Chuyên đề Đánh giá hiệu quả kinh tế của việc sử dụng máy hút bụi xyclon giảm ô nhiễm môi trường của công ty cổ phần nhựa Thiếu Niên Tiền Phong

Lời mở đầu 1. Lý do chọn đề tài Bảo vệ môi trường để phát triển bền vững là vấn đế sống còn của mỗi quốc gia trên thế giới.Kinh tế càng tăng trưởng càng đặt ra nhiều vấn đề bảo vệ môi trường. Tăng trưởng kinh tế và công nghiệp hoá làm gia tăng số lượng và tính độc hại của chất thải được sinh ra khu vực công nghiệp. Việt Nam nói chung và Hải Phòng nói riêng đang tiến hành công cuộc công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước với nhịp độ tăng trưởng kinh tế khá cao trong nhiều năm qua. Hải Phòng là một thành phố cảng- trung tâm công nghiệp của cả nước có đầy đủ lợi thế về đường biển, đường bộ, đường không- là cửa biển quan trọng của vùng Bắc Bộ, giao lưu thuận lợi với nhiều tỉnh và quốc gia trên thế giới. Trong những năm gần đây việc phát triển quá tải tại trung tâm thành phố với mật độ dân cư ngày càng tăng, nhiều cơ sở sản xuất công nghiệp với hệ thống thiết bị, công nghệ lạc hậu, hệ thống thoát nước và xử lý chất thải chưa đảm bảo. Hải Phòng trong những năm gần đây đã quan tâm đến vấn đề môi trường của chính mình. Góp phần với thành phố cảng trong việc bảo vệ môi trường công ty nhựa Tiền phong đã áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất. Đây là doanh nghiệp lớn chuyên sản xuất các sản phẩm chất dẻo nhân tạo- Plastic. Ở nước ta chất dẻo plastic ngày càng thâm nhập vào cuộc sống, nâng cao mức độ văn minh nhưng cũng đặt ra không ít những vấn đề rắc rối liên quan đến công tác bảo vệ môi trường. Trong quá trình sản xuất công ty cũng chú trọng đến vấn đề giảm thiểu ô nhiễm, ảnh hưởng của quá trình sản xuất đến môi trường xung quanh…phự hợp với xu thế phát triển bền vững của quốc gia. Là một sinh viên chuyên ngành kinh tế và bảo vệ môi trường em muốn vận dụng kiến thức của mình để nghiên cứu vấn đề “Đánh giá hiệu quả kinh tế của việc sử dụng máy hút bụi xyclon giảm ô nhiễm môi trường của công ty cổ phần nhựa Thiếu Niên Tiền Phong” 2. Đồi tượng và phạm vi nghiên cứu Trong công ty có nhiều vấn đề môi trường cần được đề cập như môi trường khí, môi trường nước, chất thải rắn, tiếng ồn… Trong khuôn khổ bài viết này em chỉ đề cập đến bụi và quy trình xử lý bụi của công ty. 3. Nội dung Chuyên đề gồm 3 chương: Chương I: Cơ sơ lý luận về đánh giá hiệu quả kinh tế các hoạt động đầu tư bảo vệ môi trường Chương II: Thực trạng các vấn đề môi trường của công ty Chương III: Đánh giá hiệu quả kinh tế của việc sử dụng máy hút bụi xyclon 4. Phương pháp nghiên cứu Bằng phương pháp luận đã tiếp thu được ở trường và những kiến thức về kinh tế học môi trường em đã sử dụng phương pháp phân tích tài chính để tiếp cận đầy đủ hơn các chi phí- lợi ích. Ngoài ra cũn dựng phương pháp thu thập số liệu, thống kê và phân tích số liệu cũng được đề cập trong bài viết này. Chương 1 Cơ sở lý luận về đánh giá hiệu quả kinh tế các hoạt động đầu tư bảo vệ môi trường 1. Đầu tư và dự án đầu tư 1.1. Các khái niệm liên quan 1.1.1 Đầu tư Đầu tư theo nghĩa rộng nói chung là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về cho người đầu tư các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn về các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó. Nguồn lực đó có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, sức lao động và trí tuệ Theo nghĩa hẹp