Đề tài Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong giai đoạn hội nhập

A-Lời nói đầu Trong thì đại ngày nay, những tiến bộ khoa học kỹ thuật phát triển nhanh chóng cùng cuộc cách mạng công nghệ mới đang từng bước làm thay đổi bộ mặt sản xuất, đời sống xã hội .Đi cùng với sự thay đổi đó, vấn đề đào tạo và phát triển là một nhu cầu không thể thiếu được đối với bất kỳ một quốc gia nào.Một xã hội tồn tại được hay không là do đáp ứng được voeis sự thay đỏi đó, một xã hội tiến hay lùi cũng là do thấy trước sự thay đổi để kịp thời đào tạo và phát triển nguồn nhân lực .Nhà kinh tế học James L.Hages đã nói rằng :“không còn là vấn đè chúng ta muốn hay chúng ta nên phát triển tài nguyên nhân sự...Phát triển tài nguyên nhân sự là vấn đề sốnh còn của xã hội chúng ta .”và đang trở thành mục tiêu được quan tâm hàng đầu trong chnhs sấch phát triển đất nước của bất kỳ một quốc gia nào rong giai đoạn hội nhập . Đề tài “Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong giai đoạn hội nhập” đề cập đến con người với góc độ là “nguồn nhân lực “, yếu tố quan trong nhất trong tất cả các yếu tố tác động vào quá trình phát triển kinh tế xá hội.Mục đích tạo những con người hiện đại có đầy đủ năng lực, kỹ năng, năng động, sáng taọ..những yếu tố cần thiết, đủ khả năng tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế .Vì thế từ dại hội đại biểu toàn quốc lần VIII của Đảng xác định “Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản choi sự phát triển nhanh và bền vững” cho đất nước . Đề tài chỉ tập trung chủ yếu nghiên cứu “ Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong điều kiện hội nhập “, Việt Nam trên con đường công nghiệp hoá -hện đại hoá (CNH-HĐH), tri thức . Hoàn thành đề tài này, tôi xin chân thành cảm ơn sự nhiệt tình hướng dẫn của thầy Nguyễn Đức Kiên B-Nội dung Chương 1.Cơ sỏ lý luận-Cơ sở thực tiễn về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. I.Cơ sở lý luận . 1.Một số khái niệm về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực . Vốn được hiểu là giá trị mang lại lợi ích kinh tế, vốn được biểu hiện dưới nhiều dạng khác nhau như vốn nhân lực (con người ),vốn tài chính tiền tệ, vốn hiện vật (tài sản )....Trong đó vốn nhân lực là một trong những loại vốn quan trọng nhất . Vốn nhân lực là nguồn lực con người song không phải bất kỳ người nào cũng có thể trở thành vốn nhân lực, cũng giống các nguồn khác để đưa lại lợi ích kinh tế cũng phải có giá trị, yếu tó con người muốn trở thành vốn nhân lực cũng cần phải có giá trị, chính là giá trị sức lao động.Giá trị sức lao dộng cao hay thấp phụ thuộc vào trình độ phát triển lành nghề của nhân lực .Có nghĩa để người lao động trở thành vốn nhân lực không thể có con đường nào khác ngoài công tác đào tạo nghề cho họ . Vốn nhân lực tự nó đòi hỏi con người phải có kiến thức chuyên môn, nghề nghiệp và để có nguồn nhân lực ngày càng cao, các nhà quản lý phải quan tâm tới đào tạo và phát triển nguồn nhân lực .Cùng với quá trình hội nhập, công nghệ tiên tiến dẫn tới hàng loạt ngành công nghiệp truyền thống trở nên lạc hậu và nhiều ngành công nghiệp mới ra đời .Vì vậy chất lượng đội ngũ nhân lực cần hướng vào việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực. Khái niệm đào tạo và phát triển nguồn nhân lực sau đây sẽ phần nào đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi đối với sự thay đổi, phát triển nhanh chóng đó . " Đào tạo nguồn