinhȱ TӶȱ Trungȱ чхng)ȱ vàȱ ôngȱ Juanȱ LuisȱGomezȱ (UNDP)ȱvӸȱphânȱ tíchȱ ¶Ԃnhȱ lчԚngȱ sԤȱdԜngȱ thôngȱ tinȱ cԞaȱ/iӸuȱ traȱmԠcȱ sԈngȱhԐȱgiaȱ ¶ìnhȱViӾtȱNamȱcüngȱnhчȱcácȱnghiênȱcԠuȱvàȱnguԊnȱthôngȱtinȱkhác.ȱBàȱSarahȱBalesȱvàȱ bàȱPhӘmȱLanȱHчхngȱ¶ãȱsoӘnȱthӚoȱvàȱhoànȱthiӾnȱbӚnȱbáoȱcáoȱnàyȱvԒiȱsԨȱhԎȱtrԚȱcԞaȱ ôngȱNguyӼnȱTiênȱPhongȱ(UNDP).ȱÔngȱPaulȱKellyȱvàȱTimȱMcgrathȱ(AUSAID),ȱmԐtȱsԈȱ quanȱchԠcȱchínhȱphԞȱcácȱtԀnhȱ¶ԊngȱbӨngȱsôngȱCԤuȱLongȱthamȱdԨȱcuԐcȱhԐiȱthӚoȱdoȱ dԨȱánȱPhânȱTíchȱ/óiȱNghèoȱVùngȱ/ԊngȱBӨngȱsôngȱCԤuȱLongȱ(ChínhȱphԞȱÚcȱtàiȱtrԚ)ȱ tԌȱchԠcȱvàoȱngàyȱ23ȱ thángȱ10ȱn©mȱ2003ȱ tӘiȱCӞnȱThхȱ¶ãȱ¶óngȱgópȱnhiӸuȱýȱkiӶnȱquýȱ báuȱchoȱbӚnȱdԨȱthӚoȱbáoȱcáo.ȱȱ Ĉánh giá nghèo theo vùng, Vùng ÿ͓ng bɮng sông Cͭu Long iv ȱ vDanh mͥc tͫ viɼt tɬt ȱ ADBȱ NgânȱhàngȱphátȱtriӺnȱChâuȱÁȱ CHSȱ TrӘmȱyȱtӶȱxãȱ CPRGSȱ ChiӶnȱlчԚcȱtԌngȱthӺȱphátȱtriӺnȱvàȱxoáȱ¶óiȱgiӚmȱnghèoȱȱ FDIȱ /ӞuȱtчȱtrԨcȱtiӶpȱnчԒcȱngoàiȱ GDPȱ TԌngȱsӚnȱphӠmȱquԈcȱdânȱ GSOȱ TԌngȱcԜcȱthԈngȱkêȱ HCMCȱ ThànhȱphԈȱHԊȱchíȱMinhȱ HDIȱ ChԀȱsԈȱphátȱtriӺnȱconȱngчԔiȱ IMRȱ TԬȱlӾȱtԤȱvongȱtrӲȱsхȱsinhȱ IPMȱȱ QuӚnȱlýȱdԂchȱbӾnhȱtԌngȱhԚpȱ IUDȱ DԜngȱcԜȱ¶Ӯtȱvòngȱtránhȱthaiȱ MDPAȱ Phânȱtíchȱ¶óiȱnghèoȱ¶ԊngȱbӨngȱsôngȱCԤuȱLongȱ MRPAȱ /ánhȱgiáȱ¶óiȱnghèoȱkhuȱvԨcȱsôngȱCԤuȱLongȱ NCSSHȱ TrungȱtâmȱkhoaȱhԄcȱxãȱhԐiȱvàȱnhânȱv©nȱquԈcȱgiaȱ PPAȱ /ánhȱgiáȱ¶óiȱnghèoȱcóȱsԨȱthamȱgiaȱ PTFȱ NhómȱcôngȱtácȱvìȱngчԔiȱnghèoȱ R&Dȱ NghiênȱcԠuȱvàȱphátȱtriӺnȱ TFRȱ TԌngȱsԈȱtԬȱlӾȱsinhȱ UNDPȱȱ ChчхngȱtrìnhȱphátȱtriӺnȱliênȱhԚpȱquԈcȱ VDGȱ MԜcȱtiêuȱphátȱtriӺnȱcԞaȱViӾtȱNamȱ VHLSSȱ /iӸuȱtraȱmԠcȱsԈngȱhԐȱgiaȱ¶ìnhȱViӾtȱNamȱ VLSSȱ /iӸuȱtraȱmԠcȱsԈngȱViӾtȱNamȱ VNDȱ /ԊngȱViӾtȱNamȱ VNHSȱ TԌngȱ¶iӸuȱtraȱyȱtӶȱtoànȱquԈcȱԖȱViӾtȱNamȱ VOVȱ /àiȱtiӶngȱnóiȱViӾtȱNamȱ VTVȱ /àiȱtruyӸnȱhìnhȱViӾtȱNamȱ Ĉánh giá nghèo theo vùng, Vùng ÿ͓ng bɮng sông Cͭu Long vi ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ ȱ vii Mͥc lͥcȱ ȱ LԔiȱcӚmȱхn ............................................................................................................................. iiiȱ DanhȱmԜcȱtԢȱviӶtȱtӦt .............................................................................................................. vȱ LԔiȱnóiȱ¶ӞuȱcԞaȱNhómȱhànhȱ¶ԐngȱchԈngȱ¶óiȱnghèo...................................................... ixȱ TómȱtӦt ..................................................................................................................................... 