Đề tài Kế hoạch và giải pháp huy động vốn đầu tư trong nước của Việt Nam

Lêi nãi ®Çu Huy ®éng vµ tËp trung nguån vèn trong n­íc ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®ang trë thµnh mét bé ph©n chñ yÕu trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña n­íc ta, bëi lÏ nhu cÇu vèn ®Çu t­ trong n­íc cµng trë nªn bøc thiÕt trong ®iÒu kiÖn khoa häc kü thuËt tiÕn bé vµ sù ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ ngµy cµng s©u réng. ViÖt Nam tiÕn hµnh x©y dùng CNXH tõ ®iÓm xuÊt ph¸t rÊt thÊp trong khi ®ã l¹i cÇn mét kho¶n vèn lín ®Ó ®Çu t­ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng phôc vô cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi l©u dµi. MÆt kh¸c môc tiªu cña chiÕn l­îc 2001 - 2010 chØ râ "®­a n­íc ta khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn; n©ng cao râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸, tinh thÇn cña nh©n d©n; t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i…". §Ó thùc hiÖn ®­îc môc tiªu chóng ta cÇn ph¶i huy ®éng ®­îc mét nguån vèn lín ®Ó ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. VÊn ®Ò huy ®éng vµ tËp trung nguån vèn trong n­íc lµ mét ®Ò tµi réng vµ nã cÇn cã sù ®Çu t­ nghiªn cøu cña nhiÒu nhµ kinh tÕ, nhµ qu¶n lý nhµ chÝnh trÞ. §Ò tµi nµy lµ mét trong nh÷ng h­íng t×m tßi nh»m bËt më c¸c tiÒm n¨ng vÒ vèn tiÒn mÆt, vèn søc ng­êi, vèn tµi nguyªn… vµ huy ®éng tèi ®a nguån vèn ®ã cho sù th¨ng tiÕn cña mçi c¸ nh©n, mçi doanh nghiÖp vµ c¶ nÒn kinh tÕ. §Ò tµi: "KÕ ho¹ch vµ gi¶i ph¸p huy ®éng vèn ®Çu t­ trong n­íc cña ViÖt Nam" nh»m gãp phÇn nhá bÐ luËn gi¶i nhu cÇu vÒ vèn ®èi víi nÒn kinh tÕ nãi chung. §Ò tµi ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p nh»m thóc ®Èy qu¸ tr×nh huy ®éng vµ tËp trung vèn cho ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ViÖt Nam MÆc dï rÊt cè g¾ng nh­ng kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt em mong muèn ®­îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c thÇy c« trong Khoa ®Ó ®Ò tµi cña em ®­îc hoµn thiÖn h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n TS. Ph¹m Ngäc Linh ®· gióp em hoµn thµnh ®Ò ¸n nµy. Ch­¬ng I: Lý luËn chung I- Kh¸i niÖm vÒ ®Çu t­, kÕ ho¹ch khèi l­îng vèn ®Çu t­ vµ vèn ®Çu t­ 1- Kh¸i niÖm vÒ ®Çu t­ Ho¹t ®éng ®Çu t­ ®­îc hiÓu lµ c¸c ho¹t ®éng lµm t¨ng thªm (bao hµm c¶ nghÜa kh«i phôc) uy m« cña tµi s¶n quèc gia Tµi s¶n quèc gia ®­îc ph©n chia thµnh 2 nhãm lµ tµi s¶n quèc gia s¶n xuÊt (gäi lµ vèn s¶n xuÊt) vµ tµi s¶n quèc gia phi s¶n xuÊt. §Çu t­ vèn (ho¹t ®éng ®Çu t­ vèn) lµ qu¸ tr×nh sö dông vèn ®Çu t­ nh»m duy tr× tiÒm lùc s½n cã hoÆc t¹o ra tiÒm lùc míi, tiÒm lùc lín h¬n cho s¶n xuÊt - kinh doanh - dÞch vô vµ sinh