nhân lực là quá trình trang bị kiến thức nhất định về chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động, để họ có thể đảm nhận được một công việc nhất định ". “Phát triển nguồn nhân lực bao gồm các hoạt dộng học tập trang bị kiến thức kỹ năng để cho người lao động làm công việc khó khăn phức tạp hơn và để phát triển sự nghiệp của mình “ . Đào tạo nguồn nhân lực bao gồm các nội dung : Đào tạo kiến thức phổ thông Đào tạo kiến thức chuyên nghiệp. Trang bị kiến thức đào tạo được chia ra : Đào tạo mới : đã được áp dụng đối với những người chưa có nghề Đào tạo lại : đào tạo những người đã có nghề song vì lý do nào đó nghề của họ không còn phù hợp nữa . Đào tạo nâng cao trình độ lành nghề : nhằm bồi dưỡng nâng cao kiến thức và kinh nghiệm làm việc để người lao động có thể đảm nhận những công việc phức tạp hơn . Trình độ lành nghề của nguồn nhân lực thẻ hiện mặt chất lượng cảu sức lao động .Để đạt tới trình độ nào đó trước hết phải đào tạo nghề cho nguồn nhân lực . Nghề được hiểu là một tập hợp hay toàn bộ nhưỡng công việc tương tự về nội dung và có liên quan với nhau ở một mức độ nhất định .Đòi hỏi người lao động phải có những hiểu biết về chuyên môn và nghiệp vụ, đòi hỏi phải có kinh nghiệm, kỹ năng để thực hiện công việc nào đó. Chuyên môn:biểu thị mức độ chuyên sâu về một nghề . Việc đào tạo và nâng cao trình độ lành nghề cho nguồn nhân lực sự cần thiết vì hàng năm nhiều thanh niên bước vào tuổi lao động nhưng chưa được đào tạo một nghề, một chuyên môn nào, ngoài trình độ văn hoá phổ thông .Cùng với nền kinh tế nhiều thành phần, cơ cấu công nghệ thay đổi, sản xuất ngày càng phát triển cách mạng KHKT phát triển mạnh mẽ, phân công lao dộng sâu sắc, nhièu nghề, chuyên môn cũ thay đổi, nhiều nghề chuyên môn mới ra đời .Đội ngũ nhân lực cần phải được đào tạo nâng cao thêm cho phù hợp với yêu cầu của sản xuất .Không chỉ đáp ứng được yêu cầu đội ngũ nhân lực trước mắt mà còn trong tương lai . 2.Mô hình về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong điều kiện hội nhập Chúng ta đang sống trong một thời đại mà nhịp độ thay đổi diễn ra với tốc độ chóng mặt –thời đại bùng nổ công nghệ, bùng nổ thông tin .Tác động mạnh mẽ đến dây truyền sản xuất, đến cung cách quản lý, đến nếp sống và suy nghĩ cuả mọi người , nhu cầu đào tạo và phát triển trở nên cấp bách hơn bao giờ hết , các chương trình giáo dục và phát triển đóng vaĩ quan trọng trong việc đối phó với những thay đổi trong tương lai .Bất kỳ một chương trình đào tạo và phát triển nào cũng phải qua các bước tiến hành sau để đảm bảo tính hiệu quả, diễn ra một cách liên tục (Mô hình này thể hiện ở bảng1) Nhìn vào bảng 1 ta thấy khi môi trường ngoài và môi trường bên trong thay đổi sẽ thúc đẩy đất nước xác định nhu cầu cần phải đào tạo và phát triển . Đối tượng đào tạo và phát triển bao gồm những đối tượng lao động trong độ tuổi lao động và có khả năng lao động chứ không bó gọn chỉ ở các doanh nghiệp .Theo quy luật tự nhiên chu kỳ của mỗi con người là nguyên Môi trường bên ngoài Môi trường bên trong Xác định nhu cầu đào tạo và phát triển Lựa chọn đối tượng Xây dựng chương trình và dự tính chi phí Lựa chọn và đào tạo giáo viên Thiết lập các tiêu thức và phương pháp đánh giá hiệu quả của chương trình đào tạo và phát trển nguồn nhân lực Bảng 1: Tiến trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Giai đoạn suy thoái Giai đoạn duy trì / lập nghiệp Giai đoạ tạo dựng / lập thân Giai đoạn khám phá Giai đoạn tăng trưởng Bảng 2: Mô hình các giai đoạn chu kỳ sống của mỗi cá nhân ảnh hưởng đến nghề nghiệp Giai đoạn tăng trưởng : hình thành từ lúc mới sinh ra đến tuổi 14.Trong suốt giai đoạn này mỗi cá nhân tự phát triển tư duy bằng cách nhận dạng và tiếp xúc với người khác .Cuối giai đoạn này thiếu niên nghĩ một cách thực tế về các loại nghề nghiệp và tạo cho mình một bản sắc riêng. Giai đoạn khám phá từ 15-25 tuổi .Cuối giai đoạn này mỗi cá nhân khám phá các nghề nghiệp khác nhau .Họ nỗ lực tìm kiếm xem mỗi ngành nghề nào phù hợp với sở thích và khả năng của mình, được hình thành qua giáo dục các hoạt động vui chơi giải trí và làm việc .cuối giai đoạn này họ cố gắng tìm được việc làm phù hợp đầu tiên vào thế giới người lớn . Giai đoạn tạo dựng / lập thân: 25-44 tuổi đây là giai đoạn quan trọng trong cuộc đời làm việc .Người may mắn tìm được công việc phù hợp và tạo dựng được một công việc lâu dài .Giai đoạn này lại được chia làm ba giai đoạn nhỏ, giai đoạn thử nghiệm, giai đoạn ổn định, giai đoạn khủng hoảng giữa chừng . Giai đoạn duy trì / lập nghiệp:45-65 tuổi họ di chuyển từ giai đoạn ổn định nghề nghiệp sang giai đoạn duy trì hường thụ của mình. Giai đoạn suy thoái : giai đoạn về hưu, giai đoạn điều chỉnh,giảm quyền lực và trách nhiệm . Mục đích giới thiệu mô hình hai để chúng ta nhận thức được vấn đề đào tạo và phát triển nguồn nhân lực hiệu quả ngay từ đàu phải xác định đào tạo ở độ tuổi nào, sẽ cho ta kết quả đạt được là tối ưu. 3.Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong điều kiện hội nhập nhằm tiến tới một xã hội tri thức . Người ta gọi xã hội trong diều kiện cách mạng khoa học và công nghệ mới là xã hội thông tin hay xã hội tri thức .Đòi hỏi phải tập trung vào vấn đề sở hữu thông tin, sở hữu tri thức, phân phối trí lực và quá trình sử dụng thông tin vào các ngành sản xuất ra các sản phẩm có hàm lượng cao về khoa học và công nghệ trên cơ sở đầu tư mạnh mẽ vào vốn con người (human capital). Cùng với sự thay đổi, xã hội loài người cũng đang trong quá trình thực hiện các chuyển biến lớn sau : Từ lao động chân tay chuyển sang lao động trí óc .Nói cách khác, nguồn nhân lợc trong xã hội phả nhanh chíng được tri thức hoá.Những tiến bộ của máy tính và kỹ thuật thông tin khiến người lao động tự giác tham gia hoạt động lao động tri óc chứ không còn là các hoạt động đơn thuần . Từ sản xuất vật chất sang hoạt đọng sản xuất phi vật chất . Nói cụ thể hơn là, nền sản xuất lấy hàng hoá làm cơ sở đang chuyển sang sản xuất và phân phói tri thức, lấy công nghệ thông tin làm chủ đạo . Chuyển biến to lớn cơ bản về quản lý tổ chức .Cuộc cách mạng thông tin với mọi hoạt động chỉ dạo, điều hành của hệ thống hành chính của các cơ quan, xí nghiệp, đòi hỏi phải có cơ cấu và hình thức quản lý mới .Tất nhiên là phải có con người có đủ năng lực để đảm đương nền kinh tế tri thức và quản lý tri thức . Sự phát triển của nền kinh tế tri thức tất yếu sẽ làm thay đổi cơ cấu lao động xã hội, xu thế chung của sự thay đổi này là làm tăng nhân lực trong các ngành dịch vụ, đặc biệt dịch vụ xử lý thông tin và dịch vụ tri thức.