1ȱ 1.ȱGiԒiȱthiӾu .......................................................................................................................... 15ȱ 1.1ȱMԜcȱtiêuȱcԞaȱphânȱtíchȱ¶óiȱnghèoȱkhuȱvԨc .....................................................15 1.2.ȱȱ/ánhȱgiáȱnghèoȱcóȱsԨȱthamȱgiaȱcԞaȱcԐngȱ¶Ԋngȱ(PPA) ...................................16 1.2.1.ȱPhчхngȱphápȱluӤnȱcԞaȱPPAȱԖȱcӜpȱtԀnh................................................................. 16ȱ 1.2.2.ȱHaiȱtԀnhȱPPAȱvàȱcácȱxãȱnghiênȱcԠu...................................................................... 17ȱ 1.3.ȱHӘnȱchӶȱcԞaȱPPA ...........................................................................................20 1.4ȱCӜuȱtrúcȱcԞaȱbáoȱcáoȱnày ................................................................................21 2ȱXuȱhчԒngȱvàȱphânȱloӘiȱ¶óiȱnghèo.................................................................................. 22ȱ 2.1ȱTԀȱlӾȱhԐȱnghèoȱchungȱvàȱnghèoȱlчхngȱthԨc,ȱthԨcȱphӠm...................................22 2.2ȱKhoӚngȱcáchȱthànhȱthԂȱ–ȱnôngȱthôn ................................................................23 2.3ȱTԀȱlӾȱhԐȱnghèoȱphânȱtheoȱgiԒi..........................................................................24 2.4ȱTԀȱlӾȱhԐȱnghèoȱphânȱtheoȱcácȱnhómȱdânȱtԐc ....................................................25 2.5ȱ/ԐȱtrӞmȱtrԄngȱcԞaȱ¶óiȱnghèo ..........................................................................26 2.6ȱNguyênȱnhânȱcӚiȱthiӾnȱ¶ԔiȱsԈngȱconȱngчԔiȱvàȱgiӚmȱnghèo .............................26 2.7ȱBӜtȱbìnhȱ¶Ӫng .................................................................................................28 2.8ȱNguyênȱnhânȱcԞaȱbӜtȱbìnhȱ¶ӪngȱtrongȱthuȱnhӤp.............................................30 3ȱCácȱ¶ӮcȱtrчngȱcԞaȱngчԔiȱnghèo...................................................................................... 31ȱ 3.1ȱThԨcȱtrӘngȱ¶óiȱnghèo .....................................................................................31 3.1.1ȱViӾcȱlàm.................................................................................................................. 