Báo cáo Đánh giá tác động môi trường và xã hội: Dự án tăng cường kết nối giao thông khu vực Tây Nguyên

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN AN TOÀN GIAO THÔNG  *****  BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG KẾT NỐI GIAO THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN (BẢN DỰ THẢO) Hà Nội, tháng 02 năm 2017 SFG3061 Pu bl ic Di sc lo su re A ut ho riz ed Pu bl ic Di sc lo su re A ut ho riz ed Pu bl ic Di sc lo su re A ut ho riz ed Pu bl ic Di sc lo su re A ut ho riz ed BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN AN TOÀN GIAO THÔNG  *****  BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG KẾT NỐI GIAO THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN (BẢN DỰ THẢO) CHỦ DỰ ÁN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƠN VỊ TƯ VẤN VIỆN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GTVT Hà Nội, tháng 02 năm 2017 Dự án Tăng cường Kết nối Giao thông Khu vực Tây Nguyên Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường và Xã hội 2 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .................................................................................................................................. 11 1. XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN ......................................................................................................... 11 1.1. Tóm tắt xuất xứ dự án ............................................................................................... 11 1.2. Cơ quan phê duyệt ESIA .......................................................................................... 12 2.1. Văn bản pháp luật của Việt Nam .............................................................................. 12 2.2. Các chính sách an toàn môi trường và xã hội của Nhóm ngân hàng Thế giới được kích hoạt để áp dụng ........................................................................................................ 15 3. CÁC DỰ ÁN VÀ QUY HOẠCH LIÊN QUAN ............................................................................ 16 3.1. Các quy hoạch có liên quan ...................................................................................... 16 3.2. Các Dự án Liên quan ............................................................................................... 18 4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐTM ................................................................................................ 18 5. PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ESIA ........................................... 19 5.1. Các phương pháp ESIA ............................................................................................ 19 5.2. Các phương pháp khác .............................................................................................. 20 CHƯƠNG 1. MÔ TẢ DỰ ÁN ................................................................................................. 22 1.1. THÔNG TIN CHUNG ......................................................................................................... 22 1.2. ĐỊA ĐIỂM THỰC HIỆN DỰ ÁN .......................................................................................... 22 1.3. QUY MÔ ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN ......................................................................................... 24 1.4 MÁY MÓC, THIẾT BỊ VÀ NHÂN LỰC SỬ DỤNG .................................................................. 29 1.5 NGUỒN NGUYÊN, VẬT LIỆU ............................................................................................ 29 1.6 BÃI ĐỔ THẢI .................................................................................................................... 32 1.7 CÔNG TRÌNH PHỤ TRỢ ..................................................................................................... 34 1.7.1 Lán trại ................................................................................................................... 34 1.7.2 Đường tiếp cận công trường ................................................................................... 35 1.7.3 Nguồn cung cấp điện nước ..................................................................................... 35 1.8 BIỆN PHÁP THI CÔNG ....................................................................................................... 35 1.9 TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN .............................................................................................. 36 1.10 VỐN ĐẦU TƯ .................................................................................................................. 37 1.11. TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN .......................................................................................... 37 CHƯƠNG 2. ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN ............................................................................................................... 38 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN ....................................................................................................... 38 2.1.1 Vị trí Địa lý ............................................................................................................. 38 2.1.2 Địa hình ................................................................................................................... 38 Dự án Tăng cường Kết nối Giao thông Khu vực Tây Nguyên Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường và Xã hội 3 2.1.3 Địa chất ................................................................................................................... 39 2.1.4 Khí tượng, Khí hậu ................................................................................................ 40 2.1.5 Thủy văn ................................................................................................................. 42 2.1.6 Hiện trạng Chất lượng Môi trường ......................................................................... 43 2.1.6.1 Chất lượng Không khí, Tiếng ồn và Rung ...................................................... 43 2.1.6.2 Chất lượng Nước mặt ...................................................................................... 44 2.1.6.3 Chất lượng Nước ngầm ................................................................................... 44 2.1.6.4 Môi trường đất ................................................................................................. 45 2.1.6.5 Chất lượng Trầm tích ....................................................................................... 46 2.1.7.1 Hệ sinh thái trên cạn ....................................................................................... 46 2.1.7.2 Hệ sinh thái nước ............................................................................................. 