đầu tư cũng chỉ bao gồm các hoạt động sử dụng các nguồn lực ở hiện tại nhằm đem lại cho nền kinh tế - xã hội kinh tế trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã sử dụng để đạt đựơc các kết quả đó. Đầu tư phát triển là hoạt động các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và cấu trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị nhằm tạo ra nguồn lực mới cho nền kinh tê- xã hội, tạo việc làm và nâng cao đời sống cho mọi thành viên. 1.1.2. Khái niệm về dự án đầu tư Dự án đầu tư có thể được xem xét từ nhiều góc độ • Về mặt hình thức ,dự án đầu tư là một tập hợp hồ sơ và tài liệu trình bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch để đạt được những kết quả và thực hiện được mục tiêu nhất định trong tương lai. • Trên góc độ quản lý ,dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư lao động để tạo ra kết quả tài chính, kinh tế- xã hội trong một thời gian dài. • Trên góc độ kế hoạch hoá, dự án đầu tư là một công cụ thể hiện kế hoạch hoá chi tiết của một công cụ đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội, làm tiền đề cho các quyết định đầu tư và tài trợ. Dự án đầu tư là một hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ nhất trong công tác kế hoạch hoá nói chung • Xét về nội dung, dự án đầu tư là một tập hợp các hoạt động các liên quan với nhau nhằm kế hoạch hoá nhằm đạt đựơc các mục đích bằng việc tạo ra các kết quả cụ thể trong một thời gian nhất định thông qua việc thực hiện các nguồn lực xác định. 1.2. Khái niệm về dự án đầu tư môi trường 1.2.1. Khái niệm Dự án đầu tư môi trường là tất cả các dự án đâu tư liên quan đến xử lý chất thải, xử lý ô nhiễm…nhằm mục tiêu cải thiện môi trường, giảm thiểu các tác động tiêu cực của hoạt động phát triển đối với môi trường nhằm khôi phục lại những trạng thái môi trường ban đầu đã bị biến đổi hoặc phát triển các công nghệ cho phép quá trình sản xuất có thể sử dụng tài nguyên một cách tiết kiệm hơn nhằm giảm lượng chất thải, giảm nguồn nguyên vật liệu sử dụng cho sản xuất. Trong thực tế, vẫn còn rất nhiều người quan niệm rằng các dự án đầu tư cho môi trường là các dự án ít khả thi về mặt tài chính, vừa tốn rất nhiều kinh phí để thực hiện, vừa đòi hỏi nhiều thời gian để thu hồi được vốn ban đầu trong khi đó những lợi ích được tạo ra lại rất khó nhận biết và đặc biệt là khó lượng hoỏ đó được của dự án thành tiền …Chớnh vì thế nhiều năm trước đõy, cỏc doanh nghiệp đã tìm cách né tránh việc thực hiện dự án môi trường hoặc nếu có làm thì cũng chỉ là hình thức mà không thực sự quan tâm đến chất lượng dự án môi trường. Tuy nhiên nhận thức của con người về môi trường đã thay đổi rất nhiều, đặc biệt là khi vấn đề môi trường đã trở thành mối quan tâm của toàn xã hội và khi con người đã được trực tiếp chứng kiến những thảm hoạ kinh hoàng và sự suy giảm về chất lượng môi trường gây ra cho các hoạt động kinh tế, cho cuộc, đe doạ cuộc sống. Thêm vào đó, sức ép về luật pháp, sự tẩy chay các hàng hoá và dịch vụ làm ảnh hưởng sống đến môi trường sống của cộng đồng, uy tín, danh tiếng …khiến cho các doanh nghiệp phải nhìn nhận lại vấn đệ lồng ghép yếu tố môi trường vào trong sản xuất. Việc thực hiện các dự án môi trường giờ đây đã trở thành trong các yếu tố làm tăng sức cạnh tranh của sản phẩm hay dịch vụ mà doanh nghiệp sản xuất ra trên thị trường. 