Luận văn Một số giải pháp giải quyết việc làm người dân tái định cư do di dời mặt bằng trên địa bàn Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM --------------- LÂM THỊ HỒNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ DO DI DỜI MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 TP. HỒ CHÍ MINH, Tháng 12 năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM --------------- LÂM THỊ HỒNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ DO DI DỜI MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 60 34 01 02 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRƯƠNG QUANG DŨNG TP. HỒ CHÍ MINH, Năm 2018 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS. Trương Quang Dũng Luận văn Thạ ược bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP.HCM ngày .. tháng . năm 2017 Thành phần Hội ồng ánh giá Luận văn Thạ gồm: TT Họ v n Ch anh Hội ồng 1 PGS.TS. Nguyễn Phú Tụ Chủ ị h 2 TS. Nguyễn Quyế Thắng Phản biện 1 3 TS. Võ Tấn Phong Phản biện 2 4 TS. Hoàng Trung Kiên Ủy vi n 5 TS. Mai Thanh Loan Ủy vi n, Thư ký Xác nhận của Chủ tịch Hội ồng ánh giá Luận văn au khi Luận văn ã ược sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP. HCM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC Độc lập - Tự do - Hạnh phúc TP.HCM, ngày 09 tháng 10 năm 2017 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: LÂM THỊ HỒNG Giới tính: Nữ Ng y, háng, năm inh: 14-12-1977 Nơi inh: Đồng Nai Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1641820034 I- T n đ i: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ DO DI DỜI MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH II- Nhi v v nội ung: Thứ nhất, luận văn n u l n á lý luận ơ bản về việ l m, giải quyế việ làm cho người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng, những yếu ố ảnh hưởng ến việ l m ủa người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng. Tr n ơ ở ó, á giả xây ựng bảng âu hỏi khảo á ánh giá hự rạng giải quyế việ l m ho người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh. Thứ hai, ựa r n hang o au khi nghi n u á yếu ố ảnh hưởng ừ ơ ở lý huyế , luận văn ã phân í h hự rạng về giải quyế việ l m ho người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng r n ịa b n Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh, rút ra những h nh ựu v hạn hế, nguy n nhân. Thứ ba, r n ơ ở ịnh hướng hoạ ộng rong hời gian ới ủa Đảng, Nhà nướ v những hạn hế rong ông á giải quyế việ l m, á giả ã ề xuấ á giải pháp nhằm ho n hiện ông á giải quyế việ l m ho người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng r n ịa b n Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh. III- Ng gi nhi v : 09-10-2017 IV- Ng h n h nh nhi v : -12-2017 V- Cán ộ h ng n: TS. T ng Qu ng D ng CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin am oan ây l ông rình nghi n u của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong Luận văn l rung hự v hưa ừng ược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin am oan rằng mọi sự giúp ỡ cho việc thực hiện luận văn n y ã ược cảm ơn v á hông in rí h ẫn trong luận văn ã ược chỉ rõ nguồn gốc. Học viên thực hiện Luận văn Lâm Thị Hồng ii LỜI CẢM ƠN Trong suố quá rình ược tham gia học tập và nghiên c u ể hoàn thành khóa o ạo thạ huy n ng nh Quản trị kinh doanh tại rường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, bản thân ôi ã l nh hội ược những kiến th c về kinh tế, quản lý, xã hội, các kỹ năng rong ông việc và cuộc sống từ các Quý thầy, cô giáo là giảng viên của rường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh. Trước tiên, tôi xin gửi lời ám ơn ến Trường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh (HUTECH) ã ạo iều kiện ho ôi ược tham gia học lớp Cao học Quản trị kinh doanh nhằm nâng ao rình ộ, kiến th c góp phần giúp ích cho công việc của bản thân và tham gia giải quyết các vấn ề xã hội. Đặc biệt, tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy: TS. Trương Quang Dũng ã ận tình hướng dẫn v giúp ỡ tôi trong suốt quá trình nghiên c u ho ến khi luận văn ược hoàn thành. Xin cảm ơn á bạn cùng lớp v gia ình ủa ôi ã hỗ trợ, tạo iều kiện, khuyến khích cho tôi trong thời gian qua ể tôi luôn cố gắng hoàn thành tốt luận văn n y. TP. Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 12 năm 2017 Học viên làm luận văn iii TÓM TẮT Trong hời gian qua, Chính quyền Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh ã quan âm ến việ giải quyế việ l m ho người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng trên ịa b n Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh nhưng hiệu quả hưa ạ như mong muốn. Đề i nghi n u: “Một số giải pháp giải quyết việc làm người dân tái định cư do di dời mặt bằng trên địa bàn Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh” ượ hự hiện rong bối ảnh ựa r n những vấn ề lý luận v hự iễn hự hiện hính á h giải quyế việ l m ho người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng r n ịa b n Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh. Tr n inh hần ó, luận văn ã nghi n u vấn ề giải quyế việ l m ho người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng r n ịa b n Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh gồm ba vấn ề ố lõi au ây: Thứ nhất, luận văn n u l n á lý luận ơ bản về khái quát việc làm, việc làm ho người người ân ái ịnh ư o i ời mặt bằng r n ịa bàn Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh, chính sách việc làm, nội dung giải pháp li n quan ến việc làm của người lao ộng thuộc vùng thu hồi ấ á giả xây dựng hang o ùng ể khảo sát thực trạng công tác giải quyết việ l m r n ịa bàn Quận 2, bao gồm 5 yếu tố: (1) khuyến khí h ầu ư, ăng ầu về lao ộng, (2) tổ ch o ạo nghề, (3) hỗ trợ tự tạo việc làm mới, (4) ẩy mạnh xuất khẩu lao ộng, (5) chính