Luận văn Đầu tư phát triển nông nghiệp Hà Tây

Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư L i nói đ uờ ầ Công nghi p hoá-hi n đ i hoá đ t n c là đòi h i t t y u c a cácệ ệ ạ ấ ướ ỏ ấ ế ủ qu c gia đang phát tri n trên th gi i trong quá trình phát tri n kinh t xã h iố ể ế ớ ể ế ộ hi n nay nh ng phát tri n m t n n nông nghi p v ng m nh và n đ nh làệ ư ể ộ ề ệ ữ ạ ổ ị không th thi u đ c. N c Vi t Nam chúng ta có truy n th ng v nôngể ế ượ ướ ệ ề ố ề nghi p thì đ ti n hành công nghi p hoá - hi n đ i hoá ch thu đ c thànhệ ể ế ệ ệ ạ ỉ ượ công khi chúng ta đã đ m b o an toàn v l ng th c th c ph m- t c cóả ả ề ươ ự ự ẩ ứ ngành nông nghi p phát tri n.ệ ể Nh v y đ i v i m t t nh nông nghi p nh Hà Tây, bên c nh vi c chú ýư ậ ố ớ ộ ỉ ệ ư ạ ệ phát tri n các ngành công nghi p và d ch v , phát tri n nông nghi p v n làể ệ ị ụ ể ệ ẫ u tiên s m t trong quá trình phát kinh t xã h i c a mình. Do v y đ u tư ố ộ ế ộ ủ ậ ầ ư s là nhân t c c kì quan tr ng t o nên s phát tri n m nh ngành nôngẽ ố ự ọ ạ ự ể ạ nghi p . Vì th ,có th nói trong th i gian v a qua ngành nông nghi p t nhệ ế ể ờ ừ ệ ỉ Hà Tây nh có s đ u t m nh m c a nhà n c ,c a toàn t nh nên có sờ ự ầ ư ạ ẽ ủ ướ ủ ỉ ự phát tri n v t b c. B i vì đ u t không nh ng t o ra c s h t ng hi nể ượ ậ ở ầ ư ữ ạ ơ ở ạ ầ ệ đ i cho nông nghi p mà còn giúp nông nghi p có nh ng gi ng m i ,nh ngạ ệ ệ ữ ố ớ ữ ph ng ti n s n xu t m i tiên ti n và các ph ng th c s n xuât m i.ươ ệ ả ấ ớ ế ươ ứ ả ớ Nghiên c u v đ u t và tìm ra nh ng gi i pháp đ thu hút v n đ u tứ ề ầ ư ữ ả ể ố ầ ư ,nâng cao hi u qu đ u t là m t trong nh ng v n đ tr ng tâm c a t nh Hàệ ả ầ ư ộ ữ ấ ề ọ ủ ỉ Tây và luôn đ c quan tâm chú ý. Trên c s nghiên c u v tình hình đ u tượ ơ ở ứ ề ầ ư nông nghi p Hà Tây trong giai đo n 1996 -2000,v nh ng ph ng h ng vàệ ạ ề ữ ươ ướ gi i pháp cho đ u t trong th i gian t i, cũng nh mu n đóng góp m t ph nả ầ ư ờ ớ ư ố ộ ầ vào công cu c đ u t ngành nông nghi p ; tôi quy t đ nh ch n đ tài nghiênộ ầ ư ệ ế ị ọ ề c u:ứ "Đ u t phát tri n nông nghi p Hà Tây”ầ ư ể ệ N i dung chính g m các ph n ch y u sauộ ồ ầ ủ ế : Ch ng I. Nh ng v n đ lí lu n chung ươ ữ ấ ề ậ Ch ng II. Th c tr ng đ u t phát tri n nông nghi p t nh Hà Tâyươ ự ạ ầ ư ể ệ ỉ 1 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư Ch ngIII. Ph ng h ng và gi i pháp cho đ u t phát tri n nôngươ ươ ướ ả ầ ư ể nghi p Hà Tâyệ Do trình đ còn h n ch cũng nh tài li u thu th p còn ch a đ y đ nênộ ạ ế ư ệ ậ ư ầ ủ trong quá trình vi t bài s không tránh