ho¹t ®êi sèng x· héi. 2- Kh¸i niÖm kÕ ho¹ch vèn ®Çu t­ - KÕ ho¹ch khèi l­îng vèn ®Çu t­ lµ mét bé phËn trong hÖ thèng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn, nã x¸c ®Þnh quy m« c¬ cÊu tæng nhu cÇu vèn ®Çu t­ x· héi cÇn cã vµ c©n ®èi víi c¸c nguån b¶o ®¶m nh»m thùc hiÖn môc tiªu t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trong thêi kú khoa häc 3- Kh¸i niÖm vèn ®Çu t­ Vèn ®Çu t­ lµ tiÒn tÝch luü cña x· héi, cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh dÞch vô lµ tiÕt kiÖu cña d©n vµ vèn huy ®äng tõ c¸c nguån kh¸c ®­îc ®­a vµo sö dông trong qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt x· héi nh»m duy tr× tiÒm lùc s½n cã vµ duy tr× tiÒm lùc míi cho nÒn s¶n xuÊt x· héi H×nh thøc h÷u hiÖu, cña vèn ®Çu t­ d­íi 2 d¹ng: Vèn ®Çu t­ s¶n xuÊt vµ vèn ®Çu t­ phi s¶n xuÊt II- Vai trß, nhiÖm vô cña kÕ ho¹ch huy ®éng vèn ®Çu t­ trong n­íc ®èi víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ViÖt Nam 1- NhiÖm vô cña kÕ ho¹ch huy ®éng vèn ®Çu t­ trong n­íc 1.1. X¸c ®Þnh nhu cÇu khèi l­îng vèn ®Çu t­ x· héi cÇn cã kú kÕ ho¹ch §Ó thùc hiÖn ®­îc nhiÖm vô nµy, ®iÒu c¬ b¶n lµ ph¶i dùa vµo kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng c¸c môc tiªu ®Æt ra vÒ t¨ng tr­ëng GDP kú kÕ ho¹ch. Theo tÝnh to¸n ®Ó ®Æt ®­îc môc tiªu t¨ng tr­ëng kinh tÕ b×nh qu©n h»ng n¨m thêi kú 2001 - 2005 lµ 7,5 th× nhu cÇu vÒ vèn ®Çu t­ tÝnh theo m« h×nh Harrod - Damras lµ 200 ngµn tû ®ång t­¬ng ®­íng 30 tû USD 1.2. X¸c ®Þnh tû lÖ c¬ cÊu vèn ®Çu tu theo ngµnh theo c¸c lÜnh vùc ®èi t­îng, khu vùc ®Çu t­ vµ xu h­íng, chuyÓn dÞch c¬ cÊu trong thêi gian tíi. C¬ cÊu t¨ng tr­ëng nhanh trªn c¬ së h­íng ngo¹i tr­íc ®©y cña mét sè n­íc §«ng ¸ vµ §«ng Nam ¸ cßn h¹n chÕ Trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸, khu vùc ho¸ vµ héi nhËp nh­ hiÖn nay nÒn kinh tÕ mçi n­íc ph¶i t¨ng c­êng c¹nh tranh ®Ó xuÊt khÈu, bëi lÏ nÒn kinh tÕ héi nhËp kh«ng ph©n biÖt thÞ tr­êng trong n­íc vµ n­íc ngoµi. Thùc hiÖn ®æi míi võa qua ë n­íc ta vµ kinh nghiÖm quèc tÕ cho thÊt mét quèc gia kh«ng chØ theo ®uæi mét môc tiªu ®­îc thÓ hiÖn ë mét lo¹i c¬ cÊu kinh tÕ nµo ®ã. §Ó cã c¬ cÊu phï hîp cho qu¸ tr×nh CNH - H§H ®Êt n­íc th× ®ßi hái ph¶i ph©n tÝch ®Æc ®iÓm tù nhiªn kinh tÕ x· héi trong n­íc, bèi c¶nh quèc tÕ t×m ra mét c¬ cÊu phï hîp víi ®Êt n­íc m×nh. Trong b­íc chuyÓn ®æi c¬ cÊu tõ nµy ®Õn n¨m 2020 cÇn thiÕt ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch tho¶ ®¸ng ®Ó t¹o ra ®­îc c¸c ngµnh mòi nhän, c¸c vïng ®éng lùc cho ph¸t triÓn. §Ó thùc hiÖn ®­îc môc tiªu th× cÇn thiÕt ph¶i cã vèn ®Çu t­, vèn gióp cho qu¸ tr×nh thùc hiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu mét c¸ch nhanh chãng vµ cã hiÖu qu¶ bÒn