Luận văn Nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của các ban quản lý dự án trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

1. Tính cấp thiết của luận văn Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu là một tỉnh nằm trong vùng trọng điểm kinh tế phía nam với tiềm năng về Dầu khí và du lịch. Định hướng phát triển trong thời gian tới là chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm thu hút đầu tư và nâng cao năng lực phát triển cũng như năng lực cạnh tranh với các vùng lân cận. Trong những năm gần đây, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu là một trong những tỉnh đi đầu trong cả nước trong công cuộc đổi mới cơ sở hạ tầng, chỉnh trang bộ mặt đô thị và phát triển mạnh về hệ thống cảng biển. Do vậy công tác đầu tư xây dựng cơ bản được HĐND và UBND tỉnh chú trọng phát triển mạnh mẽ, các công trình xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách ngày một gia tăng. Điều đó dẫn đến việc các ban quản lý các dự án đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN phải không ngừng tự hoàn thiện công tác quản lý của mình. Hơn nữa, đối với các dự án do ban quản lý là các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp nên càng cần thiết phải nâng cao hiệu quả quản lý để tránh thất thoát cũng như thiệt hại cho nhà nước, từ đó mà giảm những tổn thất xuống mức thấp nhất cho nền kinh tế quốc dân. Một lý do nữa cần xem xét nâng cao hiệu quả quản lý dự án là để có thể đáp ứng được các yêu cầu về công việc trong tương lai. Trong thời gian tiếp theo, các dự án do ban quản lý sẽ ngày càng nâng cao hơn về quy mô và nguồn vốn cũng như về tính chất kỹ thuật, đặc biệt là sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ hiện đại bên cạnh đầu tư quốc tế đã là động lực cần thiết và tích cực thúc đẩy ban phải tự hoàn thiện công tác quản lý của mình mới có thể tạo ra những công trình có chất lượng cao trong điều kiện các nguồn lực còn hạn chế. Vậy, để có thể nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN thì một vấn đề đặt ra là phải có được phương pháp quản lý phù hợp nhất. Phải nhận biết được tầm quan trọng của công việc này bởi lẽ đây là một trong những yếu tố đóng vai trò quyết định đến sự thành công hay thất bại của một dự án đầu tư. Từ khâu chuẩn bị đầu tư cho đến khâu cuối cùng của dự án là vận hành các kết quả đầu tư đều cần phải có công việc quản lý đi cùng. Nhờ thế mà có thể đảm bảo cho dự án đầu tư đáp ứng được cả yêu cầu về thời gian, chi phí cũng như chất lượng dự án.

pdf151 trang | Chia sẻ: Việt Cường | Ngày: 14/04/2025 | Lượt xem: 12 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của các ban quản lý dự án trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TR ƯNG ð I H C K THU T CÔNG NGH TP. HCM --------------------------- LÊ TH LAN H ƯƠ NG NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN ðU T Ư XÂY D NG C Ơ B N T NGU N V N NGÂN SÁCH NHÀ N ƯC C A CÁC BAN QU N LÝ D ÁN TRÊN ðA BÀN T NH BÀ R A V ŨNG TÀU LU N V ĂN TH C S Ĩ Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh Mã s ngành: 60340102 TP. H CHÍ MINH, tháng 01 năm 201 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TR ƯNG ð I H C K THU T CÔNG NGH TP. HCM --------------------------- LÊ TH LAN H ƯƠ NG NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN ðU T Ư XÂY D NG C Ơ B N T NGU N V N NGÂN SÁCH NHÀ N ƯC C A CÁC BAN QU N LÝ D ÁN TRÊN ðA BÀN T NH BÀ R A V ŨNG TÀU LU N V ĂN TH C S Ĩ Chuyên ngành : Qu n tr kinh doanh Mã s ngành: 60340102 HƯNG D N KHOA H C: TS. TR ƯƠ NG QUANG D ŨNG TP. H CHÍ MINH, tháng 01 năm 2013 CÔNG TRÌNH ðƯC HOÀN THÀNH T I TR ƯNG ð I H C K THU T CÔNG NGH TP. HCM Cán b h ưng d n khoa h c : Ti n s ĩ Tr ươ ng Quang D ũng (Ghi rõ h , tên, h c hàm, h c v và ch ký) Lu n v ăn Th c s ĩ ñưc bo v t i Tr ưng ð i h c K thu t Công ngh TP. HCM