sách việc làm cho người ân ái ịnh ư o i ời mặt bằng r n ịa bàn Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh. Thứ hai, ựa r n hang o au khi nghi n u ịnh ính, luận văn ã phân í h hự rạng về ông á giải quyế việ l m ho người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng r n ịa b n Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh v rú ra những h nh ựu: (1) Tình hình uyển ụng lao ộng r n ịa b n Quận ã ó những hiều hướng í h ự . (2) Cá khu ông nghiệp ã hu hú ượ mộ lượng lớn lao ộng l m việ rự iếp. (3) Người lao ộng l m việ rong khu ông nghiệp vừa ượ ạo iều kiện nâng ao kỹ năng lao ộng ông nghiệp vừa ải hiện ượ hu nhập. (4) Công á ạy nghề, giải quyế việ l m ừng bướ ượ xã hội hóa. (5) Hệ hống ơ ở ạy nghề; rong ó, ó ơ ở ngo i ông lập ượ mở rộng ưới nhiều hình h ại á iv ửa h ng hoặ á xưởng ơ khí ư nhân. (6) Công á giải quyế việ l m ó nhiều huyển biến í h ự . Số lao ộng ó việ l m ng y ng ăng. (7) Trình ộ huy n môn ay nghề ủa người lao ộng ũng ăng l n, áp ng nhu ầu ng y ng ao ủa xã hội.... B n ạnh ó, những hạn hế ũng ượ hỉ ra: (1) Chưa hú rọng ến hính á h hỗ rợ giải quyế việ l m ho người lao ộng. (2) Việ ử ụng iền ền bù mang lại iềm ẩn nhiều nguy ơ không bền vững, không ổn ịnh ủa ời ống gia ình. (3) Người ân không mấy quan âm ến việ ùng iền ho ầu ư họ h nh. (4) Cá văn bản, quyế ịnh về hu hồi ấ òn hiếu ồng bộ, hồng héo, hủ ụ h nh hính òn nặng nề. (5) Việ ịnh giá ấ v ền bù òn nhiều bấ ập. Công á quy hoạ h ử ụng ấ hưa á với iều kiện hự ế ủa ịa phương. (6) Chính á h hỗ rợ ổn ịnh ời ống, huyển ổi nghề v việ l m òn n rải. (7) Quan iểm v ổ h o ạo nghề òn hưa phù hợp với ặ iểm ụ hể ủa người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng. (8) Số lao ộng hiếu việ l m v hấ nghiệp ng y ng ao v ó xu hướng ăng l n. (9) Chính á h việ l m nói hung, chính sách o ạo huyển ổi nghề nói ri ng, hưa phá huy á ụng rõ rệ Đồng hời, luận văn ũng ã hỉ ra nguy n nhân ủa những hạn hế n y. Thứ ba, r n ơ ở ịnh hướng hoạ ộng rong hời gian ới v những hạn hế rong ông á giải quyế việ l m, á giả ã ề xuấ á giải pháp nhằm ho n hiện ông á giải quyế ông việ ho người ân ái ịnh ư o i ời mặ bằng r n ịa b n Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh. v ABSTRACT In recent years, District 2 authorities in Ho Chi Minh City have paid attention to creating jobs for people displaced by relocation in District 2 - Ho Chi Minh City but effective achieve as desired. "Some solutions to solve the problem of displaced people living in the area of District 2 - Ho Chi Minh City" are implemented in the context of theoretical issues and Practical implementation of policies to create jobs for people relocated due to relocation of premises in District 2 - Ho Chi Minh City. In that spirit, the thesis has studied the problem of settling jobs for people resettled due to relocation of the ground in District 2 - Ho Chi Minh City with three following core issues: Firstly, the thesis gives the basic theory of general employment, employment for people resettled by relocation in District 2 - Ho Chi Minh City, employment policy, internal The solution for the job creation of workers in the area of land recovery ... The author built a scale used to survey the situation of job creation in District 2, including 5 factors: (1 encouraging investment, increasing labor demand, (2) organizing vocational training, (3) supporting self-employment, (4) promoting labor export, (5) Resettlers relocated in District 2 - Ho Chi Minh City. Secondly, based on the qualitative research scale, the thesis analyzes the situation of job creation for people resettled by relocation in District 2 - Ho Chi Minh City. and draws the following achievements: (1) The situation of labor recruitment in the district has been positive. (2) Industrial zones have attracted a large number of direct labor. (3) Workers working in the industrial zone have been facilitated to improve their industrial skills and to improve their income. (4) Vocational training and job creation are step by step socialized. (5) Vocational training system; Among them, there are non-public establishments which are expanded in various forms in private shops or mechanical workshops. (6) Job creation has many positive changes. The number of employed workers is increasing. (7) The professional skills of workers also increase, meeting the increasing demand vi of society... In addition, the following limitations have been pointed out: (1) The policy on employment support for laborers has not yet been paid attention. (2) The use of compensation money has the potential to be unsustainable and unstable in family life. (3) People are not interested in using the money to invest in education. (4) The land recovery documents and decisions are lack of synchronous, overlapping, and administrative procedures are heavy. (5) The land price and compensation are still inadequate. Land use planning is not close to the actual conditions of the locality. (6) Policies to support life stabilization, job change and employment are spread. (7) The views and organization of vocational training are not appropriate with the specific characteristics of people resettled due to relocation. (8) The number of unemployed and unemployed workers is increasing and tending to increase. (9) Employment policy in general and policy on vocational training change in particular, have not yet brought into play its remarkable effect ... At the same time, the thesis also pointed out the causes of these limitations. Thirdly, based on the orientation of activities in the coming time and the constraints in job creation, the author proposed solutions to improve the job settlement for resettlement people. Relocation of the site in District 2 - Ho Chi Minh City.