Tiểu luận Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện vụ bản thời kỳ đến năm 2010

Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi huyÖn vô b¶n thêi kú ®Õn n¨m 2010 PhÇn thø nhÊt : C¸c yÕu tè nguån lùc ph¸t triÓn Thùc tr¹ng kinh tÕ x· héi cña huyÖn tõ 1996 – 2002 A . C¸c yÕu tè nguån lùc ph¸t triÓn. I . YÕu tè tù nhiªn , tµi nguyªn thiªn nhiªn. 1. VÞ trÝ ®Þa lý kinh tÕ. N»m ë phÝa t©y thµnh phè Nam §Þnh , c¸ch Hµ Néi 100 km vÒ phi¸ nam vïng cã diÖn tÝch tù nhiªn : 147.66 km2 gåm 17 x· vµ mét thÞ trÊn víi mËt ®é d©n sè trung b×nh lµ 875 ng­êi / km2 Vïng cã m¹ng l­íi giao th«ng vËn t¶I thuËn tiÖn , víi tuyÕn ®­êng s¾t B¾c Nam , trôc quèc lé 10 - ®­êng chiÕn l­îc ven biÓn cña vïng B¾c Bé ch¹y qua HuyÖn ®­îc chia lµm 4 vïng : thÊp tròng miÒn th­îng , ®­êng 12 , miÒn trung vµ ven ®­êng 10 vµ miÒn h¹. Do ®ã trong thêi gian tíi sÏ cã nhiÒu ®iÒu kiÖn ®Ó huyÖn cã thÓ tham gia vµo sù ph©n c«ng , hîp t¸c , vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vïng cña tØnh nãi riªng vµ cña c¶ n­íc nãi chung 2.KhÝ hËu - Thuû v¨n Mang khÝ hËu nhiÖt ®íi giã mïa, nãng Èm . NhiÖt ®é trung b×nh h»ng n¨m 27.3 ®é C Sè giê n¾ng lµ 1670 giê trong n¨m vµ l­îng m­a trunh b×nh n¨m tõ 1757 mm chia lµm 2 mïa râ rÖt . ChÞu ¶nh h­ëng cña b·o, ¸p thÊp nhiÖt ®íi víi 4 ®Õn 5 c¬n b·o/ n¨m 3. §Êt ®ai - Thæ nh­ìng HuyÖn cã 14766 ha ®Êt tù nhiªn trong ®ã 9775 ha ®Êt trång trät. §Æc ®IÓm : mang tÝnh ®Æc tr­ng cña ®Êt phï sa kh«ng ®­îc båi ®¾p vµ bÞ gl©y ho¸ m¹nh ®Õn trung b×nh lµ chñ yÕu , ®é PH thÊp , chua , hµm l­îng dinh d­ìng dÔ tiªu thÊp . Cã kho¶ng 1/4 diÖn tÝch cã ®é mµu mì cao , cßn l¹i lµ ®Êt trung b×nh , kh«ng cã lo¹i xÊu N¨m 2002 ®· sö dông 71.28 % diÖn tÝch tù nhiªn lµm ®Êt n«ng nghiÖp trong ®ã trång c©y hµng n¨m lµ 65.61% 4. Tµi nguyªn kho¸ng s¶n. Cã nguyªn liÖu fensp¸t nói g«i cã thÓ khai th¸c lµm phô gia s¶n xuÊt gèm sø . N­íc kho¸ng nói g«i ®ang ®­îc thö nghiÖm ®Ó cã thÓ khai th¸c chÕ biÕn n­íc gi¶i kh¸t vµ ch÷a bÖnh 5. Tµi nguyªn n­íc. Cã 2 lo¹i chÝnh lµ n­íc mÆt vµ n­íc ngÇm N­íc mÆt : do hÖ thèng s«ng Hång ( s«ng §µo , s«ng §¸y ) vµ nguån n­íc m­a N­íc ngÇm : n»m ë tÇng chøa n­íc lç hæng Plutoxen (HN) khai th¸c ë ®é s©u TB : 40 - 120 m 6. TiÒm n¨ng dÞch vô du lÞch. Cã nhiÒu di tÝch lÞch sö vµ v¨n ho¸ ®­îc nhµ n­íc xÕp h¹ng nh­ §Òn bµ Mai Hång , quÇn thÓ di tÝch lÞch sö phñ Dµy , §Òn tr¹ng L­¬ng ThÕ Vinh , nhµ l­u niÖm TrÇn Huy LiÖu , NguyÔn BÝnh .. II . D©n sè vµ nguån lao ®éng. 1. D©n sè. D©n sè TB n¨m 2001: 129243 ng­êi trong ®ã d­íi 95 % lµ khu vùc n«ng th«n , thµnh thÞ d­íi 5 % Tõ 1995 – 1996 : tû lÖ sinh