kh i nh ng thi u xót h n ch . Tôiế ẽ ỏ ữ ế ạ ế mong nh n đ c s góp ý c a th y cô cũng nh b n đ c đ giúp tôi hoànậ ượ ự ủ ầ ư ạ ọ ể thi n h n n aệ ơ ữ Em xin chân thành c m n cô giáo ả ơ : Nguy n Th Thu Hàễ ị đã t n tìnhậ giúp đ trong quá trình hoàn thi n đ tàiỡ ệ ề Cháu cũng xin chân thành c m n các bác ,các cô chú và các anh ch phòngả ơ ị Th m đ nh- Xây d ng c b n và phòng T ng h p S K ho ch và Đ u tẩ ị ự ơ ả ổ ợ ở ế ạ ầ ư t nh Hà Tây đã cung c p tài li u và t n tình h ng d n.ỉ ấ ệ ậ ướ ẫ Sinh viên th c hi nự ệ Tr ng Bá Hi nươ ể 2 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư Ch ng I. Nh ng v n đ v lí lu n chungươ ữ ấ ề ề ậ I. B n ch t và vai trò c a đ u t đ i v i n n kinh tả ấ ủ ầ ư ố ớ ề ế 1. Các khái ni mệ . *Khái ni m chung v đ u tệ ề ầ ư +Xét trên góc đ tiêu dùngộ : Đ u t là hình th c h n ch tiêu dùng hi nầ ư ứ ạ ế ệ t i đ thu đ c m c tiêu dùng nhi u h n trong t ng laiạ ể ượ ứ ề ơ ươ +Xét trên góc đ tài chínhộ : Đ u t là m t chu i các ho t đ ng chi tiêuầ ư ộ ỗ ạ ộ đ ch đ u t nh n v m t chu i các dòng thu nh m hoàn v n và sinh l i.ể ủ ầ ư ậ ề ộ ỗ ằ ố ờ Khái ni m trình bày trên v đ u t đ c xem xét hai khía c nh khácệ ở ề ầ ư ượ ở ạ nhau, do v y r t khó cho vi c nghiên c u và hi u chính xác v nó . Chính vìậ ấ ệ ứ ể ề v y, các nhà kinh t đã đ a ra khái ni m trung nh t v đ u t .ậ ế ư ệ ấ ề ầ ư Đ u tầ ư : là s b v n ra cùng v i các ngu n l c khác( nh ti n c a, s cự ỏ ố ớ ồ ự ư ề ủ ứ lao đ ng, trí tu ...) trong hi n t i đ ti n hành m t ho t đ ng nào đó ho cộ ệ ệ ạ ể ế ộ ạ ộ ặ t o ra hay khai thác s d ng m t tài s n nào đó ng m thu v các k t qu cóạ ử ụ ộ ả ằ ề ế ả l i trong t ng lai.ợ ươ *Khái ni m đ u t phát tri n:ệ ầ ư ể Trong đ u t thì ng i ta l i chia thành các lo i đ u t c th nh sau:ầ ư ườ ạ ạ ầ ư ụ ể ư + Đ u t th ng m iầ ư ươ ạ +Đ u t tài chínhầ ư +Đ u t phát tri nầ ư ể Đ u t phát tri nầ ư ể là lo i đ u t trong đó ng i có ti n b v n ra đ ti nạ ầ ư ườ ề ỏ ố ể ế hành các ho t đ ng nh m t o ra tài s n m i cho n n kinh t làm tăng ti mạ ộ ằ ạ ả ớ ề ế ề 3 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư l c s n xu kinh doanh và m i ho t đ ng xã h i khác, là đi u ki n ch y uự ả ấ ọ ạ ộ ộ ề ệ ủ ế đ t o vi c làm và nâng cao đ i s ng c a ng i dân trong xã h i. ể ạ ệ ờ ố ủ ườ ộ *Khái ni m v n đ u t .