1.2.2. Đặc điểm các dự án đầu tư môi trường Theo quan niệm truyền thống các dự án đầu tư môi trường là những dự án đầu tư cho việc xử lý, khắc phục hiện trạng ô nhiễm, nõng cỏc chất lượng môi trường nờn cú đặc điểm: thời gian thu hồi vốn lâu, ít có lãi thậm chí là lỗ nhưng vẫn phải thực hiện. Những dự án này là do Nhà nước từ ngân sách thực hiện hoặc là do các tổ chức quốc tế phi chính phủ tài trợ thực hiện. Theo cách tiếp cận hiện nay, dự án đầu tư môi trường không nhất thiết phải là dự án lớn ở tầm cỡ quốc gia mà có thể là những dự án nhỏ thực hiện ngay trong các doanh nghiệp, thậm chí là một cải tiến nhỏ trong dây chuyền sản xuất hay là dự án đầu tư sản xuất sạch hơn thì thời gian thu hồi vốn rất nhanh (có thể một vài tháng đến một vài năm) và là hoặc động đầu tư sinh lời. Ngày nay khi mà vấn đề đầu tư môi trường trở thành vấn đề toàn cầu, là mối quan tâm của tất cả mọi người thỡ cỏc dự án đầu tư môi trường có vai trò rất quan trọng trong chiến lược bảo vệ môi trường của quốc gia cũng như chiến lược bảo vệ môi trường toàn cầu. Việc thực hiện các dự án đầu tư môi trường hay đầu tư làm giảm (tiết kiệm) chi phí môi trường đem lại nhiêu lợi ích cho doanh nghiệp và xã hội (như tăng hiệu qủa sản xuất, tăng chất lượng sản phẩm, hạn chế tài nguyên thiên nhiên, giảm ô nhiễm môi trường).Đầu tư cho bảo vệ môi trường chính là đầu tư cho phát triển bền vững, vì vậy cần thiết phải thực hiện. 2. Đánh giá hiệu quả của dự án đầu tư môi trường 2.1. Sự cần thiết phải đánh 2.1.1. Doanh nghiệp và môi trường Kể từ hội nghị thượng đỉnh vể chương trình trái đất năm 1992 được tổ chức tại Rio de Janeiro cộng đồng doanh nghiệp đã không ngừng nâng cao nhận thức về sự cần thiết phải đạt tới hoạt động kinh doanh bền vững và giảm các tác động môi trường do các hoạt động của họ gây ra. Khái niệm bền vững thể hiện sự phát triển cân bằng phát triển kinh tế hơn nữa các quá trình xã hội với việc bảo vệ môi truờng khỏi bị phá huỷ hơn nữa. Xã hội mong muốn doanh nghiệp đóng góp vào sự phát triển kinh tế, thúc đẩy các tiến trình xã hội và giảm thiểu tác động môi trường thông qua thực hiện có cải tiến. Giảm thiểu ô nhiễm và chất thải đồng thời sử dụng ít hơn các nguồn nguyên vật liệu và năng lượng trong qỳa trỡnh sản xuất là những mục tiêu giúp duy trì được những nguồn lợi vốn có đối với doanh nghiệp và môi trường. Cuối cùng những nguồn lợi ích của việc bảo vệ môi trường này sẽ tiết kiệm và nâng cao tiền bạc và lợi nhuận cho các doanh nghiệp thông qua việc giảm thiểu các chi phí môi trường cũng như các trách nhiệm pháp lý có thể nảy sinh trong quá trình sản xuất hàng hoá và dịch vụ. Vấn đề các doanh nghiệp quan tâm bao gồm : vốn đầu tư dành cho môi trường bao nhiêu là đủ? Chi phí môi trường bao gồm những gì ? những chi phí nào cần được dự báo một cách chăc chắn cho các chi phí môi trường tương lai ? Những hoạt động nào làm tăng chi phí môi truờng ? Ngày nay mọi doanh nghiệp buộc phải xem xét các vấn đề mụi trưũng không chỉ đơn thuần là vấn đề đạo đức mà những thiệt hại môi trường do doanh nghiệp gây ra sẽ trở thành những thiệt hại cho chính bản thân doanh nghiệp Tất cả những yếu tố vừa nêu trên đều ảnh hưởng tới lợi nhuận của doanh nghiệp. Mặt khác khi nhận thức về môi trường ngày càng phát triển người tiêu dùng bắt đầu quan tâm đến sản phẩm thân thiện với môi trường. Trong hoàn cảnh như võy, cỏc doanh nghiệp buộc phải quan tâm đến khía cạnh môi trường, nhìn nhận các vấn đề môi trường không