31ȱ 3.1.2ȱTrìnhȱ¶ԐȱhԄcȱvӜn .................................................................................................... 32ȱ 3.1.3ȱ/Ӯcȱ¶iӺmȱgiaȱ¶ìnhȱvàȱnhânȱkhӠuȱhԄc ..................................................................... 34ȱ 3.1.4ȱ/Ӝtȱ¶aiȱvàȱcácȱtàiȱsӚnȱkhác ..................................................................................... 35ȱ 3.1.5.ȱDânȱtԐcȱthiӺuȱsԈ..................................................................................................... 37ȱ 4ȱSԨȱthamȱgiaȱcԞaȱngчԔiȱdânȱtrongȱxóaȱ¶óiȱgiӚmȱnghèo .............................................. 39ȱ 5ȱCungȱcӜpȱDԂchȱvԜȱcхȱbӚnȱvàȱviӾcȱnhӨmȱvàoȱ/ԈiȱtчԚng............................................. 42ȱ 5.1ȱGiáoȱdԜc .........................................................................................................42 5.1.1ȱTԬȱlӾȱhԄcȱsinhȱ¶iȱhԄc ............................................................................................... 42ȱ 5.1.2ȱTԬȱlӾȱhԄcȱsinhȱbԆȱhԄcȱsԒmȱcaoȱvàȱtԬȱlӾȱtheoȱhԄcȱtrungȱhԄcȱphԌȱthôngȱthӜp ............ 43ȱ 5.1.3ȱHԎȱtrԚȱgiáoȱdԜc....................................................................................................... 44ȱ 5.1.4ȱChчхngȱtrìnhȱxoáȱmùȱchԦȱchoȱngчԔiȱlԒnȱdчԔngȱnhчȱbԂȱlãngȱquên ...................... 46ȱ 5.1.5ȱCònȱítȱngчԔiȱ¶чԚcȱ¶àoȱtӘoȱvàȱdӘyȱnghӸ,ȱ¶ӮcȱbiӾtȱlàȱngчԔiȱnghèo .......................... 46ȱ 5.2ȱDԂchȱvԜȱyȱtӶȱchoȱngчԔiȱnghèo .........................................................................47 5.2.1ȱMԠcȱ¶ԐȱsԤȱdԜngȱdԂchȱvԜȱyȱtӶȱcao ........................................................................... 47ȱ 5.2.2ȱSԠcȱkhoӲȱsinhȱsӚnȱkhôngȱbԂȱtԜtȱxaȱsoȱvԒiȱcӚȱnчԒc .................................................. 48ȱ 5.3ȱNчԒcȱsӘchȱvàȱvӾȱsinh ......................................................................................49 5.4ȱDԂchȱvԜȱkhuyӶnȱnông .....................................................................................50 5.4.1ȱNhԦngȱhӘnȱchӶȱtrongȱdԂchȱvԜȱkhuyӶnȱnôngȱcԞaȱchínhȱphԞ................................... 50ȱ 5.4.2ȱCácȱnguԊnȱthôngȱtinȱkhuyӶnȱnôngȱkhôngȱchínhȱthԠc............................................ 51ȱ 5.4.3ȱNgчԔiȱnghèoȱbàyȱtԆȱnhuȱcӞuȱvӸȱdԂchȱvԜȱkhuyӶnȱnông........................................... 