Luận văn Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu t-Tại Tổng công ty Khoáng sản – TKV

Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ kế hoạch tập trung sang cơ chế thị tr-ờng ở n-ớc ta hiện nay, khái niệm “Dự án” đã và đang đ-ợc sử dụng ngày càng rộng rãi. Khái niệm “Dự án” không chỉ bao gồm các dự án đầu t-trong sản xuất kinh doanh, màcòn gồm các dự án không nhằm mục tiêu lợi nhuận và liên quan đến nhiềulĩnh vực kinh tế, xã hội khác. Một cách đơn giản có thể hiểu “Dự án “là một tập hợp các hoạt động cần thiết để tác động vào các nguồn lực hữu hạn, nhằm đạt đ-ợc một mục tiêu xác định. Để quản lý các hoạt động này nhằm đạt đ-ợc hiệu quả cao nhất, từ lâu trên thế giới đã nghiên cứu một môn khoa học đó là khoa học “Quản lý dự án”. Bản chất của Quản lý dự án nằm trong việc áp dụng các thành tựu trong nghiên cứu và kinh nghiệm trong thực tiễn để tổ chức, điều phối các nguồn lực hữu hạn một cách có hiệu quả nhất, trong một giới hạn nhất định về không gian và thời gian nhằm đạt đ-ợc các mục tiêu của dự án đã đ-ợc xác định. Trong các dự án thuộc các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, Dự án đầu t-là loại hình dự án đ-ợc xã hội quan tâm nhiều nhất, đặc biệt là trong xã hội theo cơ chế thị tr-ờng là mô hình xã hội phổ biến trên thế giới hiện nay. Thuật ngữ “Dự án đầu t-” là một thuật ngữ đã đ-ợc sử dụng từ lâu, ngoài ra có thêm thuật ngữ “Dự án đầu t-xây dựng công trình” mới đ-ợc sử dụng trong các văn bản pháp quy của Việt Nam trong mấy năm gần đây, là để chỉ các dự án đầu t-có xây dựng công trình. Bản chất của dự án đầu t-là việc tập hợp các hoạt động có liên quan đến đầu t-các nguồn lực hữu hạn của doanh nghiệp /doanh nhân vào một đối t-ợng xác định để đạt đ-ợc mục tiêu lợi nhuận. Với chính sách khuyến khích đầu t-của Chính phủ hiện nay, các doanh nghiệp cả trong và ngoài n-ớc đang rất tích cực trong phát triển các dự 2 án đầu t-tại Việt Nam, đặc biệt là trong bối cảnh Việt Nam ngày càng hội nhập sâu hơn với thế giới, thông qua việc gia nhập nhiều tổ chức kinh tế lớn, trong đó có Tổ chức th-ơng mại thế giới (WTO).Trong đó Tổng công ty Khoáng sản – TKV cũng không nằm ngoài thực tế này. Tổng công ty Khoáng sản Việt Nam là một trong những Tổng công ty lớn của nhà n-ớc Việt Nam có chức năng nhiệm vụ chính là thăm dò, khai thác, chế biến và kinh doanh các loại khoáng sản. Tổng công ty đ-ợc đổi tên là Tổng công ty Khoáng sản – TKV sau khi Thủ t-ớng Chính phủ có Quyết định số 345/2005/QĐ-TTg ngày 26 tháng 12 năm 2005 về việc thành lập Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, trên cơ sở Tập đoàn Than Việt Nam và Tổng công ty Khoáng sản Việt Nam. Đây là Tập đoàn kinh tế đầu tiên của Việt Nam đ-ợc Thủ t-ớng Chính phủ thành lập. Tr-ớc khi thành lập Tập đoàn, Tổng công ty Khoáng sản Việt Nam ch-a có những dự án đầu t- lớn, ch-a phát huy đ-ợc nhiều về tiềm năng tài nguyên khoáng sản trong n-ớc. Sau khi thành lập Tập đoàn, Tổng công ty đã có đ-ợc sự hậu thuẫn lớn của Tập đoàn về nguồn vốn, về quản lývà các nguồn lực khác và đã đẩy mạnh công tác đầu t-thông qua việc thành lập nhiều Công ty mới, đầu t-nhiều dự án mới và có điều kiện để hoàn thành tốt các dự án đang đầu t-dở dang. Sự tăng tr-ởng trong hoạt động đầu t-của Tổng công ty đạt đ-ợc là dựa trên nhiều yếu tố thuận lợi nh-nguồn vốn, tài nguyên khoáng sản, áp dụng công nghệ mới v.v. Tuy nhiên một đặc thù của các dự án đầu t-trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản là việckhai thác, sử dụng nguồn tài nguyên khoáng sản – một loại tài nguyên thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà n-ớc thống nhất quản lý, mà trong đó phần lớn là tài nguyên không tái tạo. Đồng thời với nhiệm vụ đ-ợc Nhà n-ớc giao là quản lý và tổ chức thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản, Tổng công ty có một trách nhiệm tr-ớc Nhà n-ớc, tr-ớc nhân dân về việc sử dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản nhằm đem lại hiệu quả cao nhất về mặt kinh tế xã hội của đất n-ớc nói chung và về 3 lợi ích của doanh nghiệp nói riêng. Ngoài ra việc đầu t-trong lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản còn tác động lớn đến môi tr-ờng, tạo ra nhiều việc làm cho nhân dân, góp phầnvào đảm bảo an ninh năng l-ợng và dự trữ nguyên liệu chiến l-ợc cho quốc gia, cung cấp nguyên liệu và tạo điều kiện cho phát triển các ngành công nghiệp khác. Chính vì vậy việc quản lý các dự án đầu t-trong lĩnh vực khoáng sản có ý nghĩa rất lớn, không chỉ đối với doanh nghiệp mà còn tác động đến nhiều mặt của đời sống xã hội. ýnghĩa của công tác quản lý dự án và sự cần thiết hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu t-nói chung và các dự án đầu t-tại Tổng công ty Khoáng sản – TKV nói riêng chính làlý do để tôi chọn đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu t-tại Tổng công ty Khoáng sản – TKV”.