Luận văn Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài quốc doanh vùng Đồng bằng sông Cửu Long

Sau hơn hai m-ơi năm đổi mới, cùng với việc hiến pháp hóa chủ tr-ơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, công nhận, bảo hộ chế độ đa sở hữu, trong đó có sở hữu t-nhân, Đảng vàNhàn-ớc ta đã từng b-ớc xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế đối với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau. Bắt đầu từ Đại hội VI (1986), sau đó từng b-ớc đ-ợc hoàn thiện dần qua các kỳ Đại hội tiếp theo, đến Đại hội IX đã có đ-ợc một khái niệm ngắn gọn về mô hình kinh tế mới: " Kinh tế thị tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa ". Vàđến Đại hội X Đảng ta đã xác định “ Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật đều làbộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế thị tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng tr-ớc pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác vàcạnh tranh lành mạnh; xóa bỏ mọi rào cản, tạo tâm lý vàmôi tr-ờng kinh doanh thuận lợi cho các loại hình doanh nghiệp t-nhân phát triển không hạn chế quy mô trong mọi ngành nghề, lĩnh vực, kể cả các lĩnh vực sản xuất kinh doanh quan trọng của nền kinh tế màluật pháp không cấm.”. Trên cơ sở đó, Chính phủ đã cónhiều chính sách, giải pháp lớn nhằm phát huy đến mức cao nhất hiệu quả hoạt động, sức cạnh tranh cũng nh-tiềm năng của loại hình kinh tế dân doanh, trong đó có doanh nghiệp nhỏ vàvừa. Có thể thấy rõ hệ thống pháp luật, môi tr-ờng kinh doanh đang dần đ-ợc cải thiện vàngày càng chuyển biến tích cực, các doanh nghiệp nhỏ vàvừa ngày càng đ-ợc h-ởng nhiều chính sách -u đãi vàbình đẳng hơn, tình trạng phân biệt đối xử so với doanh nghiệp nhàn-ớc giảm nhiều. Đặc biệt, một số yếu tố quan trọng, có tính chất sống còn với sự tồn tại vàphát triển của các doanh nghiệp nhỏ vàvừa nh-việc tiếp cận nguồn vốn, công nghệ, đất đai, lao động, thông tin thị tr-ờng đã có nhiều cơ chế, chính sách thông thoáng hơn tr-ớc. 15 Vùng Đồng bằng sông Cửu Long cũng vậy, kểtừ sau khi đổi mới, đặc biệt trong những năm gần đây,đã phát triển mạnh các ngành công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, sản xuất vật liệu xây dựng,cơ khí sửa chữa, th-ơng mại dịch vụ. . Góp phần không nhỏ trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội vàquá trình đô thị hóa toàn vùng, có sự đónggóp quan trọng của khu vực kinh tế t-nhân màtrong đó đa phần làdoanh nghiệp nhỏ vàvừa. Theo thống kê đến cuối năm 2004, vùng Đồng bằng sông Cửu Long có 19.098 doanh nghiệp nhỏ vàvừa, đóng góp khoảng 75% GDP, 20% đến 25% trong tổng thu ngân sách cũng nh-giải quyết việc làm cho rất nhiều lao động. Mặc dù làthành phần kinh tế quan trọng,góp phần đáng kể vào sự nghiệp xây dựng đất n-ớc trong quá trình đổi mới, nh-ng nhìn chung doanh nghiệp nhỏ vàvừa ngoài quốc doanh vùng Đồng bằng sông Cửu Long còn đang gặp nhiều khó khăn trong quá trình phát triển, ch-a đ-ợc sự quan tâm đúng mức của chính quyền địa ph-ơng, nhiều cơ chế chính sách tài chính của Nhàn-ớc đối với thành phần kinh tế nầy ch-a hợp lý vàch-a đ-ợc thực hiện một cáchkịp thời. Theo đánh giá của các chuyên gia thì hành lang pháp lý, môi tr-ờng kinh doanh nh-hiện nay ch-a đáp ứng đ-ợc với xu thế phát triển rất nhanh,rất đa dạng của doanh nghiệp nhỏ vàvừa, vàđiều đó đã trở thành thách thức, thậm chí còn làlực cản trong tiến trình phát triển của doanh nghiệp nhỏ vàvừa trong giai đoạn hiện nay vànhững năm tới. Để phát huy một cách có hiệu quả khả năng tiềm tàng của doanh nghiệp nhỏ vàvừa ngoài quốc doanh, cũng nh-khai thác các thế mạnh màvùng Đồng bằng sông Cửu Long hiện có, đề tài: “ Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài quốc doanh vùng Đồng bằng sông Cửu Long” đ-ợc chọn làmột đòi hỏi khách quan, đáp ứng nhu cầu cấp thiết hiện nay của doanh nghiệp, đó làphải tồn tại vàphát triển vững chắc trong nền kinh tế thị tr-ờng vàtrong điều kiện n-ớc ta ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế khu vực vàthế giới.