phải như một thứ hàng hoá tự do mà như một yếu tố bắt buộc trong đầu vào và đầu ra của quá trình kinh doanh. Hoạt động đầu tư môi trường của doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển bền vững của doanh nghiệp, của quốc gia và xã hội. Trong kinh doanh nhiều khi nó là yếu tố dẫn tới thành công của doanh nghiệp: ví dụ như hoạt động đầu tư cho công nghệ sạch của một doanh nghiệp sẽ dẫn tới chi phí cho môi trường của doanh nghiệp giảm, chất lượng sản phẩm được nâng cao, uy tín và sức cạnh tranh cho doanh nghiệp được phát huy…Những yếu tố này giúp cho doanh nghiệp phát triển mạnh hơn, đảm bảo được sự phát triển bền vững của doanh nghiệp. Như vậy hoạt động đầu tư cho bảo vệ môi trường, chi phí cho môi trường xứng đáng được quan tâm. 2.1.2. Do yêu cầu khách quan Đối với một cơ sở sản xuất thì công tác xử lý chất thải, bảo vệ môi trường trong quá trình sản xuất là một tất yếu khách quan. Với một doanh nghiệp sản xuất lớn như Công ty nhựa Tiền Phong thì điều này rất cần thiết. Do hoạt động sản xuõt của Công ty ít nhiều cũng gõy ảnh hưởng đến môi trường xung quanh. Vấn đề đặt ra là cần có các biện pháp tích cực phòng chống các tác động tới môi trường. Việc đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường không những tạo ra môi trường trong sạch cho công ty mà cũn mang lại uy tín cho doanh nghiệp trên thị trường, giảm chi phí sản xuất và từng bước đưa doanh nghiệp tiến hành sản xuất với bảo vệ môi trường (ISO 14000). Đối với một doanh nghiệp sản xuất để nhận thấy được vốn đầu tư mang lại gồm: lợi ích cho quá trình sản xuất( lợi nhuận) thì công việc đánh giá dự án là một tất yếu khách quan. Quá trình phõn tích cho doanh nghiệp các chi phí mà doanh nghiệp bỏ ra cũng như các lợi ích mà doanh nghiệp được khi đầu tư vào dự án. Bên cạnh đó bảo vệ môi trường ngày nay đã trở thành một trong những chớnh sách quan trọng của Đảng và Nhà nước ta. Bằng những biện pháp và chớnh sách khác nhau, Nhà nước đã can thiệp mạnh mẽ vào các hoạt động của các cá nhõn, các tổ chức trong xã hội buộc các đơn vị này phải tuõn theo. Luật bảo vệ môi trường đưa ra 1993 cùng các văn bản qui phạm pháp luật khác liên quan đến môi trường đều có các qui định cụ thể cho các tổ chức, cá nhõn tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh cần có các biện pháp bảo vệ chất lượng môi trường hay tự chi trả các chi phí môi trường. Do đó đầu tư cho các hoạt động bảo vệ môi trường là tất yếu khách quan. 2.1.3. Tầm quan trọng của việc đánh giá Trong điêu kiện nền kinh tế thị trường có sự điêu tiết vĩ mô cuả nhà nước, mọi hoạt động sản xuất và tiêu dùng trong đó có hoạt động đầu tư xét từ hai góc độ là nhà đầu tư và nền kinh tế. Lợi ích kinh tế xã hội của đầu tư là chênh lệch giữa các lợi ích mà nền kinh tế và xã hội đạt được so với các đóng góp mà nền kinh tế và xã hội đã bỏ ra khi thực hiện dự án. Chi phí mà xã hội phải gánh chịu khi một công cuộc đầu tư được thực hiện bao gồm toàn bộ các nguồn tài nguyên thiên nhiên , của cải vật chất, sức lao động mà xã hội dành đầu tư thay vì sư dụng các công việc khác. Như vậy phân tích kinh tế xã hội của dự án là xem xét giữa cái mà xã hội phải trả cho việc sử dụng các nguồn lực sẵn có của mình một cách tốt nhất và lợi ích do dự án tạo ra. Không phải mọi dự án có khả năng sinh lợi cao đều tạo ra ảnh hưởng tốt đối với nền kinh tế và xã hội. Do đó trên góc độ quản lý vĩ mô phải xem xét đánh giá việc thực hiện dự án đầu tư đem lại lợi ích gì cho xã hội và việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế có nghĩa là xem xét khía cạnh kinh tế xã hội của dự án. Điều này giữ vai trò quyết định để được các cấp có thẩm quyền quyết định chấp nhận cho phép đầu tiên và các định chế tài chính và cơ quan viện trợ , tài trợ cho dự án cũng như khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư cho dự án nhất là các dự án đầu tư cho môi trường. 