ngày 05 tháng 01 năm 2013 Thành ph n H i ñ ng ñánh giá Lu n v ăn Th c s ĩ g m: 1. PGS. TS. Nguy n Phú T Ch t ch 2. TS. Nguy n Ng c D ươ ng Ph n bi n 1 3. TS. Lê Quang Hùng Ph n bi n 2 4. TS. ðinh Bá Hùng Anh U viên 5. TS. Mai Thanh Loan U viên, Th ư ký Xác nh n c a Ch t ch H i ñ ng ñánh giá Lu n v ăn sau khi Lu n v ăn ñã ñưc sa ch a (n u có). Ch t ch H i ñ ng ñánh giá LV TR ƯNG ðH K THU T CÔNG NGH TP. HCM CNG HÒA Xà H I CH NGH ĨA VI T NAM PHÒNG QLKH - ðTS ðH ðc l p - T do - Hnh phúc TP. HCM, ngày 15 tháng 12 năm 2012 NHI M V LU N V ĂN TH C S Ĩ H tên h c viên : Lê Th Lan H ươ ng Gi i tính: N Ngày, tháng, n ăm sinh: 14/05/1981 Nơi sinh:Thanh Hóa Chuyên ngành : Qu n tr kinh doanh MSHV: 1184011073 I- Tên ñ tài: Nâng cao hi u qu công tác qu n lý d án ñu t ư xây d ng c ơ b n t ngu n v n ngân sách nhà n ưc c a các ban qu n lý d án trên ña bàn t nh Bà R a – Vũng Tàu II- Nhi m v và n i dung - Nghiên c u c ơ s lý lu n v hi u qu công tác qu n lý d án ñu t ư xây dng c ơ b n t ngu n v n ngân sách nhà n ưc ca các ban qu n lý d án. Xác ñnh các tiêu chí ño l ưng hi u qu qu n lý d án c a các ban qu n lý d án. - ðánh giá th c tr ng ho t ñ ng qu n lý d án ñu t ư xây d ng c ơ b n t ngân sách nhà n ưc ca các Ban qu n lý d án trên ña bàn t nh Bà R a V ũng Tàu. - ð xu t các gi i pháp và các ki n ngh nh m nâng cao hi u qu qu n lý d án ñu t ư xây d ng c ơ b n t ngân sách nhà n ưc ca các Ban qu n lý d án trên ña bàn t nh Bà R a V ũng Tàu. III- Ngày giao nhi m v : 15/09/2011 IV- Ngày hoàn thành nhi m v : 15/12/2012 V- Cán b h ưng d n: TS. TR ƯƠ NG QUANG D ŨNG CÁN B H ƯNG D N KHOA QU N LÝ CHUYÊN NGÀNH (H tên và ch ký) (H tên và ch ký) i LI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên c u c a riêng tôi. Các s li u, k t qu nêu trong Lu n v ăn là trung th c và ch ưa t ng ñưc ai công b trong b t k ỳ công trình nào khác. Tôi xin cam ñoan r ng m i s giúp ñ cho vi c th c hi n Lu n v ăn này ñã ñưc cm ơn và các thông tin trích d n trong Lu n v ăn ñã ñưc ch rõ ngu n g c. Hc viên th c hi n Lu n v ăn Lê Th Lan H ươ ng ii LI CÁM ƠN Xin chân thành c m ơn Th y Cô khoa Qu n tr Kinh Doanh, Phòng Qu n lý Khoa hc-ðào t o sau ñ i h c c a tr ưng ð i h c K Thu t Công Ngh Tp.HCM ñã t n tình gi ng d y, truy n ñ t nhi u ki n th c quý báu cho khóa cao h c 13SQT. Xin chân thành c m ơn Th y Ti n s ĩ Tr ương Quang D ũng ñã t n tình h ưng d n em hoàn thành lu n v ăn này. Xin chân thành c m ơn các ñng nghi p t i HðND & UBND t nh Bà R a V ũng Tàu, H ðND & UBND thành ph V ũng Tàu, S Xây D ng tnh Bà R a V ũng Tàu, S K ho ch ð u t ư t nh Bà R a V ũng Tàu; S tài chính t nh Bà R a V ũng Tàu, S Tài nguyên – Môi tr ưng t nh Bà R a V ũng Tàu, Thanh tra t nh Bà R a V ũng Tàu, Các Ban Qu n lý d án trên ña bàn t nh Bà R a V ũng Tàu ñã giúp ñ các tài li u tham kh o quý báu ñ hoàn thành lu n v ăn này. Lê Th Lan H ươ ng iii MC L C Li cam ñoan ................................................................................................................. i Li c m ơn ................................................................................................................... ii Mc l c .........................................................................................................................v Danh m c t vi t t t .....................................................................................................v Danh m c b ng ........................................................................................................... vi Danh m c hình ........................................................................................................... vii M ñ u ...........................................................................................................................1 CH ƯƠ NG 1 CƠ S LÝ LU N C A CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN ðU TƯ XÂY D NG C Ơ BN C A CÁC BAN QU N LÝ D ÁN QU N LÝ D ÁN T NGU N V N NGÂN SÁCH NHÀ N ƯC ......................................6 1.1 T ng quan v côn7g tác qu n lý d án ñ u t ư xây dng c ơ bn t ngu n v n ngân sách nhà n ưc c a các ban qu n lý d án .....................................................6 1.2 Hi u qu công tác qu n lý d án ñ u t ư xây d ng c ơ bn t ngu n v n ngân sách nhà n ưc c a các ban qu n lý d án ............................................................28 1.3 K t lu n ch ươ ng 1 .........................................................................................35 CH ƯƠ NG 2. TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN ð I V I CÁC D ÁN ð U T Ư XDCB T NGU N V N NGÂN SÁCH NHÀ N ƯC T I CÁC BANQU N LÝ D ÁN TRÊN ðA BÀN T NH BÀ R A V ŨNG TÀU37 2.1.T ng quan v các ban qu n lý d án ñ u t ư xây d ng c ơ bn t ngu n v n ngân sách nhà n ưc trên ña bàn t nh Bà R a V ũng Tàu .....................................37 2.2M i quan h công tác c a các ban qu n lý các d án ñ u t ư xây d ng c ơ bn t ngu n v n ngân sách nhà n ưc .......................................................................45 2.3 Th c tr ng hi u qu công tác qu n lý d án ñ u t ư xây d ng c ơ bn t ngu n v n ngân sách nhà n ưc c a các ban qu n lý d án trên ña bàn t nh Bà Ra V ũng Tàu. ......................................................................................................47 2.4 ðánh giá hi u qu công tác qu n lý d án ñ u t ư xây d ng c ơ bn t ngu n vn ngân sách c a các Ban qu n lý d án trên ña bàn t nh Bà R a V ũng Tàu ...83 iv 2.5Nh ng v ưng m c c n gi i quy t ...................................................................99 2.7 K t lu n ch ươ ng 2 ...................................................................................... 104 CH ƯƠ NG 3. MT S GI I PHÁP NH M NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN ð U T Ư XDCB T NGU N V N NSNN C A CÁC BAN QU N LÝ D ÁN TRÊN ðA BÀN T NH BÀ R A V ŨNG TÀU105 3.1 ðnh h ưng phát tri n công tác qu n lý d án ñ u t ư xây d ng c ơ bn t ngu n v n ngân sách c a các ban qu n lý d án trong th i gian t i ................ 105 3.3 Nh ng ki n ngh v i các t ch c có liên quan ........................................... 131 3.4K t lu n ch ươ ng 3 ....................................................................................... 133 TÀI LI U THAM KH O. ..................................................................................... 140 v DANH M C T VI T T T QLDA : Qu n lý d án TSC ð : Tài s n c ñ nh TVXD : T ư v n xây d ng DA : D án GDP : T ng s n ph m qu c n i BRVT : Bà R a V ũng Tàu CNH – HðH : Công nghi p hóa – Hi n ñ i hóa Nð : Ngh ñ nh TT : Thông t ư CP : Chính ph SERVQUAL : Service quality (ch t l ưng d ch v ) Ban G ð : Ban giám ñc NSNN : Ngân sách nhà n ưc XDCB : Xây d ng c ơ b n UBND : y ban nhân dân HðND : H i ñ ng nhân dân GPMB : Gi i phóng m t bng TNHH : Trách nhi m h u h n TVTK : T ư v n thi t k TVGS : T ư v n giám sát TKCS : Thi t k c ơ s CBCNV : Cán b công nhân viên TDT : T ng d toán vi DANH M C CÁC B NG BI U Bng 2.1: B ng t ng h p k t qu ñiu tra ñ i v i các ñơn v s d ng .......................60 Bng 2.2: B ng t ng h p k t qu ñiu tra ñ i v i các ban qu n lý d án ...................61 Bng 2.3: B ng quy ñ nh m c t m ng v n các ban áp d ng .....................................82 Bng 2.4: T ng h p b trí v n ð u t ư XDCB 2008 - 2011 ngu n v n ngân sách .....84 Bng 2.5: Báo cáo k t qu gi i ngân n ăm 2008 - 2011 c a các Ban qu n lý d án qu n lý các d án ñ u t ư xây d ng c ơ b n t ngu n v n ngân sách nhà n ưc ...........84 Bng 2.6: M t s các d án XDCB tr ng ñim hoàn thành, bàn giao ñư a vào s d ng giai ñon 2008 -2011 ...................................................................................................85
Tài liệu liên quan