Luận văn Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM HOÀNG VĂN MINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành : 60340102 TP.Hồ Chí Minh, Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM HOÀNG VĂN MINH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG PHÚ, TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành : 60340102 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐÌNH LUẬN TP.Hồ Chí Minh, tháng 09 năm 2017 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM Cán bộ hướng dẫn khoa học: 1. Họ và tên: PGS. TS Nguyễn Đình Luận 2. Học hàm, học vị: Tiến sĩ Kinh tế - Giảng viên chính. Luận văn Thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP. HCM ngày 22 tháng 9 năm 2017 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị của Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc sĩ) TT Họ và tên Chức danh Hội đồng 1 TS. Trương Quang Dũng Chủ tịch 2 TS. Nguyễn Quyết Thắng Phản biện 1 3 TS. Lê Tấn Phước Phản biện 2 4 TS. Nguyễn Hải Quang Ủy viên 5 TS. Hoàng Trung Kiên Ủy viên, Thư ý Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau khi Luận văn đã được sửa chữa (nếu có). Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV TS. Trương Quang Dũng TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP. HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH Độc lập – Tự do – Hạnh phúc TP.HCM, ngày 24 tháng 01 năm 2017 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Hoàng Văn Minh Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 29/8/1978 Nơi sinh: Thái Bình Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1541820205 I- TÊN ĐỀ TÀI: Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước. II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Thứ nhất: Làm rõ cơ sở lý luận về tuyển dụng lao động và tuyển dụng công chức cấp xã Thứ hai: Đánh giá thực trạng về công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú; phân tích chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã và chỉ ra những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế đó trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước. Thứ ba: Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước. III- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 24/01/2017 IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 31/7/2017 V- NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS. TS Nguyễn Đình Luận. NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH PGS. TS. Nguyễn Đình Luận PGS. TS. Nguyễn Phú Tụ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Học viên thực hiện Luận văn Hoàng Văn Minh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại Trường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm dạy bảo của quý thầy cô trong trường đặc biệt là quý thầy cô trong Khoa Quản trị kinh doanh. Qua đây em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô, cùng toàn thể các anh chị, bạn bè đã giúp đỡ em trong quá trình học tập. Em xin đặc biệt gửi lời cảm ơn đến thầy PGS. TS Nguyễn Đình Luận, giảng viên hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành luận văn này. Em cũng xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo và tập thể cán bộ, công chức tại UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đồng Phú, đã tạo điều kiện, giúp đỡ cho em hoàn thành tốt Luận văn này. Em cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo và tập thể giảng viên Trường Đại học Công Nghệ TP. Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện, giúp đỡ cho em hoàn thành tốt khóa học này. Trong luận văn của em có thể còn những thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý chân thành từ quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp để đề tài được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn. Học viên thực hiện Hoàng Văn Minh iii TÓM TẮT Để đóng góp chút ít công sức của mình vào việc nghiên cứu và tìm ra giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã của huyện Đồng Phú, hoàn thiện hơn nữa về trình độ chuyên môn và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã, Tôi chọn nghiên cứu đề tài “ Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước”. Đề tài nghiên cứu nhằm góp phần hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về tuyển dụng và nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức cấp xã; đánh giá thực trạng chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã; phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện trong thời gian qua; đề ra giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước. Bằng phương pháp nghiên cứu trên, đề tài thu được kết quả nghiên cứu cụ thể như sau: 1. Thứ nhất, về lý luận nghiên cứu đã nghiên cứu các quan điểm, khái niệm về chất lượng tuyển dụng công chức từ đó đi đến khái niệm về chất lượng tuyển dụng. Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức bao gồm các nội dung cơ bản như: nghiên cứu nhu cầu tuyển dụng, nghiên cứu quy trình, thủ tục tuyển dụng, đánh giá công tác tuyển dụng công chức. 2. Thứ hai, về thực trạng công tác tuyển dụng công chức cơ sở trên địa bàn huyện Đồng Phú những năm qua cho thấy: Thông qua tuyển dụng, UBND huyện có cơ hội thu hút được một lực lượng những lao động trẻ, tài năng, năng động và nhiệt huyết. Tuy đã đạt được những kết quả quan trọng, nhưng công tác tuyển dụng CCCX trên địa bàn huyện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định. Cụ thể việc xác định nhu cầu tuyển dụng còn chưa sát với yêu cầu thực tế; công tác tuyển dụng CCCX chưa thu hút được nhiều thí sinh dự tuyển, một số chức danh công chức không tuyển dụng đủ chỉ tiêu được giao, thậm chí số lượng hồ sơ dự tuyển thấp hơn so với chỉ tiêu dự tuyển iv 3. Thứ ba, về giải pháp, nghiên cứu đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX trên địa bàn huyện Đồng Phú trong những năm tiếp theo, cụ thể: Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng; nâng cao nhận thức của đội ngũ các bộ công chức về công tác tuyển dụng; thực hiện tốt công tác tuyên truyền và phổ biến trực tiếp về quá trình tuyển dụng trong đội ngũ công chức làm việc tại các xã, thị trấn cũng như trong nhân dân; thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt tuyển dụng và một số giải pháp khác. Trên cơ sở đó, đề tài đã đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước. Các giải pháp có thể kể đến đó là hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng; tăng cường công tác kiểm tra giám sát đối với hoạt động tuyển dụng và một số giải pháp khác. Tóm lại, giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước là một trong những vấn đề cấp thiết đáng được quan tâm đúng mức, để tuyển chọn được công chức đủ năng lực, giỏi về chuyên môn, tốt về phẩm chất chính trị đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao./. v ABSTRACT Our purpose is to contribute into researching and finding fundamental to improve the quality of civil servant recruitment in Dong Phu district, and improving professional skills and public service attitude of officials. I conduct the research named “Solutions for improving the quality of communal civil servantrecruitment in Dong Phu district, Binh Phuoc”. Our research purpose is to systematize theories and practices on recruitment and improve the quality of recruiting civil servants; to assess the status of the quality of civil servants recruitment in the district in recent years; to find the solutions for the improvement of the quality of communal civil servant (CCS) recruitment in the district of Dong Phu, Binh Phuoc. Using the mentioned methods, we obtained research results as follows: 1. First, theoretical studies have researched the views, the concept of quality of civil servant recruitment. Our researchalso shows that improvement of the quality of CCS recruitment includessome basic contents such as research of recruitment needs, research of processes and recruitment procedures, evaluation of the recruitment of the recruitment of civil servants. 2. Regarding the recruitment situation in Dong Phu district recent yaers shows that: Through recruitment, DPC has the opportunity to attract a large number of young, talented, energetic and enthusiastic labor. Despite ofhaving achievied important results, CCS recruitmenttin the district has still certain limitations. For example, the recruitment needs are not close to the actual requirements; recruitment does not attract many candidates, some positions are not taken as assigned, even the number of submitted applications is lower than the target for recruitment 3. on the solution, our research has proposed a number of measures to improve the quality of CCSrecruitment in Dong Phu district in the coming yaers, namely: Improving the system of legal documents on the recruitment; Raising awareness of the officals team on recruitment; implementing the propagation and vi dissemination directly on the recruitment process to civil servants who work in communes and towns, as well as among the people; implementing well the planning of human resources in order to set the fist stage for recruitment activities; strengthening inspection and supervision over the activities of recruitment and some other solutions. Based on mentioned results, we have proposed some solutions to improve the quality of CCSrecruitment on Dong Phu district, Binh Phuoc. The solutionsinclude the improvement of the system of legal documents on recruiment; strengthening the inspection and supervision over the activities of recruitment and some other solutions. Overall, the solutions to improve CCS recruitment in Dong Phu district of Binh Phuoc is one of the urgent issues deservingcertant attention. It is necessary to recruit public servants who are vocationally and politically qualifiedto meet assigned tasks.