Luận văn Tuyển dụng công chức cấp xã tại Thành phố Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ BẢO TRÂM TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ BẢO TRÂM TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 8 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. ĐẶNG KHẮC ÁNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Tuyển dụng công chức cấp xã tại thành phố Hồ Chí Minh” là công trình nghiên cứu của tôi. Các nội dung nghiên cứu, số liệu và kết quả được trình bày trong luận văn là trung thực và khách quan. Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 8 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Bảo Trâm LỜI CẢM ƠN Luận văn “Tuyển dụng công chức cấp xã tại thành phố Hồ Chí Minh” hoàn thành là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu nghiêm túc và tâm huyết của tác giả. Để thực hiện được luận văn này, không chỉ có nỗ lực cá nhân của tác giả mà là sự góp phần rất lớn từ phía thầy cô hướng dẫn, bạn bè, đồng nghiệp, người thân và các chuyên gia, tác giả nghiên cứu về vấn đề tuyển dụng công chức. Qua đây, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới Ban Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia; Các thầy cô giáo giảng dạy chuyên ngành Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia và PGS.TS. Đặng Khắc Ánh - Người đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, tìm hiểu và hoàn thành luận văn. Do trình độ hiểu biết và thời gian nghiên cứu có hạn, chắc chắn luận văn khó tránh khỏi những hạn chế và khiếm khuyết. Tác giả mong nhận được sự chỉ dẫn và đóng góp ý của Quý thầy cô và đồng nghiệp để luận văn thêm hoàn thiện. Trân trọng cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Bảo Trâm DANH MỤC VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ 1 CB,CC Cán bộ, Công chức 2 TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh 3 UBND Ủy ban nhân dân 4 MTTQ Mặt trận tổ quốc STT PHỤ LỤC Trang Bảng 2.1. Phân loại công chức cấp xã tại thành phố Hồ Chí Minh theo 1 39 cách thức quản lý năm 2017 Bảng 2.2. Phân loại công chức cấp xã tại thành phố Hồ Chí Minh theo độ 2 40 tuổi năm 2017 Bảng 2.3. Tổng hợp trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức cấp 3 41 xã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 Bảng 2.4. Tổng hợp trình độ tin học, ngoại ngữ và bồi dưỡng quản lý nhà 4 41 nước công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả tuyển dụng công chức cấp xã ở Thành phố 6 59 Hồ Chí Minh từ năm 2012 - 2016 Biểu đồ 2.1: Kết quả khảo sát mức độ rõ ràng của các thông tin trong 7 thông báo tuyển dụng công chức cấp xã được khảo sát tại các xã trên địa 54 bàn TPHCM Biểu đồ 2.2: Kết quả khảo sát về hiệu quả công tác thi tuyển công chức 8 57 cấp xã năm 2016 của công chức cấp xã tại TPHCM Biểu đồ 2.3: Tình hình nhu cầu tuyển dụng và thí sinh đủ điều kiện dự 9 60 tuyển công chức cấp xã tại TPHCM từ năm 2012 đến năm 2016 Biểu đồ 2.4: Trình độ chuyên môn của thí sinh trúng tuyển công chức cấp 10 62 xã tại TPHCM từ năm 2012 đến năm 2016 Sơ đồ 2.1. Mô tả quy trình xác định nhu cầu tuyển dụng công chức cấp xã 12 50 tại thành phố Hồ Chí Minh Ở ĐẦU ................................................................................................ 1 hƣơng 1: Ơ SỞ Ý UẬN VỀ TUYỂN D NG ÔNG HỨ ẤP XÃ ............................................................................................................... 9 1.1. ông chức cấp xã ................................................................................... 9 ấp xã ......................................................... 9 2 Đặ đ ể ấp xã ......................................................... 11 ấp xã ...................................................... 13 1.2. Tuyển dụng công chức cấp xã ............................................................. 15 2 ể ấp xã ..................................... 15 2 2 ể ấp xã đ đ ................................................................. 17 2 N ê ắ ể ấp xã .................................... 19 2 p ể ấp xã .......................................................................................................... 22 2 5 Q ì ể ấp xã ...................................... 24 1.3. ác yếu tố ảnh hƣởng đến tuyển dụng công chức cấp xã .................. 29 .......................................................................... 30 2 ...................................................................... 31 1.4. inh nghi về tuyển dụng công chức cấp xã ................................... 33 1.4 ể ấp xã đ p .................................................................................................. 33 1.4 2 ể ấp xã ................ 34 TIỂU T HƢƠNG 1 ............................................................................. 36 hƣơng 2: TH T NG TUYỂN D NG ÔNG HỨ ẤP T I TH NH PH H H INH .......................................................... 37 2.1. hái quát về thành phố Hồ hí inh và thực trạng đội ngũ công chức cấp xã tại thành phố Hồ hí inh ................................................... 37 2 p Hồ í M .......................................... 37 2 2 ự đ ũ ấp xã p Hồ í Minh ..................................................................................................... 38 2.2. Tuyển dụng công chức cấp xã tại thành phố Hồ hí inh .............. 44 2 2 ì ì ể ấp xã p Hồ í Minh ..................................................................................................... 44 2 2 2 Q ì ự ể ấp xã p Hồ Chí Minh .............................................................................................. 50 2 2 ể ấp xã p Hồ í M ừ 20 2 đ 20 6 ................................................................... 59 2.3. Đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại thành phố Hồ hí inh ........................................................................................ 62 2 N ữ ặ đ đ ợ .................................................................... 62 2.3.2. N ữ ồ ................................................................. 64 2 N ê ữ ồ ...................................... 67 TIỂU T HƢƠNG 2 ............................................................................. 69 hƣơng 3: GIẢI PHÁP HO N THIỆN ÔNG TÁ TUYỂN D NG ÔNG HỨ ẤP T I TH NH PH H H INH ................. 70 3.1. Định hƣớng hoàn thi n công tác tuyển dụng công chức cấp xã thành phố Hồ hí inh ........................................................................................ 70 Q đ ể đ Đ N ể ấp xã .................................................................................. 70 2 Đ ể ấp xã p Hồ í Minh .................................................................................................... 72 3.2. Giải pháp góp phần hoàn thi n công tác tuyển dụng công chức cấp xã thành phố Hồ hí inh ............................................................................. 74 2 Đ đ ể ấp xã ......................................................................................................... 74 2 2 Đ p p ồ ự ự ể ấ ợ cao ........................................................................................................ 75 2 Đ ồ ự ể ấp xã ........................... 77 2 Đ ì ể ấp xã p ợp ì ì đ p ......................................................... 79 2 5 N ự ể ấp xã .......................................................................................................... 83 2 6 ể ấp xã ........................................................................................... 85 2 7 ự đ ể ấp xã ................................................................ 85 2 8 p ợp ể ể ấp xã86 3.3. iến nghị .............................................................................................. 87 Đ N p p p ể ấp xã ..................................................... 87 2 Đ Ủ p ể ấp xã .......................................................................... 88 Đ N ự p ự ể ấp xã ................................................................ 88 TIỂU T HƢƠNG 3 ............................................................................. 90 T UẬN ................................................................................................. 91 D NH T I IỆU TH HẢO