gi¶m nhanh vµ t¨ng tù nhiªn (2001) 9.8% MËt ®é d©n sè c¬ b¶n ®ång ®Òu . N¬i cã mËt ®é d©n sè cao lµ nh÷ng khu vùc thÞ trÊn , thÞ tø thuËn lîi cho ph¸t triÓn kinh doanh dÞch vô vµ c¸c ngµnh tiÓu thñ c«ng nghiÖp D©n c­ th­êng xuyªn cã sù biÕn ®éng lín do d©n c­ di chuyÓn bëi cã mét sè c¬ quan cña tØnh vµ trung ­¬ng ®ãng trªn ®Þa bµn : tr­ßng THCN II , nhµ m¸y tÊm lîp Th¸i Nguyªn ,… 2. Lao ®éng. N¨m 2000 cã 62676 ng­êi trong ®é tuæi lao ®éng vµ cã kh¶ n¨ng lao ®éng lµ 58250 chiÕm 45.21 % d©n sè . §©y lµ tiÒm n¨ng to lín ®¸p øng søc lao ®éng cho nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ Lao ®éng kinh tÕ : 46.21 %d©n sè trong ®ã lao ®éng n«ng l©m ng­ nghiÖp lµ 86.93% . Sè ng­êi ®i häc trong tuæi lao ®éng cã lao ®éng lµ 4300 ng­êi . Lùc l­îng lao ®éng n«ng nhµn t¹o ¸p lùc lín ChÊt l­îng lao ®éng cã 15.67 % lao ®éng qua ®µo t¹o . ThÕ m¹nh chñ yÕu cña nguån lao ®éng lµ cÇn cï , ham häc , lµnh nghÒ víi tay nghÒ truyÒn thèng. III . ThÞ tr­êng. N»m gi÷a hai trung t©m d©n c­ lín (thµnh phè Nam §Þnh vµ thÞ x· Ninh Binh) , ®Þa bµn chÝnh tiªu thô s¶n phÈm hµng ho¸ : g¹o tÎ , g¹o ®Æc s¶n , rau qu¶ t­¬i , thÞt , c¸, trøng vµ c¸c n«ng s¶n ®­a ra trao ®æi ë thÞ tr­êng c¸c tØnh phÝa B¾c vµ §NA . C¸c mÆt hµng tiªu thñ c«ng nghiÖp ®­îc ®Çu t­ vµ ®ang lµ b¹n hµng ®¸ng tin c©y trong vµ ngoµi n­íc B. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn KT-XH. I. Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc. 1. T¨ng tr­ëng kinh tÕ. KÕt qu¶ t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña huyÖn Vô B¶n nÕu so s¸nh n¨m 1990 tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt lµ :178,472 tû ®ång ,n¨m 2000 ®¹t 363,838 tû ®ång, t¨ng 185,366 tû ®ång b»ng 2,04 lÇn. So s¸nh n¨m 2000 víi n¨m 1995 b»ng 1.3 lÇn. 2. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ s¶n xuÊt cña c¸c ngµnh . 2.1.KÕt qu¶ ngµnh n«ng l©m nghiÖp. - VÒ trång trät,nh×n chung tèc ®é t¨ng vÒ diÖn tÝch, n¨ng suÊt vµ s¶n l­îng cña lÜnh vùc trång trät kh¸ æn ®Þnh.N¨m 1995:diÖn tÝch c©y hµng n¨m lµ 21002ha.N¨ng suÊt lóa ®¹t 84,9 t¹/ha/n¨m. S¶n l­îng ®¹t 68837 tÊn thãc, s¶n l­îng mµu quy thãc ®¹t 72309 tÊn. N¨m 2001 diÖn tÝch c©y hµng n¨m lµ 21007ha. S¶n l­îng lóa ®¹t 108t¹/ha/n¨m, s¶n l­îng lóa ®¹t gÇn 90000tÊn, s¶n l­îng l­¬ng thùc quy thãc ®¹t 91500tÊn. - VÒ ch¨n nu«i : §µn gia sóc, gia cÇm ph¸t triÓn kh¸ m¹nh, ®· ¸p dông c¸c tiÕn bé kü thuËt vÒ gièng, thøc ¨n vµ phßng trõ bÖnh dÞch. HuyÖn ®· tæ chøc tiªm phßng nªn hiÖu qu¶ ch¨n nu«i t¨ng nhanh. -VÒ l©m nghiÖp: DiÖn tÝch trång rõng phong hé t¨ng chËm. N¨m 1995 cã 10 ha, n¨m 2002 cã 13 ha. ChÊt l­îng c©y l©m nghiÖp phßng hé ®­îc c¶I thiªn do tËp trung tæ chøc trång, ch¨m sãc vµ b¶o vÖ 2.2.KÕt qu¶ ngµnh thuû s¶n: - S¶n l­îng thuû s¶n nu«i trång vµ khai th¸c trªn diÖn tÝch mÆt n­íc cã qua c¸c thêi kú lµ: n¨m 2000 lµ 530 t¾n, n¨m 2002 lµ 570 tÊn. Trong ®ã chñ yÕu lµ c¸. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt thuû s¶n n¨m 2000 lµ 3,991 tû ®ång , n¨m 2002 lµ 5,573 tû ®ång 2.3. Ngµnh chÕ biÕn n«ng- l©m- thuû s¶n: - Chñ yÕu lµ cña khu vùc t­ nh©n. Tæng sè c¬ së chÕ biÕn n¨m 2000 lµ 880 c¬ së. 2.4. Ngµnh c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp: - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt( theo gi¸ cè ®Þnh n¨m 1994) n¨m 2000 lµ 46072 triÖu ®ång, n¨m 2002 lµ 47912 triÖu ®ång 2.5 C¸c ngµnh dÞch vô : - N¨m 2000 ®¹t 72 tû ®ång, gÇn gÊp ®«i n¨m 1990. - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt vËn t¶i n¨m 2000 ®¹t kho¶ng 6,3 tû ®ång. - Gi¸ trÞ tõ ho¹t ®éng tµi chÝnh- ng©n hµng, kho b¹c: n¨m 2000 ®¹t 29,53 tû ®ång 3.C¸c lÜnh vùc x· héi - §êi sèng c¸c tÇng líp nh©n d©n ë mét ®Þa ph­¬ng, thÞ trÊn tõng b­íc ®­îc c¶I thiÖn, tû lÖ sè hé nghÌo gi¶m cßn 11,92% (3960 hé), tû lÖ hé gia ®×nh cã m¸y thu h×nh lµ 65% - VÒ gi¸o dôc- ®µo t¹o: ph¸t triÓn c¶ vÒ quy m« vµ chÊt l­îng lu«n gi÷ v÷ng truyÒn d¹y tèt- häc tèt. Toµn huyÖn cã 19 tr­êng mÇn non víi 5100 häc sinh mÉu gi¸o, 26 tr­êng tiÓu häc, 19 tr­êng THCS vµ 2 tr­êng PTTH. C¬ së vËt chÊt c¸c tr­êng häc ®­îc t¨ng c­êng, khang trang hiÖn ®¹i - VÒ y tÕ: mét trung t©m y tÕ víi quy m« 100 gi­êng bÖnh, 18 tr¹m y tÕ x·, thÞ trÊn. Sè b¸c sÜ lµ 46 (30 ng­êi lµm viÖc t¹i trung t©m y tÕ huyÖn, 16 lµm viÖc t¹i x·), cã 13 ng­êi cã tr×nh ®é trªn ®¹i häc. - Ho¹t ®éng v¨n ho¸- thÓ dôc thÓ thao ®­îc ®æi míi c¶ néi dung vµ ph­¬ng thøc ho¹t ®éng, gãp phÇn quan träng trong viÖc tuyªn truyÒn ®­êng nèi ®æi míi cña §¶ng vµ phôc vô kÞp thêi cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ, ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi t¹i ®Þa ph­¬ng 4. Quèc phßng an ninh. C«ng t¸c quèc phßng an ninh lu«n ®­îc quan t©m hµng ®Çu. C«ng t¸c huÊn luyÖn s½n sµng chiÕn ®Êu, x©y dùng thÕ trËn quèc phßng toµn d©n ngµy cµng v÷ng m¹nh NhËn xÐt chung vÒ thùc hiÖn thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi : Thùc hiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi trong nh÷ng n¨m qua cã nh÷ng bø¬c t¨ng tr­ëng ®¸ng kÓ, tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt t¨ng nhanh qua c¸c thêi kú: 5,2%(1996- 2000) vµ 11% (2001-2003). Trong ®ã ®Æc biÖt lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã b­íc ph¸t triÓn cao, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp dÇn ®­îc kh«I phôc vµ ph¸t triÓn. C¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn biÕn theo h­íng tÝch cùc. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng l©m- thuû s¶n tõ 70,06% n¨m 1995 xuèng 67,3% n¨m 2000, c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¨ng 9,93% n¨m 1995 lªn 12,7% n¨m 2000, ngµnh th­¬ng m¹i dÞch vô t¨ng tõ 18,6% n¨m 1995 lªn 20% n¨m 2000. Lùc l­îng s¶n xuÊt ®­îc t¨ng c­êng, ph©n c«ng lao ®éng x· héi ®· cã b­íc tiÕn bé, t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi khai th¸c vµ sö dông c¸c nguån vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn, c¬ së vËt chÊt, kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ –x· héi cã b­íc ph¸t triÓn kh¸, c¸c khu vùc kinh tÕ träng ®iÓm ®ù¬c chó träng ®Çu t­ víi nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ ®ang ®­îc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn. II. Nh÷ng tån t¹i. - Khã kh¨n lín nhÊt lµ kinh tÕ n«ng nghiÖp mang tÝnh thuÇn n«ng ®éc canh c©y lóa, tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ chËm. Ch­a ph¸t huy ®­îc vÞ trÝ thuËn lîi lµ vïng n»m gi÷a hai trung t©m lín: Thµnh phè Nam §Þnh vµ ThÞ x· Ninh B×nh - C¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch chËm vµ ®ang cßn nhiÒu tån t¹i - C«ng nghÖ sö dông trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®­îc quan t©m nh­ng nh×n chung cßn l¹c hËu trong kh©u chÕ biÕn, thÊt tho¸t sau thu ho¹ch cßn nhiÒu. - ChÊt l­îng ho¹t ®éng mét sè ngµnh dÞch vô, nhÊt lµ dÞch vô ¨n uèng, nghØ ng¬i, dÞch vô du lÞch kÐm theo ph¸t triÓn - Ch­a cã c¸c dù ¸n träng ®iÓm ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh ®Ó thu hót vèn ®Çu t­ vµ khai th¸c tiÒm n¨ng s½n cã . - Tû lÖ lao ®éng thiÕu viÖc lµm cßn lín, chÊt l­îng lao ®éng ch­a cao n¨ng xuÊt lao ®éng thÊp, tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o ch­a ®¹t môc tiªu ®Ò ra nhÊt lµ lao ®éng n«ng nghiÖp Trªn ®©y lµ nh÷ng tån t¹i chñ yÕu cÇn ®­îc xem xÐt, ph©n tÝch ®¸nh gi¸ vµ tÝnh to¸n cô thÓ trong viÖc lËp quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi tõng thêi kú. PhÇn thø hai : Quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ®Õn n¨m 2010 A> C¸c yÕu tè ¶nh h­ëng ®Õn qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña huyÖn thêi kú 2001-2010. I.Bèi c¶nh chung. 