ệ ố ầ ư Trong đ u t ng i ta cũng hay đ c p đ n m t thu t ng là v n đ u t ,ầ ư ườ ề ậ ế ộ ậ ữ ố ầ ư đây chính là y u t quy t đ nh tính ch t qui mô c a d án. ế ố ế ị ấ ủ ự + D i hình thái ti n tướ ề ệ : V n đ u t là kho n ti n tích lu c a xã h iố ầ ư ả ề ỹ ủ ộ ,c a các c s s n xu t kinh doanh , d ch v ; là ti n ti t ki m c a dân vàủ ơ ở ả ấ ị ụ ề ế ệ ủ huy đ ng t các ngu n khác đ c đ a vào s d ng trong quá trình tái s nộ ừ ồ ượ ư ử ụ ả xu t xã h i nh m duy trì các ti m l c s n có vào t o ra nh ng ti m l c m iấ ộ ằ ề ự ẵ ạ ữ ề ự ớ cho n n kinh t .ề ế + D i hình thái v t ch t ướ ậ ấ : V n đ u t bao g m các lo i máy móc thi tố ầ ư ồ ạ ế b , nhà x ng ,các công trình h t ng c s , các lo i nguyên li u ,v tị ưở ạ ầ ơ ở ạ ệ ậ li u,các s n ph m trung gian khác...ệ ả ẩ V n đ u t là y u t không th thi u đ c c a các công cu c đ uố ầ ư ế ố ể ế ượ ủ ộ ầ t .Trong n n kinh t phát tri n , vai trò c a v n đ u t là t i quan tr ng, nóư ề ế ể ủ ố ầ ư ố ọ góp ph n t o s phát tri n m nh cho n n kinh tầ ạ ự ể ạ ề ế *Khái ni m ho t đ ng đ u tệ ạ ộ ầ ư :là vi c s d ng v n đ u t đ ph c h i năngệ ử ụ ố ầ ư ể ụ ồ l c s n xu t và t o ra năng l c s n xu t m i, đó là quá trình chuy n hoáự ả ấ ạ ự ả ấ ớ ể v n thành các tài s n ph c v cho quá trình s n xu t.ố ả ụ ụ ả ấ 2.Phân lo i ho t đ ng đ u t . ạ ạ ộ ầ ư Ho t đ ng đ u t có th đ c phân chia theo nhi u cách khác nhau, phạ ộ ầ ư ể ượ ề ụ thu c vào m c đích c a ng i nghiên c u và các nhà qu n lí đ u t . Sau đâyộ ụ ủ ườ ứ ả ầ ư là m t s cách phân lo i chính:ộ ố ạ • Theo đ i t ng đ u t :ố ượ ầ ư + Đ u t v t ch t ( đ u t tài s n v t ch t ho c tài s n th c nh nhàầ ư ậ ấ ầ ư ả ậ ấ ặ ả ự ư x ng ,máy móc thi t b ...)ưở ế ị + Đ u t tài chính : ầ ư • Theo c c u s n xu t :ơ ấ ả ấ + Đ u t chi u r ng: nh m m r ng s n xu t ,đòi h i l ng v n l nầ ư ề ộ ằ ở ộ ả ấ ỏ ượ ố ớ có tính ch t kĩ thuât ph c t p trong th i gian dàiấ ứ ạ ờ 4 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư + Đ u t chi u sâu : nh m nâng cao trình đ khoa h c công ngh ,ầ ư ề ằ ộ ọ ệ l ng v n không l n và tính ch t kĩ thu t không ph c t p, và th i gianượ ố ớ ấ ậ ứ ạ ờ không dài... • Theo phân c p qu n líấ ả + D án nhómA do th t ng qu n líự ủ ướ ả +D án nhóm B,C do b ,c quan ngang b ho c UBND các t nh, thànhự ộ ơ ộ ặ ỉ ph qu n lí ố ả • Theo ngu n v n huy đ ng ồ ố ộ + V n huy đ ng trong n cố ộ ướ +V n huy đ ng t n c ngoài.