Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ðất trong khu công nghiệp và khu chế xuất

Với những sản vật mà thiên nhiên ban tặng cho vùng hạ lưu sông Mekong, ai cũng nghĩ cái tư duy nông nghiệp ñã ăn sâu vào tâm khảm của người dân vùng châu thổ này. Nhưng giờ ñây, dọc theo hai nhánh rẽ của dòng Mekong, những khu, cụm công nghiệp, chế xuất với nhiều nhà máy, xí nghiệp ñã khoác lên ñôi bờ sông mênh mông thơ mộng một tấm áo mới - dấu ấn ban ñầu của tiến trình công nghiệp hóa, hiện ñại hóa vùng ñất từ lâu vẫn ñược xem là vựa lúa, làmiệt vườn thuần nông. Trong tình hình kinh tế hội nhập và phát triển như hiện nay, khu công nghiệp, khu chế xuất có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế ñất nước, góp phần thúc ñẩy kinh tế phát triển, thu hút ñầu tư trong và ngoài nước. Mô hình khu công nghiệp, khu chế xuất ñã trở thành một làn sóng pháttriển mạnh mẽ không chỉ ở Việt Nam mà còn ở nhiều nước trên thế giới. Và ñó cũng là mô hình kinh tế tiến bộ ñối với chương trình phát triển công nghiệp, chuyển ñổi cơ cấu kinh tế của các nước ñang phát triển vào những năm 60-70 của thế kỷ XX như ðài Loan, Ấn ðộ, Hàn Quốc, Malaysia, Philippin Mỗi quốc gia ñều có chính sáchriêng ñể thu hút ñầu tư vào nước mình nói chung và ñầu tư vào khu công nghiệp nói riêng. Từ ñó tạo ra sự cạnh tranh giữa các quốc gia. Trước tình hình nền kinh tế có sự tăng trưởng, phát triển và cạnh tranh như vậy thì nước nào càng có nhiều chínhsách hấp dẫn thu hút ñược nhiều ñầu tư thì sẽ mang lại lợi nhuận lớn cho nền kinh tế ñể phát triển ñất nước. Khu công nghiệp có vai trò quan trọng như vậy, nhưng ñi sâu vào khu công nghiệp, khu chế xuất thì có rất nhiều vấn ñề phức tạp. Khi khu công nghiệp thành lập và phát triển thì vấn ñề ñặt ra là phải có một hệ thống pháp luật ñiều chỉnh mọi quan hệ, hoạt ñộng diễn ra trong khu công nghiệp, và “pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất” là không thể thiếu trong hệ thống pháp luậtñó.

79 trang | Chia sẻ: vietpd | Lượt xem: 1391 | Lượt tải: 2

Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ðất trong khu công nghiệp và khu chế xuất, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

TRƯỜNG ðẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN THƯƠNG MẠI LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 30 (2004 – 2008) ðề tài: PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH VÀ SỬ DỤNG ðẤT TRONG KHU CÔNG NGHIỆP VÀ KHU CHẾ XUẤT Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trần Thị Hồng Thắm Bộ môn Hành chính. MSSV: 5043995 Lớp: Luật thương mại - K30 Cần thơ, tháng 5/2008 Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. GVHD: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trang 1 SVTH: Trần Thị Hồng Thắm MỤC LỤC -------o0o------- Trang Lời nói ñầu ................................................................................................................... 1 Chương 1: Khái quát chung về khu công nghiệp, khu chế xuất và người sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất ............................................ 3 1. Khái quát về khu công nghiệp, khu chế xuất................................................... 3 1.1. Khái niệm và ñặc ñiểm của khu công nghiệp, khu chế xuất. ..................... 3 1.1.1. Khái niệm và ñặc ñiểm của khu công nghiệp........................................ 3 1.1.1.1. Khái niệm khu công nghiệp, doanh nghiệp khu công nghiệp.......... 3 1.1.1.2. ðặc ñiểm của khu công nghiệp. .................................................... 3 1.1.2 Khái niệm và ñặc ñiểm của khu chế xuất. .......................................... 5 1.1.2.1. Khái niệm về khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất........................ 5 1.1.2.2. ðặc ñiểm của khu chế xuất. ........................................................... 5 1.1.3. Vấn ñề lưu trú, tạm trú trong khu công nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất........................................................................................... 6 1.2. Sự cần thiết phải thành lập và phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất ở Việt Nam. ............................................................................................................. 7 1.3. Vai trò của khu công nghiệp, khu chế xuất, (gọi chung là khu công nghiệp) ñối với nền kinh tế hiện nay .................................................................................. 8 2. Những quy ñịnh cơ bản của pháp luật về hoạt ñộng ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất ............................................................................................. 9 2.1. Nhà ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất. ........................................ 9 2.2. Các loại hình doanh nghiệp hoạt ñộng tại khu công nghiệp, khu chế xuất. 9 2.2.1. Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp và khu chế xuất ............. 