47 2.1.7.3 Vườn Quốc gia, Khu bảo tồn Thiên nhiên trong Khu vực .............................. 47 2.2. KINH TẾ .......................................................................................................................... 48 2.3. CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ DỊCH VỤ HIỆN CÓ ............................................................................ 49 2.3.1. Giao thông .............................................................................................................. 49 2.3.2 Cấp nước và Vệ sinh Môi trường ........................................................................... 52 2.3.3 Xử lý chất thải rắn sinh hoạt ................................................................................... 52 2.3.4 Cấp điện và Thông tin liên lạc ................................................................................ 52 2.4 ĐIỀU KIỆN XÃ HỘI ........................................................................................................... 52 2.4.1 Hiện trạng Sử dụng đất ........................................................................................... 52 2.4.2 Nghề nghiệp và Thu nhập ....................................................................................... 54 2.4.3 Dân số ..................................................................................................................... 55 2.4.4 Giáo dục .................................................................................................................. 56 2.4.5 Y tế .......................................................................................................................... 58 2.4.6 Tình hình Tai nạn Giao thông ................................................................................. 58 2.4.7 Văn hóa và Tín ngưỡng ......................................................................................... 58 2.5 ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG XÃ HỘI CỤ THỂ DỌC TUYẾN ĐƯỜNG THUỘC DỰ ÁN .................... 60 2.6 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG XÃ HỘI TẠI VỊ TRÍ CÁC HẠNG MỤC PHỤ TRỢ .......................... 70 CHƯƠNG 3. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI .................................. 77 3.1. TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC ...................................................................................................... 77 3.2. ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ............................................................... 77 3.2.1. Giai đoạn Tiền thi công.......................................................................................... 80 3.2.1.1. Rủi ro an toàn liên quan đến bom mìn tồn lưu trong đất ................................ 80 3.2.1.2. Thu hồi đất, Giải phóng Mặt bằng .................................................................. 80 3.2.2. Tác động Tiềm tàng trong Giai đoạn Thi công ...................................................... 83 Dự án Tăng cường Kết nối Giao thông Khu vực Tây Nguyên Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường và Xã hội 4 3.2.2.1. Ô nhiễm Không khí ........................................................................................ 83 3.2.2.2. Nước thải ........................................................................................................ 90 3.2.2.3. Suy giảm Chất lượng Nước mặt ..................................................................... 92 3.2.2.4. Rủi ro Xói mòn, Sạt lở Đất ............................................................................. 93 3.2.2.5. Chất thải rắn ................................................................................................... 93 3.2.2.6. Chất thải nguy hại ........................................................................................... 94 3.2.2.7. Ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp............................................................. 95 3.2.2.8. Ô nhiễm đất .................................................................................................... 95 3.2.2.9. Tác động đến Tài nguyên Sinh vật ................................................................. 95 3.2.2.10 Ảnh hưởng đến Kinh doanh .......................................................................... 96 3.2.2.11 Tác động Xã hội ............................................................................................ 96 3.2.2.12 Ảnh hưởng tới cơ sở hạ tầng hiện có và dich vụ liên quan ........................... 96 3.2.2.13 Xáo trộn Giao thông và tăng Rủi ro về An toàn Giao thông ......................... 97 3.2.2.14 Rủi ro cháy rừng ............................................................................................ 99 3.2.2.15 Ngập úng ....................................................................................................... 99 3.2.2.16 Ảnh hưởng đến văn hóa, lịch sử, tín ngưỡng ................................................ 99 3.2.2.17 Rủi ro về An toàn và sức khỏe công nhân ................................................... 100 3.2.2.18 Rủi ro về An toàn và Sức khỏe cộng đồng .................................................. 101 3.2.2.19 Tác động do nổ mìn ..................................................................................... 101 3.2.3 Tác động và Rủi ro trong Giai đoạn Vận hành ..................................................... 103 3.2.3.1 Tác động đến Chất lượng Không khí ............................................................ 103 3.2.3.2 Rủi ro xói mòn và trượt lở ............................................................................. 105 3.2.3.3 Chia cắt Khu dân cư và Khu sản xuất ........................................................... 105 3.2.3.4 Ảnh hưởng tới khả năng thoát nước .............................................................. 106 3.2.3.5 Ô nhiễm phát sinh trên tuyến đường ............................................................. 106 3.2.4 Tác động đặc thù trên tuyến QL19 ....................................................................... 106 CHƯƠNG 4. PHÂN TÍCH CÁC PHƯƠNG ÁN ................................................................... 117 4.1 TRƯỜNG HỢP CÓ VÀ KHÔNG CÓ DỰ ÁN .......................................................................... 117 4.2. PHÂN TÍCH CÁC PHƯƠNG ÁN TUYẾN ............................................................................ 119 4.2.1. Các Phương án Tuyến tránh Pleiku ..................................................................... 119 4.2.2 Phương án mở rộng đoạn Km155+00-Km160+00 ............................................... 120 4.2.3 Phương án xây dựng các cầu hiện hữu trên QL19 ................................................ 121 4.2.4 Phương án xử lý đoạn cua tay áo km 65+800 qua đèo An Khê ........................... 