ố ộ ừ ướ • Theo th i gian :ờ + Đ u t ng n h nầ ư ắ ạ + Đ u t trung h nầ ư ạ + Đ u t dài h nầ ư ạ • Theo vùng lãnh th : ph n ánh tình hình đ u t c a t ng vùng kinh t ,ổ ả ầ ư ủ ừ ế t ng t nhừ ỉ Ngoài các hình th c phân lo i trên , còn có các hình th c phân lo i khácứ ạ ứ ạ mà không đ c nêu trong bài này. Do v y tuỳ theo m c đích mà ng i ta cóượ ậ ụ ườ th l a ch n s d ng t ng cách phân lo i cho phù h pể ự ọ ử ụ ừ ạ ợ 3.Vai trò c a đ u t đ i v i n n kinh t ủ ầ ư ố ớ ề ế T tr c t i nay khi nói v đ u t , không m t nhà kinh t h c nàoừ ướ ớ ề ầ ư ộ ế ọ và không m t lí thuy t kinh t nào l i không nói đ n vai trò to l n c a đ uộ ế ế ạ ế ớ ủ ầ t đ i v i n n kinh t . Có th nói r ng đ u t là c t lõi là đ ng l c cho sư ố ớ ề ế ể ằ ầ ư ố ộ ự ự tăng tru ng và phát tri n n n kinh tở ể ề ế 3.1 Tác đ ng t i t ng cung và t ng c u c a n n kinh tộ ớ ổ ổ ầ ủ ề ế. Đ u t tác đ ng m nh t i t ng cung và t ng c u c a n n kinh t . M cầ ư ộ ạ ớ ổ ổ ầ ủ ề ế ứ đ tác đ ng cũng nh th i gian nh h ng là khác nhau.ộ ộ ư ờ ả ưở Đ i v i t ng c uố ớ ổ ầ : Đ u t là m t y u t c c kì quan tr ng c u thànhầ ư ộ ế ố ự ọ ấ t ng c u. B i vì , đ u t m t m t t o ra các s n ph m m i cho n n kinh tổ ầ ở ầ ư ộ ặ ạ ả ẩ ớ ề ế 5 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư m t khác nó l i tiêu th và s d ng m t kh i l ng l n hàng hoá và d ch vặ ạ ụ ử ụ ộ ố ượ ớ ị ụ trong quá trình th c hi n đ u t . Do v y, xét v m t ng n h n đ u t tácự ệ ầ ư ậ ề ặ ắ ạ ầ ư đ ng tr c ti p t i t ng c u theo m t t l thu n- M i s thay đ i c a đ u tộ ự ế ớ ổ ầ ộ ỉ ệ ậ ỗ ự ổ ủ ầ ư đ u nh h ng t i n đ nh c a t ng c u n n kinh t . ề ả ưở ớ ổ ị ủ ổ ầ ề ế Đ i v i t ng cungố ớ ổ : Ta bi t r ng,ti n hành m t công cu c đ u t đòiế ằ ế ộ ộ ầ ư h i m t ngu n l c, m t kh i l ng v n l n , thành qu (hay các s n ph mỏ ộ ồ ự ộ ố ượ ố ớ ả ả ẩ và d ch v m i c a n n kinh t ) c a các công cu c đ u t đòi h i m t th iị ụ ớ ủ ề ế ủ ộ ầ ư ỏ ộ ờ gian khá dài m i có th phát huy tác d ng . Do v y, khi các thành qu nàyớ ể ụ ậ ả phát huy tác d ng làm cho s n l ng c a n n kinh t tăng lên. Nh v y ,ụ ả ượ ủ ề ế ư ậ đ u t có tính ch t lâu dài và nó s làm cho đ ng t ng cung dài h n c aầ ư ấ ẽ ườ ổ ạ ủ n n kinh t tăng lên .ề ế Qua s phân tích trên ta th y r ng , đ u t nh h ng m nh t i c t ngự ầ ằ ầ ư ả ưở ạ ớ ả ổ cung và t ng c u. B i vì, xét v m t c u thì đ u t tiêu th m t kh i l ngổ ầ ở ề ặ ầ ầ ư ụ ộ ố ượ l n hàng hoá và d ch v cho n n kinh t nh ng đ ng v m t cung thì nó làmớ ị ụ ề ế ư ứ ề ặ cho s n xu t gia tăng, gi c gi m, t o công ăn vi c làm và làm tăng thuả ấ ả ả ả ạ ệ nh p t đó kích thích tiêu dùng. Mà s n xu t phát tri n chính là ngu n g cậ ừ ả ấ ể ồ ố c a phát tri n kinh t xã h i, là đi u ki n đ c i thi n đ i s ng conủ ể ế ộ ề ệ ể ả ệ ờ ố ng i.Nh v y đ u t là nhân t cho s tăng tr ng và phát tri n m t n nườ ư ậ ầ ư ố ự ưở ể ộ ề kinh t .