10 2.2.1.1. Quyền của công ty phát triển hạ tầng .......................................... 11 2.2.1.2.Nghĩa vụ của công ty phát triển hạ tầng ....................................... 11 2.2.2. Doanh nghiệp trong khu công nghiệp và khu chế xuất ....................... 11 2.2.2.1. Doanh nghiệp khu công nghiệp................................................. 11 a. Quyền của doanh nghiệp khu công nghiệp. ..................................... 12 b. Nghĩa vụ của doanh nghiệp khu công nghiệp. ................................ 12 2.2.2.2. Doanh nghiệp chế xuất............................................................. 12 a. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp chế xuất................................ 12 b. Về thủ tục hải quan ......................................................................... 13 2.3. Lĩnh vực ñầu tư trong khu công nghiệp................................................... 14 2.4. Thủ tục ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất.................................. 14 Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. GVHD: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trang 2 SVTH: Trần Thị Hồng Thắm 2.5 Vấn ñề ưu ñãi ñầu tư, và hỗ trợ ñầu tư ñối với các nhà ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất................................................................................... 17 2.5.1. Ưu ñãi ñầu tư ñối với các nhà ñầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất........................................................................................................ 17 2.5.1.1. Ưu ñãi về thủ tục hành chính. ...................................................... 19 2.5.1.2. Ưu ñãi về tài chính....................................................................... 19 2.5.1.3. Ưu ñãi về thuế. ........................................................................... 20 2.5.1.4 Ưu ñãi về việc sử dụng ñất............................................................ 21 2.5.2. Vấn ñề hỗ trợ ñầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất.............................................................................................................. 21 2.5.2.1. Hỗ trợ ñầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.......................................................... 22 2.5.2.2. Hỗ trợ ñầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng trong hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất ........................................................................................... 22 2.5.2.3. Phương thức ñầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, khu chế xuất ........................................................................................... 22 3. Hình thức sử dụng ñất và người sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất........................................................................................................ 23 3.1. Người sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. .................... 23 3.2. Hình thức sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất................ 23 4. Giới thiệu về các khu công nghiệp ở thành phố Cần Thơ. ....................................... 23 4.1. Khu công nghiệp Trà Nóc 1 và 2.................................................................... 23 4.2. Khu công nghiệp Hưng Phú 1 và 2................................................................. 24 4.3 Khu công nghiệp Thốt Nốt.............................................................................. 24 Chương II: Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. ..................................................................................................... 26 1. Nguyên tắc sử dụng ñất trong khu công nghiệp và khu chế xuất. .................. 26 2. Các chủ thể kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất.26 2.1. Chủ thể là chủ ñầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất. .......................................................................................... 26 2.1.1. Khái niệm chủ ñầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất. ..................................................................................... 26 2.1.2. Vấn ñề ñầu tư, chuyển nhượng hệ thống kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất........................................................................................................ 27 2.1.3. Hình thức sử dụng ñất của chủ ñầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng. .................................................................................................................... 29 Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. GVHD: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trang 3 SVTH: Trần Thị Hồng Thắm 2.2. Chủ thể là chủ ñầu tư sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, khu chế xuất (chủ thể sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất). ........... 29 2.2.1. Khái niệm chủ ñầu tư sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, khu chế xuất....................................................................................................... 29 2.2.2. Hình thức sử dụng ñất của chủ thể sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, khu chế xuất................................................................................... 29 3. Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. .......................................................................................... 32 3.1. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế................................................... 32 3.1.1. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế ñược Nhà nước giao ñất có thu tiền sử dụng ñất. ........................................................................................... 32 3.1.2. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế sử dụng ñất thuê................. 34 3.2. Quyền và nghĩa vụ của hộ gia ñình, cá nhân sử dụng ñất trong khu công nghiệp. ....................................................................................................... 35 3.2.1 Quyền và nghĩa vụ của hộ gia ñình, cá nhân sử dụng ñất không phải ñất thuê. .............................................................................................................. 35 3.2.2. Quyền và nghĩa vụ của hộ gia ñình, cá nhân sử dụng ñất thuê......... 36 3.3. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam ñịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. .................... 38 3.3.1. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam ñịnh cư ở nước ngoài ñược nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. .. 38 3.3.2. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam ñịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê ñất, thuê lại ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất........................................................................................................ 39 Chương III: Thực trạng và hướng hoàn thiện................................................. 46 1.Thực trạng về sử dụng ñất trong khu công nghiệp và khu chế xuất ................ 46 1.1 Thực trạng về quyền sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất… 46 1.2 Thực trạng cho thuê quyền sử dụng ñất.................................................... 49 1.3 Thực trạng thế chấp quyền sử dụng ñất ................................................... 52 2. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong việc sử dụng ñất trong khu công nghiệp......................................................................................... 54 2.1 Những hạn chế trong việc sử dụng ñất trong khu công nghiệp. ................ 54 2.2 Nguyên nhân của những hạn chế trong việc sử dụng ñất trong khu công nghiệp. ....................................................................................................... 55 Pháp luật về kinh doanh và sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất. GVHD: Nguyễn Thị Thanh Xuân Trang 4 SVTH: Trần Thị Hồng Thắm 2.2.1. Nguyên nhân khách quan. ................................................................. 55 2.2.2.Nguyên nhân chủ quan. ...................................................................... 55 3. Những giải pháp khắc phục hạn chế trong việc sử dụng ñất trong khu công nghiệp, khu chế xuất.. ......................................................................................... 56 Kết luận chung. ................................................................................................. 59 NHẬN XÉT CỦA HỘI ðỒNG PHẢN BIỆN ---- ---- ......................................................................................................... ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ---- ---- ......................................................................................................... ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Phụ lục I DANH MỤC LĨNH VỰC ƯU ðÃI ðẦU TƯ (Ban hành kèm theo Nghị ñịnh số 108/2006/Nð-CP ngày 22 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ) _________ A. Danh mục lĩnh vực ñặc biệt ưu ñãi ñầu tư I. Sản xuất vật liệu mới, năng lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; cơ khí chế tạo 1. Sản xuất vật liệu composit, các loại vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý hiếm. 2. Sản xuất thép cao cấp, hợp kim, kim loại ñặc biệt, sắt xốp, phôi thép. 3. ðầu tư xây dựng cơ sở sử dụng năng lượng mặt trời, năng lượng gió, khí sinh vật, ñịa nhiệt, thủy triều. 4. Sản xuất thiết bị y tế trong công nghệ phân tích và công nghệ chiết xuất trong y học; dụng cụ chỉnh hình, xe, dụng cụ chuyên dùng cho người tàn tật. 5. Ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sinh học ñể sản xuất thuốc chữa bệnh c