Đó là xu thế tất yếu, không đảo ngược và do vậy một cuộc cạch mạng về đào tạo nguông nhân lực đã trở thành yeu cầu cấp thiết đối với hầu hết các quốc gia . Với mục đích đầu tư tìm lợi nhuận siêu ngạch và vươn tới các dỉnh cao trong kinh doanh , các công ty xuyên quốc gia nhanh chóng mở rộng đàu tư, các dòng đàu tư nước ngoài trực tiếp (FDI) ngày càng đổ về những nước có lợi thế tri thức và tay nghề cao của nguồn nhân lực, Trên bước đường đẩy mạnh CNH-HĐH Việt Nam phải cấu trúc lại nền kinh tế của mình và đương nhiên phải có một chiến lược nguồn nhân lực phù hợp với yeu cầu đó . 4. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò sống còn đối với một đất nước đang trên con đường CNH-HĐH . Trên bước đường CNH-HĐH, cái cốt lõi vẫn là khẳng định vai trò không thể thiếu công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, xác định nâng cao chát lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng đối với công cuộc phát triển đát nước .Yêu cầu cơ bản đối với nguồn nhân lực phục vụ CNH-HĐH ở nước ta hiện nay là làm chủ công nghệ cao, biến công nghệ nhập ngoại thành của mình, xây dựng năng lực sáng tạo công nghệ mới .Nguồn nhân lực có chất lượng cao về trí tuệ và tay nghề sẽ tạo ưu thế cạnh tranh của quốc gia trên thị trường quốc tế .Qua các tài liệu thống kê năm 2000 cho thấy lực lượng lao động khoảng 37 triệu trong đó tỷ lệ công nhân lành nghề 5.5% (với nước công nghiệp là 35%), lao động kỹ thuật trung cấp 3.5%(các nước công nghiệp là 24.5%), tỷ lệ lao động phổ thông ở Việt Nam 88% (ở các nước cong nghiệp chiếm 35% ) .Cơ cấu nhân lực ở các nước công nghiệp tỷ lệ là :1 kỹ sư : 4.9 kỹ thuật :7 công nhân lành nghề,ở Việt Nam tỷ lệ như sau 1 kỹ sư:1.29 kỹ thuật: 2.03 công nhân lành nghề .Như vậy nguồn nhân lực nước ta đang trong tình trạng đáng lo ngại, tuy dồi dào hơn, nhưng đa số chưa qua đào tạo, số lao động chuyên môn kỹ thuật thấp, cán bộ khoa học kỹ thuật đang bị hững hụt .Chất lượng nguồn nhân lực nước ta rõ ràng là thua kém các nước trong khu vực và thế giới .Vì thế để đưa đất nước thành một nước CNH-HĐH, trước hết phải xác định rõ quan niệm về nguồn nhân lực dưới ánh sáng của tư tưởng ." Con người là động lực và là mục tiêu của sự phát triển kinh tế xã hội", sử dụng và phát huy hiệu quả những năng lực sáng tạo của con người một cách triệt để... chiến lược phát triển nguồn nhân lực thời kỳ 2001-2010 cơ bản tập trung vào một số vấn đề sau : Nâng cao chất lượng toàn diện con người Việt Nam, khai thác và phát huy tiềm năng lao động dồi dào của đất nước, đáp ứng những yêu cầu của giai đoạn mở đầu quá trình CNH-HĐH đất nước . Phát triển kinh tế xã hội, tạo thêm việc làm, nâng cao đời sống vất chất và tinh thần của nhân dân . Chuẩn bị và hình thành được nguồn nhân lực cho bước phát triển mạnh, mẽ của đất nước cho thời kỳ tiếp theo. Xây dựng đội ngũ lao động có cơ cấu hợp lý, làm chủ được tiến bộ cộng nghệ và tri thức khoa học tiên tiến, bản lĩnh chính trị vững vàng, đồng tâm hiệp lực quyết tâm dưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, đi lên chủ nghĩa xã hội .Mục đích cuối cùng để tạo ra một xã hội công bằng văn minh, giàu mạnh, cần có những mục tiêu ưu tiên và giải pháp mang tính đột phá để cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. 5.Các nhân tố tác động tới công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực của Việt Nam trong điều kiện hội nhập 5.1.Cơ chế thị trường Việt Nam đang trên bước đường đổi mới cơ chế quản lý kinh tế từ một nền kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp sang một nền kinh tế theo cơ chế thị trường có sự quàn lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa .Đây là sự đổi mới quan trọng tác động mạnh, đến mọi hoạt động kinh tế , xã hội, trong đó có giáo dục và đào tạo .Cơ chế thị trường tác động mạnh mẽ đến đội ngũ lao dộng trên các mặt chủ yếu sau đây : Sức lao động đã trở thành hàng hoá Khi sức lao động trở thành hàng hoá dãn đến việc chập nhận sự cạnh tranh trên thị trường lao động, người lao động muốn có việc làm phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ đề khỏi tụt hậu phấn đấu để sức lao động luôn luôn là hàng hoá có chất lượng hàng đầu, mặt khác phải thường xuyên nâng cấp để thích ứng với yêu cầu của thị trường lao động .Sự cạnh tranh gay gắt trong mục tiêu nâng cao năng suất, chất lương, hiệu quả của nhiều thành phần kinh tế trong cơ chế thị trường dòi hỏi người lao động phải hết sức năng động và phải không ngừng hoàn thiện kién thức và kỹ năng lao động để đáp ứng nhu cầu thị trường đang không ngừng biến đổi .Khái niệm “học một nghề cho cả đời " ngày nay đã trở nên lạc hậu và được thay thế vào đó là khái niệm “học suốt đời " Cơ chế thị trường đòi hỏi phải thay thế phương pháp quản lý Trong cơ chế quan liêu bao cấp, mọi việc được thực hiện theo kế hoạch đã dược Nhà nước giao từ mặt hàng sản xuất, ngân sách, các điều kiện sản xuát ... tiêu thụ sản phẩm, vì thế người quản lý trở nên thụ động, máy móc, thiếu sáng tạo .Nhưng với cơ chế hiện nay, tiếp thị trở thành lĩnh vực quan trọng năng lực hiểu biết đáp ứng với cơ chế thị trường . 5.2.Chủ trương mở cửa của Nhà nước . Đây là một chủ trương quan trọng để tạo mọi thuận lợi cho đất nước ta tiếp cận được với nền văn minh, nền sản xuất hiện đại của thế giới để có dịp học hỏi và tìm cách vươn lên đuổi kịp và vượt họ .Chính sách mở cửa phải di cùng với nó là một đội ngũ lao động từ người thư ký văn phòng, phiên dịch, người công nhân ...có năng lực, phẩm chất đủ để làm việc với đối tác nước ngoài. Vấn đề này ngày càng trở nên cấp thiết hơn đặc biệt trong giai đoạn hội nhập . 5.3.Chủ trương CNH-HĐH đất nước Cách mạng công nghệ dang làm thay đổi tính chất và nội dung lao động nghề nghiệp của người lao động . Cách mạng công nghệ dẫn đến việc sử dụng những công cụ, phương tiện hiện đại, phức tạp đã làm tăng dần tính chất lao đọng trí óc, giảm dần các nhóm thao tác lao động chân tay . Chẳng hạn việc dùng máy tịên bán tự động thì thời gian người công nhân dùng để quan sát, theo dõi các hoạt động của máy chiếm 40% thời gian làm việc trên máy .Đòi hỏi người lao đọng chẳng những phải đổi mới tri thức hoàn thiện kỹ năng, kỹ xảo mà còn phải nâng cao trình độ hiểu biết . Cách mạng công nghệ làm thay đổi cấu trúc của đội ngũ lao động nguồn nhân lực cho sản xuất của một nước có thể sơ bộ chia thành sáu nhóm sau: Các nhà phát minh và đổi mới công nghệ Các nhà quản lý Các nhà kỹ thuật và công nghệ Công nhân lành nghề Công nhân bán lành nghề Lao động giản đơn Nhiệm vụ chung đặt ra trong quá trình phát triển phải tạo ra sự cân bằng giữa các nguồn nhân lực để đáp ứng theo sự thay đổi của sản xuất.Theo số liệu của ILO, một số nước phát triển thường có đội ngũ công nhân bán lành nghề vào khoảng 10% tổng số đội ngũ lao động, công nhân lành nghề khoảng 18% vì phần lớn công nghệ đã được tự động hoá, các nhà kỹ thuật công nghệ gia chiếm một tỷ lệ lớn là khoảng 36%,các nhà quản lý là 22%,các nhà nghiên cứu khoảng 14%.Trong khi đó ở các nước đang phát triển thì ngược lại :Đội ngũ lao động giản đơn và bán lành nghề chiếm khoảng 60%,công nhân lành nghề 22%,các kỹ thuật và công nghệ gia chỉ khoảng 9%,quản lý 6,5%,nghiên cứu và phát minh 2,5%.Tình trạng này một phần do thiếu đầu tư thích đáng cho việc giáo dục ở các nước đang phát triển,thiếu lực lượng lao động có trình độ, đây cũng là một loại lãng phí nguồn nhân lực, thiếu những người hỗ trợ cho các nhà khoa học và kỹ sư sẽ buộc họ phải dành thời gian để làm những công việc của các công nghệ gia và như vậy các nhà khoa học, kỹ sư không thể hoàn thành công việc của mình có hiệu quả bởi lẽ quá trình đào tạo của họ không được tập trung đầy đủ vào các kỹ năng thực hành . Cách mạng công nghệ đã làm thay đổi diện nghề của nghề của người lao động. Dây chuyền sản xuất tự động không những tạo khả năng cho người công nhân thực hiện đồng thời nhiều máy, mà còn đoì hỏi ở họ phải có khả năng biết sử dụng và vận hành nhiều loại máy khác nhau và mở rộng chức năng lao động. Quá trình dịch vụ hoá nền kinh tế xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan của việc áp dụng thành tựu khoa học-công nghệ cũng đòi hỏi người lao động làm việc trong các nghề dịch vụ xã hội phải có chất lượng cao. Người thư kí giám đốc ngày nay cần phải làm được cùng lúc các việc như soạn thảo văn bản, tốc kí sử dụng, máy vi tính, phiên dịch,.. . Cách mạng công nghệ dẫn đến việc phải đổi nghề . Cách mạng công nghệ đã và đang làm cho bao nhiêu nghề mới xuất hiện, nhiều nghành nghề cũ mất đi, kiến thức và kĩ năng nghề nghiệp bị hao mòn nhanh chóng. Do tiến bộ khoa học kĩ thuật công nghệ không chỉ ảnh hưởng đến lĩnh vực công nghiệp, mà còn ảnh hưởng sâu sắc đến nông lâm nghiệp, thủ công nghiệp truyền thống. Người nông dân, người thợ thủ công các nhà chuyên môn, các cán bộ quản lý cũng phải luôn đổi mới cập nhật và bổ sung kiến thức, mới tiến kịp với sự thay đổi nhanh chóng của kỹ thuật canh tác, chăm sóc cây trồng,.. . Nhiều nhà khoa học dự báo với tốc độ phát triển của khoa học-kỹ thuật, công nghệ như hiện nay mỗi người lao động ở các nước phát triển phải đổi nghề trung bình khoảng 4-5 lần trong quảng đời lao động của mình, bởi vậy cần được bồi dưỡng và đào tạo. II-Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của một số quốc gia trên thế giới trong giai đoạn hội nhập. 1-Tình hình chung : Ngày nay hầu như tất cả các quốc gia trên thế giới đều coi nhiệm vụ giáo dục thường xuyên có tầm quan trọng hàng đầu “giáo dục thường xuyên phải tạo điều kiện cho mọi người có thể thay đổi nghề nghiệp khi cần thiết .Người đã được đào tạo cần được đào tạo bổ sung bằng các biện pháp tu nghiệp và học tập định kỳ .Đào tạo liên tục là một chính sách đặc biệt của Nhà nước nhằm đảm bảo những điều kiện tối ưu để phát triển nhân cách chung và phát triển khả năng phẩm chất nghề nghiệp của mỗi người .Người công nhân thông qua hình thức bồi dưỡng và đào tạo để tiếp thu kiến thức và rèn luyện kỹ năng về mặt hoạt động nghề nghiệp hay một quy trình công nghệ mới để có thể tìm việc làm thích hợp trong khu vực sản xuất công nghiệp và dịch vụ . Để tiến tới nền kinh tế dựa trên tri thức, trước hết và chủ yếu dựa trên phát triển một cách toàn diện nguồn nhân lực, khuyến khích và bồi dưỡng nhân tài .Lĩnh vực đầu tư quan trọng nhất để thúc đẩy nền kinh tế tri thức(KTTT) phát triển chính là đầu tư vào vốn con người.Nhân loại đang quá độ sang một thời đại văn minh mới mà ở đó quyền lực tri thức được khẳng định rõ rệt .Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đặt ra yêu cầu vừa phải cung cấp tri thức, vừa phải