ế 3.2 nh h ng hai m t t i s n đ nh n n kinh t .Ả ưở ặ ớ ự ổ ị ề ế Khi nghiên c u v đ u t ai cũng hi u r ng đ u t luôn có m t đ trứ ề ầ ư ể ằ ầ ư ộ ộ ễ nh t đ nh, t c là "đ u t hôm nay , thành qu mai sau”. Ngoài ra do đ u tấ ị ứ ầ ư ả ầ ư có nh h ng t i t ng cung và t ng c u c a n n kinh t không ăn kh p vả ưở ớ ổ ổ ầ ủ ề ế ớ ề th i gian do v y nó có th phá v s n đ nh c a m t n n kinh t .N u đ uờ ậ ể ỡ ự ổ ị ủ ộ ề ế ế ầ t t t nó có th giúp cho n n kinh t tăng tr ng và phát tri n . Ví d như ố ể ề ế ưở ể ụ ư các n c NICs, do có đ u t hi u qu nên t nh ng n c còn nghèo đã trướ ầ ư ệ ả ừ ữ ướ ở thành nh ng n c công nghi p v i n n kinh t công nghi p t ng đ i phátữ ướ ệ ớ ề ế ệ ươ ố tri n.ể Gi s bây gi ta tăng đ u t trong n c, khi đó làm cho nhu c u tiêuả ử ờ ầ ư ướ ầ th hàng hoá và d ch v liên quan đ n công cu c đ u t nh máy móc , thi tụ ị ụ ế ộ ầ ư ư ế b s c lao đ ng, nguyên v t li u... tăng theo . Đi u đó làm cho t ng c u c aị ứ ộ ậ ệ ề ổ ầ ủ 6 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư n n kinh t c a nh ng lo i hàng hoá này tăng lên, theo qui lu t cung c u c aề ế ủ ữ ạ ậ ầ ủ kinh t d n đ n gi c c a nh ng hàng hoá này cũng tăng lên m t cáchế ẫ ế ả ả ủ ữ ộ m nh m , và đ n m t m c đ nào đó có thì d n t i l m phát ,v i t l cóạ ẽ ế ộ ứ ộ ẫ ớ ạ ớ ỷ ệ th là r t cao. Khi l m phát x y ra, giá c tăng v t, d n đ n các chi phí đ uể ấ ạ ả ả ọ ẫ ế ầ vào cho s n xu t tăng lên d n đ n s n xu t b đình tr , và ng i lao đ ngả ấ ấ ế ả ấ ị ệ ườ ộ th t nghi p , n n kinh t b gi m thu nh p và đ i s ng c a các t ng l p dânấ ệ ề ế ị ả ậ ờ ố ủ ầ ớ c b g m sút. T t c nh ng đi u đó làm cho n n kinh t lâm vào kh ngư ị ả ấ ả ữ ề ề ế ủ ho ng trì tr và làm gi m t c đ phát tri n. Tuy nhiên n u các qu c gia đi uả ệ ả ố ộ ể ế ố ề ti t đ u t thì không nh ng kh c ph c đ c nh ng nh h ng tiêu c c màế ầ ư ữ ắ ụ ượ ữ ả ưở ự còn làm cho nó tr thành đ ng l c cho s tăng tr ng và phát tri n kinh t . ở ộ ự ự ưở ể ế 3.3 Đ u t tác đ ng đ n t c đ tăng tr ng và phát tri n n n kinh t .ầ ư ộ ế ố ộ ưở ể ề ế Ta th y rõ r ng đ u t có nh h ng đ n t ng cung và t ng c u và tácấ ằ ầ ư ả ưở ế ổ ổ ầ đ ng đ n s n đ nh c a n n kinh t . Nh v y, s tăng tr ng và phátộ ế ự ổ ị ủ ề ế ư ậ ự ưở tri n c a n n kinh t s ch u nh h ng r t l n c a đ u t . ể ủ ề ế ẽ ị ả ưở ấ ớ ủ ầ ư Đ xem xét c th ta có th s d ng hàm Harrod- Domar đ minh hoể ụ ể ể ử ụ ể ạ m i quan h gi a t c đ tăng tr ng và v n đ u t .