1. Bèi c¶nh quèc tÕ. §¹i héi ®¶ng toµn quèc lÇn thø IX ®· nªu lªn dù b¸o bèi c¶nh quèc tÕ nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kû XXI sÏ t¸c ®éng m¹nh mÏ ®Õn c«ng cuéc ®æi míi cña ®Êt n­íc ta lµ : -Hoµ b×nh hîp t¸c vµ ph¸t triÓn lµ xu thÕ lín ph¶n ¸nh ®ßi hái bøc xóc c¸c quèc gia ,d©n téc ,d©n chñ ,d©n sinh tiÕn bé vµ cã nh÷ng b­íc tiÕn míi Cuéc c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ trªn thÕ giíi ph¸t triÓn nh­ vò b·o ®­a l¹i nh÷ng thµnh qu¶ cùc kú to lín cho nh©n lo¹i vµ nh÷ng hËu qu¶ hÕt søc s©u s¾c. Xu thÕ toµn cÇu ho¸ nÒn kinh tÕ diÔn ra m¹nh mÏ ,ph©n c«ng lao ®éng ®¹t tíi tr×nh ®é ngµy cµng cao.Dù b¸o tõ 2001 trë ®I kinh tÕ thÕ giíi sÏ ra khái tr× trÖ vµ phôc håi t¨ng tr­ëng.Theo dù b¸o 2001-2005møc t¨ng GDP b×nh qu©n cña thÕ giíi kho¶ng 3%/n¨m .Thêi kú 1996-2010 t¨ng kho¶ng 3,5-4%/n¨m. 2.Bèi c¶nh trong n­íc. Trong n­íc c«ng cuéc ®æi míi ®· chuyÓn sang giai ®o¹n ph¸t triÓn míi vÒ chÊt ,qu¸ trinh CNH-H§H d­îc ®Èy m¹nh vµ më ra ®­îc nhiÒu thuËn lîi. Sù æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ lµ tiÒn ®Ò quan träng ®Ó tËp trung ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao h¬n. Sù gia nhËp AFTA,APEC vµ ký hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt mü .S¾p tíi gia nhËp WTO ,ch¾c ch¾n sÏ ¶nh h­ëng ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¶ n­íc ,tØnh Nam §Þnh vµ huyÖn Vô B¶n nãi riªng. ViÖt Nam cãAPEC ,cã nÒn n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi ,hoµn toµn tù b¶o ®¶m an ninh l­¬ng th­c va nhiÒu tiÒm n¨ng xuÊt khÈu n«ng s¶n. ViÖt Nam cã quy m« d©n sè cao lao ®éng trÎ chiÕm sè ®«ng ,tr×nh ®é v¨n ho¸ kh¸ , song chÊt l­îng ch­a cao. 3. Mét sè khã kh¨n vµ th¸ch thøc ®èi víi n­íc ta. §Êt n­íc v½n cßn nguy c¬ tôt hËu so víi c¸c n­íc khu vùc vµ thÕ giíi,hiÖu qu¶ nhiÒu ngµnh kÐm ,khoa häc kü thuËt thÊp ,tôt hËu so víi c¸c n­íc khu vùc vµ thÕ giíi. KiÕn thøc vµ n½ng lùc qu¶n lý vÜ m« cßn yÕu,thiÕt bÞ l¹c hËu ,c¹nh tranh thÊp thÞ tr­êng ®ang h×nh thµnh hÖ thèng ph¸p luËt ch­a hoµn chØnh. Qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi kinh tÕ chËm. Tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹ochØ ®¹t 15%,c¸n bé ®Çu ngµnh Ýt ,lao ®éng lµnh nghÒ thiÕu nghiªm träng. II. Nh÷ng thÕ m¹nh & h¹n chÕ trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn. 1. Nh÷ng lîi thÕ. - HuyÖn vô B¶n n»m trªn quèc lé 10 ®­êng s¾t B¾c- Nam, kh¶ n¨ng giao l­u liªn kÕt kinh tÕ thuËn lîi. - §iÒu kiÖn ®Êt ®ai – khÝ hËu con ng­êi thÝch hîp ®Ó ph¸t triÓn nÒn n«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng ho¸ ®a d¹ng vµ phong phó. - Cã nhiÒu lµng nghÒ truyÒn thèng dÖt, s¬n mµi, m©y tre ®an ®ang h×nh thµnh c¸c côm c«ng nghiÖp tiÓu thñ c«ng nghiÖp huyÖn cã nguån lao ®éng dåi dµo hÖ thèng gi¸o dôc ®µo t¹o ph¸t triÓn hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ kü thuËt nh­ giao th«ng thuû lîi ®iÖn b­u ®iÖn ®ang ph¸t triÓn 2. Nh÷ng h¹n chÕ. - XuÊt ph¸t ®iÓm vÒ kinh tÕ thÊp, c¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn ®æi chËm, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp chiÓm tû lÖ cao C«ng nghiªp- tiÓu thñ c«ng nghiÖp chËm ®æi míi, s¶n phÈm chÊt l­îng kÐm. - Yªu cÇu vèn ®Çu t­ lín trong khi ®ã nguån vèn huy ®éng trong d©n vµ tÝch luü tõ kinh tÕ cßn thÊp. - D©n sè ®«ng, ¸p lùc gi¶i quyÕt viÖc lµm gia t¨ng, tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o thÊp. - Ph¸t triÓn kinh tÕ g¾n liÒn víi vÊn ®Ò m«I sinh, m«I tr­êng chi phÝ kh¾c phôc hiÖu qu¶ v­ît ngoµI kh¼ n¨ng cña ®Þa ph­¬ng III. Nh÷ng quan ®iÓm vµ ph­¬ng ph¸p ph¸t triÓn. 1. KÕt hîp hµi hoµ ph¸t triÓn néi lùc vµ nguån lùc bªn ngoµI ph¸t tèi ®a mäi nguån lùc, tËp trung khai th¸c c¸c lîi thÕ. 2. §Çu t­ cã hiÖu qu¶ nh»m chuyÓn dÞch m¹nh mÏ c¬ cÊu kinh tÕ. 3. Ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn theo h­íng ®a d¹ng, phong phó trªn c¬ së lÊy s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lµm trung t©m ®èng thêi kÕt hîp ph¸t triÓn ®ång bé c¸c ngµnh. 4. KÕt hîp hµi hoµ gi÷a t¨ng tr­¬ng kinh tÕ víi ph¸t triÓn x· héi ph¸t triÓn c©n ®èi vµ thu hÑp dÇn kho¶ng c¸ch gi÷a c¸c vïng c¸c tÇng líp d©n c­. B¶o ®¶m æn ®Þnh vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ vµ an ninh quèc phßng trËt tù an toµn x· héi t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó kinh tÕ ph¸t triÓn. B> Qui ho¹ch ph¸t triÓn ®Õn n¨m 2010. I. Môc tiªu chung. C¨n cø c¸c yÕu tè dù b¸o cã kh¶ n¨ng t¸c ®éng chi phèi tíi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña HuyÖn trong thêi kú quy ho¹ch, xuÊt ph¸t tõ c¸c lîi thÕ cña nguån lùc vµ thùc tr¹ng kinh tÕ x· héi 10 n¨m qua. Môc tiªu tæng qu¸t ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña HuyÖn thêi kú 2003-2010 lµ: Huy ®éng søc m¹nh tæng hîp cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ, ph¸t huy c¸c yÕu tè néi lùc, tranh thñ c¸c nguån ngo¹i lùc t¹o sù phèi hîp ®ång bé t¸c ®éng m¹nh mÏ lµm chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng t¹o tèc ®é t»ng tr­ëng nhanh vµ bÒn v÷ng, tËn dông mäi c¬ héi ®Ó hoµ nhËp vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña tØnh vµ cña vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé. II. Quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi ®Õn n¨m 2010. 