51ȱ 5.5ȱNhàȱԖ .............................................................................................................52 5.6ȱTínȱdԜng.........................................................................................................53 5.7ȱDԂchȱvԜȱviӾcȱlàm.............................................................................................53 5.8ȱSӚnȱxuӜtȱvàȱphátȱtriӺnȱhӘȱtӞngȱgiaoȱthông .......................................................54 5.9ȱDԂchȱvԜȱhànhȱchínhȱcôngȱvàȱcӚiȱcáchȱdԂchȱvԜȱhànhȱchínhȱcông .......................55 6ȱCácȱyӶuȱtԈȱrԞiȱro ................................................................................................................ 57ȱ 6.1ȱTànȱtӤt,ȱbӾnhȱmãnȱtínhȱvàȱhԎȱtrԚȱtàiȱchínhȱchoȱyȱtӶ..........................................57 Ĉánh giá nghèo theo vùng, Vùng ÿ͓ng bɮng sông Cͭu Long viii 6.1.1ȱThӲȱbӚoȱhiӺmȱyȱtӶȱvàȱchínhȱsáchȱmiӼnȱgiӚmȱchoȱngчԔiȱnghèo................................ 57ȱ 6.1.2ȱNhԦngȱràoȱcӚnȱtrongȱviӾcȱthԨcȱhiӾnȱch©mȱsócȱsԠcȱkhԆeȱchoȱngчԔiȱnghèo............. 58ȱ 6.2ȱThiênȱtai,ȱrԞiȱroȱcáȱnhânȱvàȱcԠuȱtrԚ................................................................. 58 6.2.1ȱCԠuȱtrԚȱthiênȱtai .................................................................................................... 58ȱ 6.2.2ȱTrԚȱcӜpȱnhàȱԖ.......................................................................................................... 59ȱ 6.3ȱ/ӞuȱtчȱthӜtȱbӘi,ȱnԚȱnӞnȱvàȱkhôngȱcóȱ¶Ӝt ......................................................... 59 6.4ȱBӚoȱtrԚȱxãȱhԐi ................................................................................................. 60 7ȱ/óiȱnghèoȱ¶ôȱthԂȱvàȱdiȱcч ................................................................................................ 62ȱ 7.1.ȱDiȱcчȱmùaȱvԜ................................................................................................. 62 7.1.1.ȱDiȱcчȱmùaȱvԜȱtrongȱvùngȱ/BSȱCԤuȱLong ........................................................... 62ȱ 7.1.2.ȱDiȱcчȱmùaȱvԜȱ¶Ӷnȱcácȱvùngȱkhác .......................................................................... 62ȱ 7.2.ȱDiȱcчȱlâuȱdài .................................................................................................. 62 7.2.1.