ố ệ ữ ố ộ ưở ố ầ ư i k = ----------- g Trong đó: + k: h s gia tăng v n trên s n l ng hay h s ICORệ ố ố ả ượ ệ ố + i: V n đ u t ố ầ ư + g: M c tăng GDP ứ i T đó suy ra : g = ------------- ừ k Nh v y, n u ICOR không đ i thì t c đ tăng tr ng GDP hoàn toàn phư ậ ế ổ ố ộ ưở ụ thu c vào v n đ u t hay nói cách khác đ u t quy t đ nh s tăng tru ngộ ố ầ ư ầ ư ế ị ự ở c a n n kinh t .ủ ề ế Đ i v i m i qu c gia khác nhau ICOR cũng khác nhau ,nó tuỳ thu cố ớ ỗ ố ộ vào trình đ phát tri n kinh t xã h i và c ch chính sách c a nhà n cộ ể ế ộ ơ ế ủ ướ 7 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư .Đ i v i các n c đang phát tri n có ICOR th p còn các n c phát tri nố ớ ướ ể ấ ướ ể ng c l i . Đ ng th i ch s ICOR c a nhi u ngành kinh t là khác nhau ,ượ ạ ồ ờ ỉ ố ủ ề ế trong đó ICOR trong nông nghi p th ng là r t th p t c đ tăng tr ng c aệ ườ ấ ấ ố ộ ưở ủ nông nghi p cũng không cao.ệ Ngoài ra đ u t còn làm tăng năng su t lao đ ng,ch t l ng s n ph mầ ư ấ ộ ấ ượ ả ẩ ,năng l c s n xu t do v y thay đ i t c đ phát tri n kinh t . Vì v y đ i v iự ả ấ ậ ổ ố ộ ể ế ậ ố ớ m i qu c gia c n có m t chính sách thích h p đ huy đ ng v n và đ u t cóỗ ố ầ ộ ợ ể ộ ố ầ ư hi u qu nh m nâng cao t c đ tăng tr ng và phát tri n kinh t n cệ ả ằ ố ộ ưở ể ế ướ mình . 3.4 Đ u t tác đ ng đ n s chuy n d ch c c u kinh t .ầ ư ộ ế ự ể ị ơ ấ ế M t qu c gia đ c coi là phát tri n khi c c u kinh t theo h ng côngộ ố ượ ể ơ ấ ế ướ nghi p -d ch v -nông nghi p trong đó công nghi p và d ch v chi m m t tệ ị ụ ệ ệ ị ụ ế ộ ỷ l cao trong GDP c a n c đó . B i vì nông nghi p do nhi u h n ch vệ ủ ướ ở ệ ề ạ ế ề đi u ki n t nhiên và kh năng sinh h c c a cây tr ng v t nuôi nên ch cóề ệ ự ả ọ ủ ồ ậ ỉ t c đ tăng tr ng t i đa t 5-6% .Do v y khi công nghi p và d ch v chi mố ộ ưở ố ừ ậ ệ ị ụ ế t l cao , nó có kh năng đ a t c đ tăng tr ng kinh t c a n c đó lênỷ ệ ả ư ố ộ ưở ế ủ ướ cao 9-10% năm . Mu n v y chúng ta ph i chính sách đ u t tho đáng .M iố ậ ả ầ ư ả ỗ n c c n tăng c ng t l đ u t cho công nghi p và d ch v và có nhi uướ ầ ườ ỷ ệ ầ ư ệ ị ụ ề chính sách phát huy hi u qu c a đ u t có v y thì m i có công nghi p vàệ ả ủ ầ ư ậ ớ ệ d ch v phát tri n . ị ụ ể Trong nông nghi p ta cũng nên đ u t nhi u h n cho chăn nuôi b i chănệ ầ ư ề ơ ở nuôi th ng có t l tăng tr ng m nh h n tr ng tr t .ườ ỷ ệ ưở ạ ơ ồ ọ Còn đ i v i c c u vùng lãnh th m t qu c gia phát tri n th ng có cố ớ ơ ấ ổ ộ ố ể ườ ơ c u kinh t lãnh th cân đ i và đ ng đ u gi a các vùng trong c n c .Doấ ế ổ ố ồ ề ữ ả ướ v y bên c nh vi c đ u t tr ng đi m đ phát tri n thành th và các vùngậ ạ ệ ầ ư ọ ể ể ể ị đ ng b ng chúng ta cũng c n có chính sách đ đ u t phát tri n kinh t cácồ ằ ầ ể ầ ư ể ế vùng núi và nông thôn đ v a phát tri n kinh t xã h i v a t o s cân b ngể ừ ể ế ộ ừ ạ ự ằ n đ nh trong n c.