1. Mét sè môc tiªu chñ yÕu. 1.1 ChØ tiªu kinh tÕ: + Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ tõ 7-7,5%/n¨m. + DiÖn tÝch gieo trång hµng n¨m 24000 ha + DiÖn tÝch cÊy lóa c¶ n¨m ®¹t 15800 ha, n¨ng suÊt 60 t¹/ha/ vô. + B×nh qu©n l­¬ng thùc ®Çu ng­êi ®¹t 700 kg/ ng­êi/ n¨m. + DiÖn tÝch c©y mµu c«ng nghiÖp, mµu thùc phÈm, rau ®¹t 7500-8000 ha. + DiÖn tÝch c©y vô ®«ng ®¹t 4600 ha, b»ng 48,4% diÖn tÝch ®Êt canh t¸c hµng n¨m. + Gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¨ng >10%/ n¨m. + C¬ cÊu kinh tÕ vÒ GDP cña HuyÖn n¨m 2010 lµ: N«ng, l©m, thuû s¶n: 53%. C«ng nghiÖp- tiÓu thñ c«ng nghiÖp: 20,8%. DÞch vô th­¬ng m¹i : 25,2%. + Thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi ®¹t trªn 6 triÖu ®ång /ng­êi / n¨m. + DiÖn tÝch gi¸ trÞ thu nhËp >50 triÖu ®ång/ ha lµ 2000 ha. 1.2. ChØ tiªu x· héi. + Gi¶m tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn xuèng kho¶ng 0,8% n¨m 2005 vµ 0,6% n¨m 2010. + Gi¶m tû lÖ trÎ em d­íi 5 tuæi suy dinh d­ìng xuèng cßn 15% n¨m 2005 vµ 10% n¨m 2010. + PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 kh«ng cã hé ®ãi, tû lÖ hé nghÌo cßn 7% n¨m 2010 tû lÖ hé nghÌo cßn 3%. + Phæ cËp trung häc c¬ së cho d©n sè trong ®é tuæi vµo n¨m 2005, thu hót 75-80% häc sinh trung häc c¬ së theo häc phæ th«ng trung häc n¨m 2010. + Tû lÖ sö dông n­íc s¹ch ®Õn n¨m 2005 lµ 70%, n¨m 2010 ®¹t 100%. 1.3. Quèc phßng, an ninh. Duy tr× vµ thùc hiÖn tèt ph¸p lÖnh d©n qu©n tù vÖ, ph¸p lÖnh dù bÞ ®éng viªn, luËt nghÜa vô qu©n sù, x©y dùng HuyÖn lµ khu vùc phßng thñ v÷ng ch¾c. Th­êng xuyªn nªu cao c¶nh gi¸c s½n sµng chiÕn ®Êu b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi. III. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc. 1. §Þnh h­íng ph¸t triÓn. §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng bé lÇn thø XVIII ®· x¸c ®Þnh ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp- l©m nghiÖp- thuû s¶n- c«ng nghiÖp- tiÓu thñ c«ng nghiÖp – lµng nghÒ n«ng th«n theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸ g¾n víi nhu cÇu thÞ tr­êng, tõng b­íc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n, g¾n s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, x©y dùng c¸c côm c«ng nghiÖp n«ng th«n, ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ. Qu¶n lý khai th¸c, sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc s½n cã t¹i ®Þa ph­¬ng g¾n víi hç trî vÒ vèn vÒ khoa häc, c«ng nghÖ ®Ó tiÕp cËn thÞ tr­êng, tæ chøc s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶ ®Ó ph¸t triÓn toµn diÖn kinh tÕ- v¨n ho¸- x· héi. 2. N«ng l©m nghiÖp thuû s¶n. TiÕp tôc ph¸t triÓn ngµnh n«ng nghiÖp v÷ng ch¾c, t¨ng nhanh tû träng ngµnh ch¨n nu«i, t¨ng gi¸ trÞ s¶n xuÊt trªn ®¬n vÞ diÖn tÝch. §Èy m¹nh nh÷ng c©y trång con nu«i cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, më réng c¸c lµng nghÒ, t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. 