ȱDiȱcчȱlâuȱdàiȱ¶ӶnȱTPȱHCMȱvàȱcácȱtԀnhȱkhác ........................................................ 62ȱ 7.2.2.ȱDiȱcчȱraȱnчԒcȱngoàiȱlâuȱdàiȱquaȱcácȱchчхngȱtrìnhȱxuӜtȱkhӠuȱlaoȱ¶Ԑng................ 63ȱ 7.3ȱTácȱ¶ԐngȱtíchȱcԨcȱvàȱcácȱvӜnȱ¶ӸȱtiӸmȱn©ngȱcԞaȱdiȱcч ...................................... 63 7.3.1.ȱCácȱtácȱ¶ԐngȱtíchȱcԨc............................................................................................. 63ȱ 7.3.2.ȱCácȱvӜnȱ¶ӸȱtiӸmȱn©ng ............................................................................................ 64ȱ 8ȱMôiȱtrчԔng ......................................................................................................................... 65ȱ 8.1ȱNhӤnȱthԠcȱcԞaȱngчԔiȱdânȱvӸȱbӚoȱvӾȱmôiȱtrчԔng............................................. 65 8.2ȱHiӾnȱtrӘngȱvàȱcácȱvӜnȱ¶Ӹ ................................................................................ 65 8.3ȱ/ԐngȱlԨcȱcԞaȱviӾcȱt©ngȱcчԔngȱbӚoȱvӾȱmôiȱtrчԔngȱvàȱsԤȱdԜngȱtàiȱnguyênȱ thiênȱnhiênȱbӸnȱvԦngȱhхn ............................................................................... 66 9ȱTiӶnȱ¶Ԑȱ¶Әtȱ¶чԚcȱcácȱMԜcȱtiêuȱPhátȱtriӺnȱcԞaȱViӾtȱNamȱ(VDGs)ȱԖȱvùngȱ ¶ԊngȱbӨngȱCԤuȱLong........................................................................................................... 68ȱ 9.1ȱGiӚmȱtԀȱlӾȱhԐȱ¶óiȱvàȱnghèo.............................................................................. 68 9.2ȱBӚoȱ¶ӚmȱphátȱtriӺnȱcхȱsԖȱhӘȱtӞngȱvìȱngчԔiȱnghèo ........................................... 69 9.2.1ȱ/iӾn........................................................................................................................ 69ȱ 9.2.2ȱ/чԔng .................................................................................................................... 70ȱ 9.4ȱTӘoȱcôngȱ©nȱviӾcȱlàm ...................................................................................... 71 9.5ȱPhԌȱcӤpȱgiáoȱdԜcȱvàȱnângȱcaoȱchӜtȱlчԚngȱgiáoȱdԜc ......................................... 72 9.5.1ȱSԈȱtrӲȱnhӤpȱhԄcȱtiӺuȱhԄcȱvàȱphԌȱthôngȱcхȱsԖ........................................................... 72ȱ 9.6ȱȱGiӚmȱtԀȱlӾȱtԤȱvongȱtrӲȱem,ȱsuyȱdinhȱdчԘngȱtrӲȱemȱvàȱtԀȱlӾȱsinh ....................... 