ổ ị ướ 3.5. Đ u t góp ph n nâng cao trình đ khoa h c công ngh :ầ ư ầ ộ ọ ệ Ta bi t r ng khoa h c công ngh là trung tâm c a đ i s ng kinh t xãế ằ ọ ệ ủ ờ ố ế h i hi n đ i. M t đ t n c, m t qu c gia ch phát tri n đ c khi có khoaộ ệ ạ ộ ấ ướ ộ ố ỉ ể ượ 8 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư h c công ngh tiên ti n và hi n đ i. các n c phát tri n, h có m c đ uọ ệ ế ệ ạ Ở ướ ể ọ ứ ầ t l n, có quá trình phát tri n lâu dài nên trình đ khoa h c công ngh c aư ớ ể ộ ọ ệ ủ h h n h n các n c khác trên th gi i. Khi h áp d ng các thành t u nàyọ ơ ẳ ướ ế ớ ọ ụ ự làm cho n n kinh t có m c đ tăng tr ng m nh m , đ i s ng nhân dânề ế ứ ộ ưở ạ ẽ ờ ố nâng cao. Còn đ i v i các n c đang phát tri n, do công ngh nghèo làn, l cố ớ ướ ể ệ ạ h u l i không có đi u ki n đ nghiên c u phát tri n khoa h c kĩ thu t n nậ ạ ề ệ ể ứ ể ọ ậ ề kinh t phát tri n r t th p, s n xu t kém phát tri n và b ph thu c vào cácế ể ấ ấ ả ấ ể ị ụ ộ n c công nghi p . Mu n thoát kh i tình tr ng này thì các n c ph i tăngướ ệ ố ỏ ạ ướ ả c ng đ u t và tìm cách thu hút đ u t t bên ngoài vào trong n n kinh t .ườ ầ ư ầ ư ừ ề ế Đ u t đây đ c hi u là các n c này thu hút công ngh hi n đ i bênầ ư ở ượ ể ướ ệ ệ ạ ngoài phù h p đ ng th i t ch c nghiên c u đ phát minh ra các công nghợ ồ ờ ổ ứ ứ ể ệ m i hi n đ i h n. Quá trình công nghi p hoá hi n đ i c a các n c này cóớ ệ ạ ơ ệ ệ ạ ủ ướ thành công hay không ph thu c r t nhi u vào vi c đ u t phát tri n khoaụ ộ ấ ề ệ ầ ư ể h c công ngh .Có th kh ng đ nh r ng đ u t khoa h c công ngh là m tọ ệ ể ẳ ị ằ ầ ư ọ ệ ộ chính sách c c kì quan tr ng trong quá trình phát tri n kinh t xã h i.ự ọ ể ế ộ • Ngoài các vai trò chính y u trên,đ u t còn có m t vài vai trò khác nhế ầ ư ộ ư làm tăng ngân sách cho chính ph , góp ph n làm n đ nh đ t n c, mủ ầ ổ ị ấ ướ ở r ng nh h ng c a qu c gia... ộ ả ưở ủ ố Qua vi c phân tích trên ta có th kh ng đ nh r ng đ u t là chìa khoáệ ể ẳ ị ằ ầ ư cho s phát tri n c a m i qu c gia và cho toàn th gi i.