122 CHƯƠNG 5. KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI .................................. 123 5.1 BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU LỒNG GHÉP VÀONGHIÊN CỨU KHẢ THI VÀ THIẾT KẾ CHI TIẾT. 123 Dự án Tăng cường Kết nối Giao thông Khu vực Tây Nguyên Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường và Xã hội 5 5.2 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN TIỀN THI CÔNG ............................................................................................................................................ 124 5.2.1 Phòng ngừa, Giảm thiểu Rủi ro Bom, Mìn Tồn lưu trong Đất ............................. 124 5.2.2 Giảm thiểu Tác động của Thu hồi Đất và Tái Định Cư ........................................ 124 5.3 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC GIAI ĐOẠN XÂY DỰNG ............................................................................................................................................ 125 5.3.1 Quy tắc Môi trường (ECOP) ................................................................................. 127 5.3.2. Biện pháp giảm thiểu áp dụng đối với một số hạng mục cụ thể .......................... 134 5.3.3 Biện pháp giảm thiểu theo từng đoạn tuyến thi công ........................................... 141 5.4. BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH. .................................................................................................................................. 177 5.4.1. Giảm thiểu ô nhiễm không khí, bụi, ồn ............................................................... 177 5.4.2. Giảm thiểu rủi ro xói mòn và trượt lở .................................................................. 177 5.4.3. Giảm thiểu tác động chia cắt khu dân cư và khu sản xuất ................................... 177 5.4.4. Giảm thiểu ảnh hưởng tới khả năng thoát nước ................................................... 177 5.4.5. Tăng cường an toàn trên tuyến đường ................................................................. 178 5.4.6. Trách nhiệm thực hiện ......................................................................................... 178 5.5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN, VAI TRÒ VÀ TRÁCH NHIÊM CỦA CÁC BÊN .................................. 178 5.5.1 Tổ chức thực hiện ................................................................................................. 178 5.5.2 Vai trò và trách nhiệm .......................................................................................... 179 5.6 KHUNG TUÂN THỦ MÔI TRƯỜNG .................................................................................... 181 5.6.1 Nhiệm vụ môi trường của Nhà thầu...................................................................... 181 5.6.2 Cán bộ an toàn và môi trường của nhà thầu (SEO) ............................................. 182 5.6.3. Tư vấn giám sát môi trường độc lập (IEMC) ...................................................... 182 5.6.4. Cán bộ giám sát môi trường trong quá trình thi công (ES) .................................. 183 5.6.5 Tuân thủ các quy định và yêu cầu hợp đồng......................................................... 183 5.6.6 Hệ thống xử phạt môi trường ............................................................................... 184 5.7 CHƯƠNG TRÌNH QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG .................................................................... 184 5.8 CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NĂNG LỰC .......................................................................... 186 5.8.1 Năng lực quản lý an toàn của TSPMU ................................................................. 186 5.8.2 Chương trình xây dựng năng lực quản lý an toàn ................................................. 186 5.9. Tổng kinh phí dự kiến ............................................................................................. 189 5.10 CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI (GRM) ....................................................................... 190 CHƯƠNG 6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN ........................... 192 6.1 TÓM TẮT QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN THAM VẤN CỘNG ĐỒNG ............................................ 192 6.1.1 Tóm tắt Quá trình Tham vấn Ủy ban Nhân dân cấp Xxã/Thị trấn ....................... 192 Dự án Tăng cường Kết nối Giao thông Khu vực Tây Nguyên Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường và Xã hội 6 6.1.2 Tóm tắt về Quá trình Tham vấn Cộng đồng Dân cư ............................................. 192 6.1.3 Tham vấn cấp Tỉnh ............................................................................................... 195 6.2 KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG ................................................................................. 195 6.2.1 Ý kiến của các Ủy ban Nhân dân Xã, Thị trấn .................................................... 195 6.2.2 Ý kiến của đại diện cộng đồng dân cư và đoàn thể .............................................. 199 6.2.3 Ý kiến phản hồi và cam kết của Chủ Dự án đối với các đề xuất, kiến nghị, yêu cầu của các cơ quan, tổ chức được tham vấn ....................................................................... 204 6.3. CÔNG BỐ THÔNG TIN .................................................................................................... 205 PHỤ LỤC ............................................................................................................................... 206 PHỤ LỤC 1. DUE DILLIGENCE CHO DỰ AN CO LIEN QUAN ..................................................... 206 PHỤ LỤC 2. ĐÁNH GIÁ MỎ CUNG CẤP .......................................................................... 212 PHỤ LỤC 3. MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG .................................. 222 PHỤ LỤC 4. SƠ ĐỒ CÁC VỊ TRÍ QUAN TRẮC CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG NỀN ... 223 PHỤ LỤC 5. SƠ ĐỒ CÁC VỊ TRÍ GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH THI CÔNG ................................................................................................... 224 Dự án Tăng cường Kết nối Giao thông Khu vực Tây Nguyên Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường và Xã hội 7 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AH Hộ bị Ảnh hưởng AP Người bị Ảnh hưởng BOT Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao BTNC Bê tông nhựa chặt CHCIP Dự án Tăng cường Kế nối Giao thông Khu vực Tây Nguyên CSC Tư vấn Giám sát Xây dựng DONRE Sở Tài nguyên và Môi trường ĐT Đường tỉnh ECOPs Thực hành Quy tắc Môi trường ESIA Đánh giá Tác động Môi trường và Xã hội ESMP Kế hoạch Quản lý Môi trường và Xã hội FS Nghiên cứu Khả thi HH Hộ Gia đình IBRD Ngân hàng Quốc tế Tái thiết và Phát triển IDA Hiệ