74 9.6.1ȱTԀȱlӾȱtԤȱvongȱtrӲȱem................................................................................................ 74ȱ 9.6.2ȱSuyȱdinhȱdчԘngȱtrӲȱem........................................................................................... 75ȱ 9.6.3ȱGiӚmȱtԀȱlӾȱsinh ........................................................................................................ 76ȱ 9.6.4ȱTԀȱlӾȱápȱdԜngȱphчхngȱphápȱtránhȱthai ................................................................... 77ȱ 9.7ȱNângȱcaoȱsԠcȱkhԆeȱsinhȱsӚn............................................................................ 78 9.7.1ȱNӘoȱthai .................................................................................................................. 78ȱ 9.7.2ȱ/Ԙȱ¶Ӳ ...................................................................................................................... 79ȱ 9.8ȱPhátȱtriӺnȱv©nȱhóa,ȱthôngȱtin,ȱnângȱcaoȱ¶ԔiȱsԈngȱtinhȱthӞnȱcԞaȱnhânȱdân........ 79 9.9ȱ/ӚmȱbӚoȱtínhȱbӸnȱvԦngȱcԞaȱmôiȱtrчԔng ......................................................... 81 9.10ȱGiӚmȱthiӺuȱrԞiȱro .......................................................................................... 83 9.11ȱBӚoȱ¶ӚmȱcânȱbӨngȱgiԒiȱvàȱt©ngȱcчԔngȱquyӸnȱlԨcȱchoȱphԜȱnԦ........................ 84ȱ TàiȱliӾuȱthamȱkhӚo .........................................................................................................84ȱ PhԜȱlԜcȱA .........................................................................................................................86ȱ ȱ ix L͝i nói ÿɤu cͧa Nhóm hành ÿ͙ng ch͑ng ÿói nghèo Thángȱ5ȱn©mȱ2002,ȱChínhȱphԞȱViӾtȱNamȱ¶ãȱhoànȱthànhȱbӚnȱChiӶnȱlчԚcȱtoànȱdiӾnȱvӸȱ t©ngȱtrчԖngȱvàȱxóaȱ¶óiȱgiӚmȱnghèoȱ(CPRGS)ȱvàȱbчԒcȱvàoȱquáȱtrìnhȱthԨcȱhiӾnȱCPRGSȱ ԖȱcӜpȱ¶ԐȱchínhȱquyӸnȱ¶Ԃaȱphчхng.ȱThôngȱquaȱcácȱchiӶnȱdԂchȱ truyӸnȱ thôngȱvàȱhàngȱ loӘtȱcácȱhԐiȱthӚoȱvùng,ȱcánȱbԐȱcԞaȱcácȱbԐȱngànhȱchԞȱchԈtȱ¶ãȱgiӚiȱthíchȱchoȱ¶ӘiȱdiӾnȱcácȱ chínhȱ quyӸnȱ ¶Ԃaȱ phчхngȱ cáchȱ thԠcȱ làmȱ choȱ cácȱ quyȱ trìnhȱ lӤpȱ kӶȱ hoӘchȱ cӜpȱ ¶Ԃaȱ phчхngȱ trԖȱnênȱhчԒngȱ tԒiȱngчԔiȱnghèoȱnhiӸuȱhхn,ȱdԨaȱ trênȱcхȱsԖȱ thԨcȱ tӶȱhхn,ȱ ȱ tӤpȱ trungȱhхnȱvàoȱhiӾuȱquӚ,ȱphùȱhԚpȱhхnȱvԒiȱcácȱquyӶtȱ¶ԂnhȱphânȱbԌȱnguԊnȱlԨcȱvàȱ¶чԚcȱ theoȱdõiȱtԈtȱhхn.