v÷ng  B¶ng 1: C¬ cÊu ngµnh ®Õn 2010 vµ 2020 nh­ sau: N¨m  2000  2010  2020   C¬ cÊu GDP (%)  1000  1000  1000   N«ng nghiÖp  24  15,5  7   C«ng nghiÖp vµ x©y dùng  35,2  42,2  45   DÞch vô  40,8  42  49   Nguån: Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ VËy ®Ó ®¶m b¶o cho c¬ cÊu ngµnh ®­îc thùc hiÖn ®óng th× cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch vèn hîp lý, ®¶m b¶o ®¸p øng nhu cÇu chuyÓn dÞch 1.3. X¸c ®Þnh nguån ®¶m b¶o vèn ®Çu t­ cã thÓ trong kú kÕ ho¹ch a- §èi víi nguån vèn trong n­íc Trong nh÷ng n¨m tíi vèn cña khu vùc kinh tÕ Nhµ n­íc kh«ng lín, trong khi nguån vèn tiÒm n¨ng trong c¸c tÇng líp nh©n d©n ch­a thÓ x¸c ®Þnh ®­îc. Tuy nhiªn nÕu cã chÝnh s¸ch ®óng th× sÏ huy ®éng ®­îc vµ sÏ chiÕm tû träng ngµy cµng t¨ng trong tæng vèn ®Çu t­. Cïng víi viÖc huy ®éng vèn trong d©n, cÇn n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn cña khu vùc Nhµ n­íc Theo tÝnh to¸n vµ dù b¸o ban ®Çu, kh¶ n¨ng huy ®éng c¸c nguån vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn trong 5 n¨m tíi vµo kho¶ng 830 - 850 ngh×n tû ®ång (theo gi¸ n¨m 2000) t­¬ng ®­¬ng 59 - 61 tû USD, t¨ng kho¶ng 11 - 12%/n¨m, trong ®ã nguån vèn trong n­íc chiÕm kho¶ng 2/3. Tû lÖ ®Çu t­ so víi GDP chiÕm kho¶ng 31 - 32%, ®¶m b¶o tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ 7,4%/n¨m b- Vèn n­íc ngoµi Vèn ODA trong nh÷ng n¨m tíi phô thuéc vµo quan hÖ gi÷a n­íc ta víi c¸c n­íc, vèn ODA coi trong sö dông cho c¸c lÜnh vùc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ vèn FDI chóng ta ®· ®Èy m¹nh viÖc thu hót vèn FDI chóng ta ®· ®Èy m¹nh viÖc thu hót vèn FDI th«ng qua c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ suÊt 2- Vai trß cña vèn ®Çu t­ trong n­íc 2.1. Vai trß cña vèn trong n­íc ®èi víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi Trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 2001 - 2010 ®· x¸c ®Þnh môc tiªu: "®­a GDP n¨m 2010 lªn Ýt nhÊt gÊp ®«i n¨m 2000. N©ng cao râ rÖt hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm doanh nghiÖp vµ nÒn kinh tÕ, ®¸p øng tèt h¬n nhu cÇu tiªu dïng thiÕt yÕu, mét phÇn ®¸ng kÓ nhu cÇu tiªu dïng thiÕt yÕu, mét phÇn ®¸ng kÓ nhu cÇu s¶n xuÊt vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu. V¨n kiÖn §¹i héi §¶ng lÇn thø IX chØ ra: §­a GDP n¨m 2005 gÊp 2 lÇn so víi n¨m 1995, gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng­ nghiÖp t¨ng 4,8%/n¨m, c«ng nghiÖp t¨ng 13% /n¨m dÞch vô t¨ng 7,5%/n¨m. §Ó thùc hiÖn ®­îc môc tiªu trªn th× tû lÖ tÝch luü néi ®Þa sÏ cã kh¶ n¨ng n©ng lªn 28 - 30% GDP. Trong ®ã tÝch luü tõ khu vùc ng©n s¸ch kho¶ng 6% th× khu vùc d©n c­ doanh nghiÖp 22 - 24% GDP C¸c nhµ khoa häc còng dù tÝnh r»ng c¬ cÊu ngµnh trong GDP cña ViÖt Nam vµo n¨m 2020 nh­ sau: N«ng nghiÖp chiÕm 15 - 20% GDP cßn c«ng nghiÖp vµ dÞch vô chiÕm 80 - 85% GDP. Theo nhiÒu tÝnh to¸n cho thÊy ®Õn n¨m 2020 c¬ cÊu cña s¶n phÈm xuÊt khÈu nh­ sau: 10 - 15% s¶n phÈm s¬ cÊp, 85 - 90% s¶n phÈm chÕ biÕn l©m nghiÖp. Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu chiÕm kho¶ng 25 - 30 GDP.§Ó nh÷ng nôc tiªu trë thµnh hiÖn thùc. Trong thêi gian tíi ViÖt Nam cÇn cã mét nguån vèn lín ®¸p øng nhu cÇu ®Çu t­ më réng quy m« s¶n xuÊt, trong ®ã nguån vèn trong n­íc lµ chñ yÕu 2.2. C¸c nguån h×nh thµnh vèn ®Çu t­ trong n­íc C¬ së h×nh thµnh vèn ®Çu t­. theo JRQ. Kynes ®ã lµ tõ nguån tiÕt kiÖm «ng cho r»ng: Tæng ®Çu t­ = Tæng tiÕt kiÖm Trong nÒn kinh tÕ, hµng n¨m ng­êi ta ®Òu t¹o ra mét khèi l­îng gi¸ trÞ hµng ho¸ vµ dÞch vô cuèi cïng häi lµ tæng s¶n phÈm quèc d©n GDP tuú theo môc ®Ých kh¸c nhau. Mét trong nh÷ng c¸ch x¸c ®Þnh GDP lµ c¨n cø vµo môc ®Ých sö dông cña nã, theo c¸ch nµy GDP ®­îc chia thµnh 2 bé phËn chÝnh TiÕt kiÖm quèc d©n (Su) Tiªu dïng quèc d©n (C) => GDP = Su + C (1) TiÕt kiÖm lµ nguån giµnh cho ®Çu t­. Theo c«ng thøc (1) th× tiÕt kiÖm t¨ng sÏ lµm cho chªnh lÖch gi÷a GDP vµ tiªu dïng C cµng lín Su = GDP - C C¨n cø vµo c«ng thøc (1) ta còng cã thÓ khai th¸c nguån vèn ®Çu t­ b»ng cc¸c biÖn ph¸p kÝch thÝch sö dông tiÕt kiÖm vµo môc ®Ých ®Çu t­. HÖ sè tiÕt kiÖm ®­îc tÝnh b»ng c«ng thøc: S  =  Su Y  =  I Y   Trong ®ã: S: HÖ sè tiÕt kiÖm Y: Tæng s¶n phÈm quèc d©n Su: Møc ®Çu t­ a) Nguån vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc Nguån vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc lµ nguån ®Çu t­ ®­îc lÊy tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc Ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®­îc h×nh thµnh tõ c¸c kho¶n thu cña Nhµ n­íc bao gåm: Nguån thu tõ thuÕ vµ lÖ phÝ Nguån viÖn trî tõ n­íc ngoµi Nguån thu tõ c¸c ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp Nhµ n­íc Nguån thu tõ viÖc cho thuª ®Êt Nguån thu tõ viÖc cho vay nî C¸c kho¶n chi tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc chñ yÕu chi cho c¸c môc ®Ých sau: Chi th­êng xuyªn: §¶m b¶o cho c¸c ho¹t ®éng th­êng xuyªn cña Nhµ n­íc nh­ cho viÖc tr¶ l­¬ng; chi cho tr¶ nî ®Ðn h¹n... Chi bÊt th­êng: Kho¶n chi xÈy ra bÊt th­êng mµ ChÝnh phñ kh«ng thÓ l­êng tr­íc ®­îc nh­ chiÕn tranh, thiªn tai... Chi cho c¸c ho¹t ®éng ®Çu t­ ph¸t triÓn Nh­ vËy, cho ®Çu t­ ph¸t triÓn ®­îc thùc hiÖn sau chi th­êng xuyªn. Do vËy ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguån thu cho ng©n s¸ch ®Ó cã thÓ thùc hiÖn c¸c chi phÝ th­êng xuyªn vµ chi cho ho¹t ®éng ®Ç t­. §Çu t­ ph¸t triÓn tõ ng©n s¸ch chÝnh lµ tËp trung x©y