ự ể ủ ỗ ố ế ớ 4.Qu n lí đ u t . ả ầ ư Đây là ho t đ ng có nh h ng r t m nh t i k t qu và hi u qu đ u tạ ộ ả ưở ấ ạ ớ ế ả ệ ả ầ ư c a m t đ t n c nói chung, c a m t ngành kinh t nói riêngủ ộ ấ ướ ủ ộ ế 4.1 Khái ni mệ Qu n lí đ u t chính là s tác đ ng liên t c , có t ch c, có đ nhả ầ ư ự ộ ụ ổ ứ ị h ng quá trình đ u t ( bao g m công tác chu n b đ u t , th c hi n đ uướ ầ ư ồ ẩ ị ầ ư ự ệ ầ t và v n hành k t qu đ u t cho đ n khi thanh lí tài s n do đ u t t o ra )ư ậ ế ả ầ ư ế ả ầ ư ạ b ng m t h th ng đ ng b các bi n pháp kinh t xã h i và t ch c kĩ thu tằ ộ ệ ố ồ ộ ệ ế ộ ổ ứ ậ cùng các bi n pháp khác nh m đ t đ c hi u qu kinh t xã h i cao trongệ ằ ạ ượ ệ ả ế ộ 9 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư nh ng đi u kiên c th và trên c s v n d ng sáng t o nh ng qui lu t kinhữ ề ụ ể ơ ở ậ ụ ạ ữ ậ t .ế 4.2 M c tiêu c a qu n lí đ u tụ ủ ả ầ ư : đ c xem xét d i hai góc đượ ướ ộ • Vĩ mô: + Đáp úng t t nh t vi c th c hi n các m c tiêu c a chi n l c phátố ấ ệ ự ệ ụ ủ ế ượ tri n ngành trong t ng th i kì nh t đ nhể ừ ờ ấ ị + Huy đ ng t i đa và s d ng hi u qu nh t các ngu n l c trong vàộ ố ử ụ ệ ả ấ ồ ự ngoài n cướ + Đ m b o quá trình th c hi n đ u t xây d ng các công trình theoả ả ự ệ ầ ư ự đúng qui ho ch, ki n trúc đ nh raạ ế ị • Vi mô Đó là vi c đ t đ c hi u qu kinh t xã h i cao nh t v i chi phí b raệ ạ ượ ệ ả ế ộ ấ ớ ỏ th p nh t trong m t giai đo n nh t đ nh. M c tiêu này đ c c th trongấ ấ ộ ạ ấ ị ụ ượ ụ ể t ng giai đo n c a quá trình đ u t . M c tiêu này các c s , n u th cừ ạ ủ ầ ư ụ ở ơ ở ế ự hi n t t s làm cho các công cu c đ u t c a nó đ t k t qu cao và thúcệ ố ẽ ộ ầ ư ủ ạ ế ả đ y c s đó đi lên ẩ ơ ở 4.3 Các nguyên t cắ • Th ng nh t gi a lãnh đ o chính tr , kinh t ; k t h p hài hoà gi a haiố ấ ữ ạ ị ế ế ợ ữ m t kinh t và xã h i. Nguyên t c này đòi h i ngành kinh t v a ph iặ ế ộ ắ ỏ ế ừ ả phát tri n nh ng m t khác nó ph i theo đ nh h ng chung c a Đ ng vàể ư ặ ả ị ướ ủ ả nhà n c và t o công ăn vi c làm , tăng thu nh p cho ng i lao đ ngướ ạ ệ ậ ườ ộ • T p trung dân ch :Đòi h i m i ngành kinh t ph i đ c đ t d i m tậ ủ ỏ ỗ ế ả ượ ạ ướ ộ s lãnh đ o th ng nh t c a nhà n c nh ng nh ng dd nh h ng , chi nự ạ ố ấ ủ ướ ư ữ ị ướ ế l c chúng ph i nh n đ c s đóng góp c a c p d i. Bên c nhượ ả ậ ượ ự ủ ấ ướ ạ h ng phát tri n chung thì m i ngành kinh t m i đ a ph ng có thướ ể ỗ ế ở ỗ ị ươ ể tuỳ theo đ c đi m c a mình mà có nh ng chính sách phát tri n phù h pặ ể ủ ữ ể ợ • Qu n lí theo ngành k t h p v i qu n lí theo đ a ph ng , vùng lãnh th . ả ế ợ ớ ả ị ươ ổ Đòi h i t i m i đ a ph ng , t ng ngành ph i phát tri n trong t ng thỏ ạ ỗ ị ươ ừ ả ể ổ ể chung c a đ a ph ng đó, d m b o s phát tri n toàn di n các ngành kinhủ ị ươ ả ả ự ể ệ t đ a ph ng.ế ở ị ươ 10 Lu n văn t t nghi p ậ ố ệ Đ u t K39ầ ư • K t h p hài hoà gi a các lo i l i ích : nó đòi h i m i công cu