ȱȱ ȱ MӮcȱdùȱCPRGSȱ¶чaȱraȱcácȱmԜcȱtiêuȱquԈcȱgiaȱnhчngȱcôngȱtácȱhoӘchȱ¶ԂnhȱchínhȱsáchȱԖȱ cӚȱcӜpȱtrungȱчхngȱvàȱ¶Ԃaȱphчхngȱ¶ӸuȱcӞnȱphӚiȱtínhȱ¶Ӷnȱ¶Ӯcȱ¶iӺmȱt©ngȱtrчԖngȱkinhȱtӶȱ vàȱ giӚmȱ nghèoȱ cԞaȱ cácȱ ¶Ԃaȱ phчхng.ȱN©mȱ 2003,ȱ thànhȱ viênȱ cԞaȱNhómȱ hànhȱ ¶Ԑngȱ chԈngȱ¶óiȱnghèoȱgԊmȱ¶ӘiȱdiӾnȱcԞaȱChínhȱphԞ,ȱcácȱnhàȱtàiȱtrԚȱvàȱcácȱtԌȱchԠcȱphiȱchínhȱ phԞȱ¶ãȱhԎȱtrԚȱChínhȱphԞȱbӨngȱcáchȱtiӶnȱhànhȱ¶ánhȱgiáȱnghèoȱtheoȱvùngȱԖȱbӚyȱvùngȱ cԞaȱViӾtȱNam.ȱNhԦngȱ¶ánhȱgiáȱnàyȱsԤȱdԜngȱnhiӸuȱnguԊnȱdԦȱliӾuȱ¶ӺȱvӴȱnênȱbԠcȱtranhȱ vӸȱnghèoȱ¶óiȱԖȱcácȱvùng.ȱPhânȱtíchȱsԈȱliӾuȱ/iӸuȱtraȱMԠcȱsԈngȱHԐȱgiaȱ¶ìnhȱViӾtȱNamȱ n©mȱ2002ȱ¶чԚcȱsԤȱdԜngȱ¶ӺȱthӚoȱluӤnȱcácȱxuȱhчԒngȱnghèoȱcԞaȱcácȱvùngȱvàȱhӾȱquӚȱxãȱ hԐiȱtheoȱthԔiȱgian.ȱDԦȱliӾuȱ¶ԂnhȱtínhȱbԌȱsungȱtԢȱhàngȱloӘtȱ¶ánhȱgiáȱnghèoȱcóȱsԨȱthamȱ giaȱcԞaȱcԐngȱ¶Ԋngȱcüngȱ¶чԚcȱsԤȱdԜngȱphӚnȱánhȱnhԦngȱkhíaȱcӘnhȱnghèoȱmàȱcácȱsԈȱ liӾuȱ¶ԂnhȱlчԚngȱkhóȱmôȱtӚȱ¶чԚcȱhӶt.ȱNhԦngȱthôngȱtinȱnàyȱ¶ӮcȱbiӾtȱquýȱgiáȱ¶ӺȱtìmȱhiӺuȱ nhԦngȱtiӶnȱbԐȱ¶Әtȱ¶чԚcȱtrongȱviӾcȱt©ngȱcчԔngȱquӚnȱtrԂȱquԈcȱgiaȱcóȱhiӾuȱquӚȱvàȱdânȱ chԞȱԖȱcӜpȱcхȱsԖ,ȱvàȱnhԦngȱ¶ánhȱgiáȱnghèoȱcóȱsԨȱ thamȱgiaȱcԞaȱcԐngȱ¶Ԋngȱnàyȱcüngȱ ¶angȱ¶чԚcȱcôngȱbԈȱriêng.ȱԕȱnhԦngȱnхiȱcóȱ thӺ,ȱcácȱ¶ánhȱgiáȱnghèoȱ theoȱvùngȱcüngȱ dԨaȱtrênȱcácȱnguԊnȱsԈȱliӾuȱchínhȱthԠcȱcԞaȱchínhȱquyӸnȱcácȱtԀnh.ȱȱ ȱ HyȱvԄngȱrӨngȱcácȱcuԐcȱthӚoȱluӤnȱvàȱnhԦngȱthôngȱtinȱmԒiȱtԢȱcácȱ¶ánhȱgiáȱnghèoȱtheoȱ vùngȱsӴȱ t©ngȱcчԔngȱn©ngȱ lԨcȱԖȱcӜpȱchínhȱquyӸnȱ¶ԂaȱphчхngȱvàȱcungȱcӜpȱ thôngȱ tinȱ choȱquáȱtrìnhȱchuӠnȱbԂȱcácȱkӶȱhoӘchȱtiӶpȱtheoȱcԞaȱtԀnh.ȱMӮcȱdùȱcôngȱtácȱthԨcȱ¶ԂaȱmԒiȱ chԀȱ¶чԚcȱtiӶnȱhànhȱԖȱhaiȱtԀnhȱtӘiȱmԎiȱvùng,ȱsongȱcácȱquyȱtrìnhȱcԞaȱcôngȱtácȱthԨcȱ¶Ԃaȱ cüngȱ¶ãȱthuȱhútȱ¶чԚcȱcánȱbԐȱcԞaȱcácȱtԀnhȱkhácȱtrongȱvùng.ȱ/iӸuȱnàyȱsӴȱgiúpȱtӘoȱraȱcхȱ sԖȱphânȱ tíchȱ¶Ӻȱ¶чaȱ raȱmԐtȱchчхngȱ trìnhȱnghԂȱ sԨȱquanȱ trԄngȱchoȱ thӚoȱ luӤnȱvàȱxâyȱ dԨngȱcácȱquyȱtrìnhȱlӤpȱkӶȱhoӘchȱtheoȱ¶ԂnhȱhчԒngȱvìȱngчԔiȱnghèoȱtrongȱtчхngȱlaiȱԖȱcӚȱ haiȱcӜpȱchínhȱquyӸnȱ trungȱчхngȱvàȱ¶Ԃaȱphчхng.ȱNhԦngȱ¶ánhȱgiáȱnghèoȱ theoȱvùngȱ nàyȱ cüngȱ ¶чԚcȱ sԤȱdԜngȱ ¶Ӻȱ cӤpȱnhӤtȱkiӶnȱ thԠcȱvàȱbԌȱkhuyӶtȱnhԦngȱkhiӶmȱkhuyӶtȱ phânȱtíchȱtrongȱCPRGS,ȱcungȱcӜpȱthôngȱtinȱ¶ӺȱchuӠnȱbԂȱchoȱBáoȱcáoȱTiӶnȱ¶ԐȱCPRGSȱ vàȱhԎȱtrԚȱChínhȱphԞȱthiӶtȱlӤpȱmԐtȱkhuônȱkhԌȱgiámȱsátȱmӘnhȱmӴȱchoȱnhԦngȱbԐȱphӤnȱ cԞaȱCPRGSȱmàȱhiӾnȱnayȱvӢnȱcònȱthiӶuȱcácȱchԀȱtiêuȱrõȱràng.