2.2. Cơ sở thực tiễn để đánh giá. Dựa vào các tiêu chuẩn Việt Nam. Đó là tiêu chuẩn môi trường và tiêu chuẩn thải. * Chất lượng nước + Tiêu chuẩn chất lượng nước mặt ( Bảng 1- Phụ lục1- TCVN 5942-1995) + Tiêu chuẩn chất lượng nước ngầm ( Bảng 1 - Phụ lục 1- TCVN 5942- 1995) 45 + Tiêu chuẩn nước thải công nghiệp (TCVN 5945-1995) * Chất lượng không khí - Giá trị giới hạn thông số cơ bản trong không khí xung quanh ( Bảng 1- Phụ lục 1- TCVN 5939-1995) - Nồng độ tối đa cho phép của một số chất độc hại trong không khí xung quanh (Bảng 1- Phụ lục 1- TCVN 5939-1995) - Tiêu chuẩn khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ ( Bảng 1- Phụ lục 1-TCVN 5939-1995) - Tiêu chuẩn khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất hữu cơ ( Bảng 1- Phụ lục 1 TCVN 5939-1995) * Tiêu chuẩn tiếng ồn - Âm học, tiếng ồn khu vực công cộng và dõn cư- Mức ồn tối đa cho phép TCVN 5939-1995) * Các tiêu chí để xác định mức ô nhiễm Mức độ vi phạm các tiêu chuẩn được chia thành bốn mức độ khác nhau: Từ 1,1 – 2 lần : chớm bị ô nhiễm (ô nhiễm nhẹ ) Từ 2-4 lần : bị ô nhiễm trung bình Từ 4- 10 lần : bị ô nhiễm nặng Từ > 10 lần : bị ô nhiễm nghiêm trọng. 3. Các phương pháp sử dụng để đánh giá hiệu quả sử dụng hiệu quả của dự án 3.1. Phương pháp phân tích chi phí lợi ích mở rộng 3.1.1. Khái niệm về phương pháp Phương pháp phân tích chi phí lợi ích là phương pháp dùng để đánh giá hiệu quả kinh tế của các dự án trong nền kinh tế thị trường. Phân tích chi phí lợi ích là một trong những công cụ đắc lực có hiệu quả giúp cho chủ dự án có quyết định đầu tư hay không đầu tư vào dự ỏn đú. Phân tích chi phí lợi ích có thể áp dụng cho dự án ở bất ký giai đoạn nào: Có thể là giai đoạn đầu, giai đoạn cuối của dự án, thậm chí có thể để dùng phân tích chi phí lợi ích của dự án ở giai đoạn tiền khả thi. Phân tích lợi ích là một phương pháp để đánh giá sự mong muốn tương đối giữa các phương án cạnh tranh nhau, khi sự lựa chọn được đo lường bằng giá trị kinh tế tạo ra cho toàn xã hội. Phương pháp này tìm ra giữa lợi ích thực mà xã hội có được từ phương án cụ thể với nguồn tài nguyên thiên nhiên thực mà xã hội bỏ ra để đạt được lợi ích đó. Đây là phương pháp ước tính sự đánh đổi giữa các phương án nhờ đó giúp xã hội đạt được các mục tiêu kinh tế của mình. Phân tích chi phí lợi ích là một khuôn khổ nhằm tổ chức thông tin, liệt kê những thuận lợi của các phương án, xác định các giá trị kinh tế liên quan và xếp hạng các phương án dựa vào các chỉ tiêu kinh tế. Vì thế phân tích chi phí lợi ích là một phương thức để thể hiện sự lựa chọn chứ không chỉ là một phương pháp để đánh giá sự ưa thích. 3.1.2. Qui trình thực hiện Thông thường quá trình phân tích chi phí lợi ích lợi ích của một dự án đầu tư cho môi trường gồm 9 bước: _ Xác định quyền sở hữu _ Lựa chọn danh mục các dự án thay thế _ Liệt kờ các ảnh hưởng _ Dự đoỏn các ảnh hưởng trong quá trình hoạt động của dự án _ Lượng hoá bằng tiền tất cả các tác động _ Qui đổi giá trị của tiền về cùng thời gian _ Tổng kết các chi phí và lợi ích _ Phân tích độ nhạy _ Đề xuất các phương án có lợi ích xã hội tốt nhất 3.2. Hạch toán chi phí toàn bộ (TCA) 3.2.1. Định nghĩa Đánh giá chi phí toàn bộ là một quá trình tích hợp các chi phí môi trường vào việc phân tích hiệu quả của dự án đầu tư. Đó là quá trình phân tích tài chính toàn diện và dài hạn về hiệu quả của doanh nghiệp và các chi phí, lợi ích nhận được từ các dự án đầu tư. Hiện nay các dự án chống ô nhiễm hay các dự án đầu tư môi trường nhằm giảm thiểu ô nhiễm hoặc cải tạo môi trường đang phải đối mặt với những thách thức to lớn : Đó là vừa phải tuân thủ những qui định và luật bảo vệ môi trường vừa phải chịu những áp lực cạnh tranh của thị trường. Những dự án đầu tư chống ô nhiễm môi trường có lợi và có khả năng thực hiện nhưng cũng có thể bị loại bỏ vì những chi phí và hiệu quả không được tính toán chính xác và phân bổ đúng chỗ hoặc do thời gian phân tích quá ngắn và các chỉ số lợi nhuận không thích hợp lại được chọn. Những yếu tố trên có thể làm cho dự án đầu tư chống ô nhiễm hoặc ngăn ngừa ô nhiễm kém khả năng cạnh tranh hơn so với các dự án khác mà doanh nghiệp đang quan tâm. Đánh giá chi phí toàn bộ (TAC) có thể là công cụ quan trọng trong việc kết hợp các mục tiêu môi trường và kinh doanh. Đánh giá chi phí toàn bộ là cách thức để theo dõi được các chi phí và các khoản tiết kiệm thường bị bỏ sót bởi cách tiếp cận truyền thống và do vậy nó cho phép hoạt động đầu tư môi trường được thực hiện thành công hơn trong quĩ vốn hạn chế của doanh nghiệp. Đánh giá chi phí toàn bộ thích hợp với các dự án đầu tư nhằm cải thiện môi trường và ngừa ô nhiễm. Đánh giá chi phí toàn bộ cung cấp cho nhà đầu tư và người phân tích công cụ để nhận được sự ước tính chính xác hoạt động đâu tư 3.2.2. Mục tiêu Mục tiêu của đánh giá chi phí toàn bộ là cải thiện phân tích tài chính truyền thống, để việc đánh giá dự án đầu tư trở nên chính xác và có hiệu quả hơn. Đỏnh gớa chi phí toàn bộ (TCA) có thể nhận ra nhiều chi phí và lợi ích mà chúng có thể bỏ sót trong các hệ thống hoạch toán truyền thống, nó cung cấp cho các đối tượng liên quan bức tranh đầy đủ hơn về hoạt động đầu tư được tiến hành, những trở ngại có thể vượt qua nếu tiến hành các biện pháp phòng ngừa, những lợi ích có thể thu được sau khi đã bỏ ra chi phí, để trên cơ sở những thông tin nhận được có thể đưa ra các quyết định kinh doanh chính xác, giảm được rủi ro trong quá trình hoạt động và tận dụng được các cơ hội tốt làm tăng lợi ích cho dự án hay cho doanh nghiệp. Đánh giá chi phí toàn bộ thường được áp dụng để đánh giá chi phí cho những dự án chống ô nhiễm, hay các dự án đầu tư cho môi trường đặc biệt là những dự án đầu tư cho công nghệ sạch. Đánh giá chi phí toàn bộ là quá trình cho quá trình hoạch toán chuyên nghiệp mô tả hệ thống hoạch toán, phân bổ tất cả các chi phí cho quá trình làm ra sản phẩm hay dây chuyến sản xuất và hầu hết nhằm kiểm soát chi phí và giá thành sản phẩm. Ngoài ra đánh giá chi phí toàn bộ còn áp dụng cho các doanh nghiệp tiến hành hoạch toán chi phí môi trường trong giai đoạn lập dự án đầu tư. 3.2.3. Nội dung _ Xác định phạm vi và mục đích của việc đánh giá Việc xác định các quyết định sẽ được đưa ra trên cơ sở của kết quả phân tích dẫn đến việc lựa chọn hoạt động hay dự án đầu tư để phân tích. Các quyết định