dùng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt, c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ ®ång thêi n©ng cao tr×nh ®é ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc, t¸c ®éng ®Õn nhiÒu mÆt cña nÒn kinh tÕ b) Nguån vèn d©n c­ vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ x· héi §©y lµ nguån vèn ®¸ng kÓ trong tæng c¸c nguån vèn cã thÓ dïng cho ®Çu t­ ph¸t triÓn. Nguån vèn nµy chñ yÕu lµ c¸c kho¶n tiÕt kiÖm trong d©n tiÒn mua c«ng tr¸i, tÝn phiÕu, kho b¹c Nhµ n­íc, tiÒn ®ang dù tr÷ trong d©n... Qua thùc tÕ ®iÒu tra thèng kª ë hÇu hÕt c¸c n­íc trªn thÕ giíi ng­êi ta cho r»ng nguån vèn ®Çu t­ trong d©n lµ rÊt lín h¬n nhiÒu so víi nguån vèn tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc Theo ®¸nh gi¸ cña c¸c nhµ thèng kª ViÖt Nam th× l­îng vèn trong d©n ®­îc huy ®éng cho c¸c ho¹t ®éng ®Çu t­ ë ViÖt Nam cßn qu¸ Ýt. Nh­ng l¹i ®­îc dïng ®Ó ®Çu t­ vµo c¸c lÜnh vùc bu«n b¸n, dÞch vô hay s¶n xuÊt lao ®éng nhá lÎ... §ã lµ nh÷ng lÜnh vùc rñi ro Ýt vßng quay cña vèn nhanh Do vËy, cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®Ó thu hót nguån vèn nµy phôc vô cho sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Êt n­íc th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch vÒ thuÕ vÒ tiÕt kiÖm vµ tr¸i phiÕu. c) Nguån vèn tÝn dông ng©n hµng §©y lµ nguån vèn ®­îc huy ®éng th«ng qua hÖ thèng c¸c ng©n hµng. ng©n hµng sÏ thùc hiÖn c¸c nghiÖp vô nhËn göi tiÒn vµ dïng tiÒn nµy cho vay ®Ó thùc hiÖn ®Çu t­. §©y lµ nguån huy ®éng vèn rÊt lín. Tuy nhiªn ®ång thêi víi viÖc vay nguån vèn nµy th× nhµ ®Çu t­ ph¶i tr¶ mét kho¶n l·i suÊt tiÒn vay. §©y còng chÝnh lµ nh©n tè thóc ®Èy ho¹t ®éng ®Çu t­ cã hiÖu qu¶. Tuy nhiªn cã mét thùc tr¹ng lµ sè l­îng tiÒn göi ë c¸c ng©n hµng qu¸ lín trong khi l­îng tiÒn nµy ch­a ®­îc ®Çu t­ hoÆc cho vay vµ c¸c dù ¸n ®em l¹i hiÖu qu¶ cao. Nguån vèn tÝn dông ng©n hµng lµ mét nguån vèn lín nh­ng ®Ó ph¸t huy hiÖn qu¶ nguån vèn nµy cÇn cã c¸c chÝnh s¸ch th«ng tho¸ng trong ®iÒu kiÖn cho vay qu¶n lý tèt c¸c ho¹t ®éng ®Çu t­ ®Ó ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ c¸o, cã kh¶ n¨ng bï ®¾p c¸c kho¶n vay tÝn dông d) nguån vèn tù cã cña doanh nghiÖp Nguån vèn nµy ®­îc h×nh thµnh tõ sù gãp vèn cña chñ doanh nghiÖp ®Ó thµnh lËp vµ duy tr× ho¹t ®éng cña C«ng ty. Nguån vèn nµy ®­îc chia thµnh 2 phÇn: Mét phÇn dïng lµm quü dù tr÷, phÇn cßn l¹i ®­îc ®­a vµo s¶n xuÊt kinh doanh. Lîi nhuËn cña doanh nghiÖp ®­îc chia thµnh 3 1uü chÝnh nh­ sau: + Quü ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh + Quü dù tr÷ dù phßng + Quü phóc lîi khen th­ëng Nguån bæ sung vµo vèn cña doanh nghiÖp ®­îc lÊy tõ quü ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh. MÆt kh¸c doanh nghiÖp còng cã thÓ ®Çu t­ lµm