ȱȱ ȱ TrênȱkhӦpȱcácȱvùngȱcԞaȱViӾtȱNam,ȱbӠyȱ¶ԈiȱtácȱphátȱtriӺnȱquԈcȱtӶȱ¶ãȱlàmȱviӾcȱvԒiȱcácȱ nhómȱ cԞaȱ cácȱ cхȱquanȱ chínhȱphԞȱ cӜpȱ trungȱ чхngȱvàȱ ¶Ԃaȱphчхng,ȱ cácȱ tԌȱ chԠcȱphiȱ chínhȱphԞ,ȱcácȱcхȱquanȱnghiênȱcԠuȱcԞaȱViӾtȱNamȱvàȱcácȱtԌȱchԠcȱphiȱchínhȱphԞȱquԈcȱtӶȱ ¶ӺȱthԨcȱhiӾnȱcácȱ¶ánhȱgiáȱnghèoȱnày.ȱHyȱvԄngȱrӨngȱcácȱnhómȱquanȱhӾȱ¶ԈiȱtácȱnàyȱsӴȱ Ĉánh giá nghèo theo vùng, Vùng ÿ͓ng bɮng sông Cͭu Long x tiӶpȱ tԜcȱhoӘtȱ ¶ԐngȱcùngȱvԒiȱNhómȱhànhȱ ¶ԐngȱchԈngȱ ¶óiȱnghèo,ȱhԎȱ trԚȱChínhȱphԞȱ trongȱnhiӾmȱvԜȱ¶чaȱCPRGSȱtrԖȱnênȱ¶ӞyȱýȱnghËaȱԖȱcӜpȱ¶Ԃaȱphчхng.ȱ ȱ Báoȱcáoȱ“/ánhȱgiáȱ¶óiȱnghèoȱvùngȱ¶ԊngȱbӨngȱsôngȱCԤuȱLong”ȱsԤȱdԜngȱcácȱthôngȱtinȱ (i)ȱ¶Ԃnhȱ tínhȱ tԢȱcácȱ¶Ԛtȱ¶ánhȱgiáȱ¶óiȱnghèoȱcóȱsԨȱ thamȱgiaȱcԞaȱcԐngȱ¶Ԋngȱ(PPA)ȱ tӘiȱ /ԊngȱThápȱvàȱBӶnȱTreȱdoȱnhómȱchuyênȱgiaȱcԞaȱTrungȱtâmȱCh©mȱsócȱsԠcȱkhoӲȱbanȱ ¶ӞuȱLongȱAnȱ¶Ԡngȱ¶ӞuȱlàȱBsȱLêȱ/ӘiȱTríȱvàȱ(ii)ȱphânȱtíchȱ¶ԂnhȱlчԚngȱdԨaȱvàoȱsԈȱliӾuȱ /iӸuȱtraȱmԠcȱsԈngȱhԐȱgiaȱ¶ìnhȱViӾtȱNamȱcüngȱnhчȱcácȱnghiênȱcԠuȱvàȱnguԊnȱthôngȱtinȱ khácȱdoȱbàȱSarahȱBalesȱ (chuyênȱgiaȱ tчȱvӜnȱ cԞaȱUNDPȱvàȱAUSAID),ȱbàȱPhӘmȱLanȱ Hчхngȱ (ViӾnȱQuӚnȱLýȱKinhȱTӶȱTrungȱчхng)ȱvàȱôngȱ JuanȱLuisȱGomezȱ (UNDP)ȱ tiӶnȱ hành.ȱȱ ȱ MԜcȱ¶íchȱchínhȱcԞaȱbӚnȱbáoȱcáoȱnàyȱ làȱcungȱcӜpȱcхȱsԖȱphânȱ tíchȱchoȱquáȱ trìnhȱxâyȱ dԨngȱkӶȱhoӘchȱvìȱngчԔiȱnghèoȱtӘiȱcӚȱcӜpȱtrungȱчхngȱlӢnȱ¶Ԃaȱphчхng.ȱ Tóm tɬt 1 Tóm tɬt ȱ BӚnȱbáoȱcáoȱnàyȱtԌngȱhԚpȱ¶ánhȱgiáȱ¶ԂnhȱtínhȱvӸȱ¶óiȱnghèoȱsԤȱdԜngȱthôngȱtinȱtԢȱcácȱ ¶Ԛtȱ¶ánhȱgiáȱ¶óiȱnghèoȱcóȱsԨȱthamȱgiaȱcӜpȱtԀnhȱvàȱphânȱtíchȱ¶ԂnhȱlчԚngȱdԨaȱvàoȱsԈȱ liӾuȱ/iӸuȱ traȱmԠcȱ sԈngȱhԐȱgiaȱ ¶ìnhȱViӾtȱNamȱ cüngȱnhчȱ cácȱnghiênȱ cԠuȱvàȱnguԊnȱ thôngȱtinȱkhácȱnhчȱTԌngȱ¶iӸuȱtraȱnôngȱnghiӾpȱvàȱnôngȱthônȱn©mȱ2001,ȱ¶Ԛtȱ/iӸuȱtraȱYȱ tӶȱtoànȱquԈcȱn©mȱ2002ȱ(VNHS),ȱ/iӸuȱtraȱvӸȱlaoȱ¶ԐngȱvàȱviӾcȱlàmȱn©mȱ2002ȱvàȱ/iӸuȱtraȱ vӸȱ¶ԐngȱtháiȱdânȱsԈ.ȱMԜcȱtiêuȱchínhȱcԞaȱ¶ánhȱgiáȱ¶óiȱnghèoȱlà:ȱȱ ȱ x CӤpȱ nhӤtȱ thôngȱ tinȱ vàȱ hiӺuȱ cӮnȱ kӴȱ hiӾnȱ trӘngȱ nghèoȱ ¶óiȱ vàȱ nhԦngȱ khíaȱ cӘnh/vӜnȱ¶Ӹȱ¶óiȱnghèoȱԖȱkhuȱvԨcȱ¶ԊngȱbӨngȱsôngȱCԤuȱLongȱnhӨmȱ¶ánhȱgiáȱ toànȱdiӾnȱhiӾnȱ trӘngȱ ¶óiȱnghèoȱgiúpȱChínhȱphԞȱ ¶чaȱ raȱphчхngȱhчԒngȱ trԚȱ giúpȱ¶Ӻȱcóȱ thӺȱ¶Әtȱ¶чԚcȱcácȱMԜcȱ tiêuȱPhátȱ triӺnȱcԞaȱViӾtȱNamȱvàȱnhԦngȱчuȱ tiênȱ ¶чaȱ raȱ trongȱChiӶnȱ lчԚcȱToànȱDiӾnȱvӸȱT©ngȱTrчԖngȱvàȱXóaȱ ¶óiȱGiӚmȱ nghèoȱ(CPRGS).ȱ x /ánhȱgiáȱcácȱloӘiȱhìnhȱthamȱgiaȱtrongȱviӾcȱraȱquyӶtȱ¶ԂnhȱvàȱcungȱcӜpȱdԂchȱvԜȱ choȱngчԔiȱdânȱnôngȱthônȱcüngȱnhчȱthànhȱthԂȱcԞaȱcác