t¨ng vèn b»ng quü kkhÊu hao c¬ b¶n hoÆc cã thÓ dïng kho¶n tiÒn ®Ó chi tr¶ cho cæ ®«ng, kh¸ch hµng. 2.3. ý nghÜa cña vÊn ®Ò huy ®éng vèn trong n­íc Kinh nghiÖm trong n­íc vµ quèc tÕ ®· chØ ra r»ng c¸c nguån vèn tõ bªn ngoµi lµ rÊt quan träng nhÊt lµ ë giai ®o¹n ®Çu cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nguån vèn tÝch luü trong n­íc cßn thÊp nh­ ë n­íc ta. nh­ng nguån vèn trong n­íc ®ãng vai trß chñ ®·ouats ph¸t tõ quan ®iÓm ph¸t huy néi lùc ®¶m b¶o sù bÒn v÷ng Ngoµi viÖc tËp trung nguån vèn b»ng tiÒn mÆt chóng ta cßn ph¶i khai th¸c h÷u hiÖu c¸c nguån lùc tù nhiªn nh­: VÞ trÝ ®Þa lý, khÝ hËu, ®Êt ®a rõng biÓn, tµi nguyªn thiªn nhien…. ®Æc biÖt lµ biÕt khai th¸c nguån lùc x· héi nh­ nguån lao ®éng dåi dµo cã tr×nh ®é cao, gi¸ rÎ so víi c¸c n­íc trong khu vùc ChÝnh nh÷ng ®iÒu ®ã chøng tá r»ng vøi nh÷ng nguån lùc kinh tÕ cña ®Êt n­íc hiÖn nay chóng ta hoµn toµn cã kh¶ n¨ng vµ ®iÒu kiÖn huy ®éng tËp trung ®­îc nguån vèn trong n­íc nh»m gãp phÇn ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh ®Ó tiÕn hµnh c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Tuy nhiªn tiÒm n¨ng th× cßn nhiÒu nh­ng chóng ta cã nh÷ng gi¶i ph¸p huy ®éng vµ tËp trung nguån vèn nh­ thÕ nµo ®Ó tung ®ång vèn vµo dßng chu chuyÓn cña nÒn kinh tÕ cã hiÖu qu¶ nhÊt III- Kinh nghiÖm cña mét sè n­íc vÒ viÖc huy ®éng vèn ®Çu t­ trong n­íc 1- Kinh nghiÖm cña Trung Quèc Khu vùc t­ nh©n, bao gåm hÖ c¸ thÓ vµ doanh nghiÖp t­ nh©n cã vai trß ngµy cµng quan träng trong nÒn kinh tÕ Trung Quèc. Tr­íc n¨m 1985, s¶n l­îng c«ng nghiÖp cña khu vùc t­ nh©n chiÕm tû lÖ kh«ng ®¸ng kÓ trong tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp mÆc dï lao ®éng trong khu vùc nµy ®· chiÕm kho¶ng 2% tæng lao ®éng phi n«ng nghiÖp n¨m 1981. Trong giai ®o¹n 1991 - 1997 vèn ®Çu t­ cña khu vùc t­ nh©n chiÕm kho¶ng 15 - 17% nh­ng viÖc vay vèn l¹i gÆp nhiÒu khã kh¨n, l­îng vèn vay chØ chiÕm kho¶ng 0,87% tæng d­ nî cña c¸c ng©n hµng Tõ nh÷ng n¨m 90, Trung Quèc ®· tiÕn hµnh qu¸ tr×nh t­ nh©n ho¸, giai ®o¹n 95 - 98 t­ nh©n ho¸ víi tèc ®é rÊt nhanh vµ tÊt nhiªn ®· nhanh chãng nhËn ®­îc nh÷ng chØ trÝch m¹nh mÏ kh«ng chØ tõ phÝa nh÷ng ng­êi cã khuynh h­íng ta mµ cßn tõ phÝa c¸c nhµ khoa häc. Bªn c¹nh ®ã Trung Quèc cßn thùc hiÖn viÖc më cöa thÞ tr­êng cho doanh nghiÖp t­ nh©n, ®Æc biÖt lµ më cöa khu vùc tµi chÝnh v× lý do: Thø nhÊt, ®ã vµ vÊn ®Ò ®èi xö b×nh ®¼ng gi÷a c¸c lo¹i h×nh së h÷u Thø hai, Trung Quèc cÇn nhiÒu ng©n hµng nhá cung cÊp vèn cho doanh nghiÖp võa vµ nhá, mµ phÇn lín trong sè ®ã lµ doanh nghiÖp t­ nh©n Thø ba, c¸c ng©n hµng t­ ng©n kh«ng chÞu sù can thiÖp cña ChÝnh phñ vÒ c¸c chÝnh s¸ch cho vay nh­ ng©n hµng quèc doanh 2- KhuyÕn khÝch ®Çu t­ ë Malaysia KÓ tõ khi chÊm døt chñ nghÜa thùc d©n ®Õn nay ®­êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nãi riªng ë Malaysia ®· thay ®æi 3 lÇn: - Giai ®o¹n 1957 - 1970 Malaysia chñ tr­¬ng chuyÓn tõ chÝnh s¸ch mËu dÞch tù do nhËp khÈu hµng phÕ phÈm, sang b¶o hé kinh tÕ d©n téc ë møc võa ph¶i, ®a d¹ng ho¸ s¶n xuÊt, khuyÕn khÝch s¶n xuÊt thay thÕ nhËp khÈu - Giai ®o¹n 1970 - 1980, Malaysia chuyÓn sang c«ng nghiÖp ho¸ h­íng vÒ xuÊtkhÈu - trong ®ã chó träng c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ. BiÖn ph¸p c¬ b¶n ®ã lµ tiÕp tôc thu hót m¹nh vèn n­íc ngoµi vµ kÝch thÝch ho¹t ®éng cña t­ b¶n trong n­íc - Tõ 1980 ®Õn nay Malaysia chñ tr­¬ng c«ng nghiÖp ho¸ dùa vµo nguån tµi nguyªn trong n­íc vµ chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng sö dông nhiÒu vèn vµ kü thuËt cao, tiÕp tôc khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo xuÊt khÈu. §¹o luËt thóc ®Èy ®Çu t­ ®­îc ban hµnh n¨m 1986 thay thÕ cho luËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ n¨m 1968. C¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch cña Malaysia kh¸ ®a d¹ng vµ phong phó. §ã lµ miÔn gi¶m c¸c lo¹i thuÕ khÊu trõ khái c¨n cø trÝnh thuÕ c¸c chi phÝ ®Çu t­. KhÊu hao nhanh, t¸i ®Çu t­… ®­îc tÝnh gÊp ®«i c¸c chi phÝ liªn quan ®Õn b¶o hiÓm vèn, ®µo t¹o tay nghÒ vµ kiÕn thøc qu¶n lý, chuyÓn giao ®æi míi c«ng nghÖ. Ch­¬ng II: Néi dung kÕ ho¹ch vèn ®Çu t­ T×nh h×nh huy ®éng vèn ®Çu t­ trong n­íc giai ®o¹n 2001 - 2005 I- Néi dung kÕ ho¹ch vèn ®Çu t­ 1- X©y dùng nhu cÇu khèi l­îng vèn ®Çu t­ x· héi a- Tæng nhu cÇu khèi l­îng vèn ®Çu t­ Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña mçi quèc gia vèn ®Çu t­ lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Õn tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Nhu cÇu vèn ®Çu t­ víi qu¸ tr×nh t¨ng tr­ëng kinh tÕ cã thÓ tÝnh to¸n theo m« h×nh Hassod - Domas, ph¶n ¸nh mèi quan hÖ gi÷a tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ víi tû lÖ tiÕt kiÖn ®Çu t­ vµ hÖ sã ICOR cña nÒn kinh tÕ S g = K Trong ®ã: g: Tèc ®é t¨ng tr­ëng hµng n¨m cña tæng s¶n phÈm quèc d©n S: Tû lÖ tÝch luü K: HÖ sè gia t¨ng vèn s¶n l­îng C«ng thøc trªn thÓ hiÖn tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ (g) lµ mét ®¹i l­îng tû lÖ thuËn víi tû lÖ tÝch luü trong GDP (s) vµ tû lÖ nghÞch víi hÖ sè ICOR (k). nÕu gäi K lµ hÖ sè gia t¨ng vèn s¶n l­îng ®Çu ra th× hÖ sè nµy ®­îc x¸c ®Þnh b»ng c«ng thøc: K  =  (K (Y  =>  (Y  =  1 K  x (K   Trong ®ã: (K: Møc vèn s¶n xuÊt gia t¨ng Nh­ vËy: HÖ sè ICOR sÏ phô thuéc vµo n¨ng suÊt vèn, phô thuéc vµo tèc ®é trang bÞ vèn trªn lao ®éng vµ sù gia t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng trong nÒn kinh tÕ. NÕu n¨ng suÊt lao ®éng t¨ng nhanh h¬n so víi tèc ®é trang bÞ vèn th× hÖ sè ICOR sÏ kh«ng t¨ng mµ gi÷ ë møc ®é thÊp Dùa vµo m« h×nh Harrod - Domar vµ môc tiªu t¨ng tr­ëng kinh tÕ giai ®o¹n 2001 - 2005 lµ 7,5, ­íc tÝnh nhu cÇu vèn ®Çu t­ nguån trong n­íc kho¶ng 70% th× nguån n­íc ngoµi kho¶ng 30%, b) X¸c ®Þnh kh¶ n¨ng tiÕt kiÖm cña nÒn kinh tÕ kú kÕ ho¹ch Môc tiªu t¨ng tr­ëng kinh tÕ lú k + 1 YK+1 = Y=k + (YKH YKH = YK +  1 K  (IK - (. KK)   Gkh =  SK K  - (. Kk   SK = K (gkh + (.K) Trong ®ã: Yk vµ YK+1: Thu nhËp kÕ ho¹ch cña nÒn kinh tÕ n¨m K vµ n¨m K + 1 KK: Tæng vèn s¶n xuÊt n¨m kÕ ho¹ch (: HÖ sè khÊu hao K: HÖ sè ICOR IK: Nhu cÇu tiÕt kiÖm kú gèc cña kÕ ho¹ch (k+1) Tõ c«ng thøc trªn ta thÊy, ®Ó ®¶m b¶o môc tiªu t¨ng tr­ëng giai ®o¹n 2001 - 2005 lµ 7,5%/n¨m GDP ®­îc t¹o ra trong 5 n¨m vµo kho¶ng 2650 - 2660 ngh×n tû ®ång, th× tæng quü tiªu dïng dù b¸o t¨ng kho¶ng 5,5%/n¨m, tû lÖ tÝch luü néi ®Þa kho¶ng 28 - 30% GDP. Trong ®ã tõ khu vùc ng©n s¸ch kho¶ng 6% GDP, tõ khu vùc d©n c­ doanh nghiÖp kho¶ng 22 - 24% GDP c) Ph©n chia tæng nhu cÇu vèn ®Çu t­ theo ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng Tæng nguån vèn ®Çu t­ toµn x· héi sÏ ®­îc ®Þnh h­íng ®Çu t­ vµo mét sè ngµnh vµ lÜnh vùc chñ yÕu nh­ sau: - TiÕp tôc tËp trung ®Çu t­ cho n«ng nghiÖp, n©ng tû lÖ ®Çu t­ lªn ®¹t kho¶ng 13% tæng vèn ®Çu t­ toµn x· héi. - §Çu t­ vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nhÊt lµ c¸c ngµnh mòi nhän, ®Ó t¨ng lùc s¶n xuÊt vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh mét sè s¶n phÈm hµng ho¸, dù kiÕm tû träng chiÕm kho¶ng 44% ®Çu t­ toµn x· héi - §Çu t­ cho lÜnh vùc giai th«ng vËn t¶i, b­u ®iÖn kho¶ng 15% vèn ®Çu t­ toµn x· héi - §Çu t­ vµo c¸c ngµnh khoa häc vµ c«ng nghÖ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o y tÕ, v¨n ho¸ x· héi kho¶ng 8% vèn ®Çu t­ toµn x· héi - §Çu t­ vµo c¸c ngµnh khai th¸c nh­ c«ng nghiÖp, cÊp tho¸t n­íc kho¶ng 20% Nhµ n­íc cã thÓ trùc tiÕp vµ chñ ®éng bè trÝ theo c¬ cÊu chiÕn l­îc b×nh qu©n h»ng n¨m vµo kho¶ng 35 - 39%. Tæng vèn 65 - 70% trong tæng nguån vèn ®Ó tËp trung ®Çu t­ cho mét sè lÜnh vùc kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ vµo kho¶ng 30 - 35% kÕt cÊu h¹ tÇng x· héi B¶ng 2: Vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn 5 n¨m 2001 - 2005 theo ngµnh kinh tÕ §¬n vÞ tÝnh: Ngh×n tû ®ång (gi¸ n¨m 2000) Ngµnh kinh tÕ  2001-2005  2001  2002  2003  2004  2005   Tæng sè  840  145,6  163,3  170,3  176,8  189   1. C«ng nghiÖp, x©y dùng  369,6  62,6  71  74,9  78,5  82,4   2. N«ng nghiÖp, thuû lîi l©m nghiÖp, thuû s¶n  109,2  17,9  20,7  22,1  23,3  25   3- Giao th«ng, b­u ®iÖn  126  22,3  24,5  25,5  26,3  27,3   4- Nhµ ë, c«ng céng cÊp n­íc dÞch vô  95,4  15,7