2.1: Trång trät. Gi¶m diÖn tÝch c©y lóa trªn c¬ së chuyÓn c¸c ch©n ruéng cao h¹n sang trång mµu, c©y c«ng nghiÖp nh­: l¹c, ®Ëu t­¬ng c¸c c©y rau ®Ëu, c©y thùc phÈm cã gÝa trÞ kinh tÕ cao c¶ 2 vô xu©n mïa. Gi¶m diÖn tÝch cÊy lóa vïng thÊp tròng th­êng bÞ ngËp óng n¨ng suÊt thÊp sang m« h×nh s¶n xuÊt c¸ luån lóa hoÆc nu«i th¶ c¸ t«m. Tæng diÖn tÝch lóa c¶ n¨m ®Õn 2010 chØ cßn 15800 ha trong ®ã : DiÖn tÝch lóa xu©n 7700-7800 ha, mµu xu©n 1700-1800 ha. DiÖn tÝch lóa mïa 8000-8100 ha mµu hÌ thu 800-900 ha. §Êt mµu vµ mµu trång l¹c, rau mµu thùc phÈm cao cÊp trong vô xu©n 1800-1900 ha, vô mïa trång l¹c ®Ëu t­¬ng, rau: vô ®«ng trång khoai t©y vµ rau, lo¹i ®Êt nµy tËp trung ë c¸c vïng kinh tÕ sau: + Vïng miÒn th­îng 300 ha + Vïng miÒn ®­êng 12 400-450 ha + Vïng miÒn ®­êng 10 600-700 ha + Vïng miÒn h¹ 350-400 ha 2.2. Ch¨n nu«i. Tõ thùc tr¹ng ph¸t triÓn ®µn gia xóc gia cÇm nh÷ng n¨m qua, c¨n cø vµo nhu cÇu thÞ tr­êng thÞt nãi riªng, thÞ tr­êng thùc phÈm nãi chung ®Æc biÖt c¸c tiÕn bé vÒ gièng, thøc ¨n vÖ sinh thó y vµ nh÷ng ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kh¸c ®Ó HuyÖn Vô B¶n tËp trung ph¶t triÓn ch¨n nu«i trªn c¬ së ph©n vïng s¶n xuÊt ch¨n nu«i . + Vïng miÒn th­îng ph¸t triÓn ®µn lîn vµ ®µn vÞt. + Vïng mתn ®­êng 12 ph¸t triÓn ®µn lîn vµ gia cÇm. + Vïng miÒn ®­êng 10 ph¸t triÓn ®µn lîn, gia cÇm, tr©u bß . + Vung miÒn h¹ ph¸t triÓn ®µn lîn, ngan vÞt vµ tr©u bß. 2.3. Ngµnh thuû s¶n.. TËp trung nu«i c¸ trªn diÖn tÝch ao hå s½n cã víi diÖn tÝch 527 ha theo h×nh thùc tËp trung th©m canh ë c¸c ao hå, ®Çm kh«ng cã ¶nh h­ëng cña nguån n­íc sinh ho¹t trong d©n c­. ChuyÓn sang nu«i c¸ 352 ha ë diÖn tÝch mÆt n­íc, thïng ®µo, ®Çm cßn ch­a nu«i c¸ kÕt hîp víi chuyÓn xÊp xØ >100 ha ruéng tròng t¹i c¸c x·, thÞ trÊn kh«ng cÊy lóa sang chuyªn nu«i c¸ vµ thñy s¶n kh¸c . ChuyÓn 100 ha ®Êt ruéng tròng sang nu«i trång thuû s¶n tËp trung ë c¸c x·: Céng hoµ, Tam thanh, ThÞ trÊn G«i , Minh thuËn. C¶i t¹o 327 ha ®Êt thïng ®µo, hoang ho¸ sang nu«i tr«ng thuû s¶n ë tÊt c¶ c¸c x·, thÞ trÊn nh­ng tËp trung ë HiÓn Kh¸nh 45 ha, Hîp H­ng 25 ha, Céng Hoµ 16 ha, Tam Thanh 58 ha, §¹i Th¾ng 75,44 ha, Thµnh Lîi 37 ha. 2.4. Ngµnh l©m nghiÖp. Trong nh÷ng n¨m tíi tËp trung ph¸t triÓn rõng phßng hé cña 4 nói: G«i, Lª X¸, Tiªn H­¬ng, Ng©m víi diÖn tÝch më réng thªm 6 ha. Chñng lo¹i c©y trång chñ yÕu lµ keo, th«ng vµ mét phÇn nh·n v¶i ë ch©n ®Êt tèt . ViÖc trång c©y ph©n t¸n phÊn ®Êu mçi n¨m trång tõ 400-500 ngh×n c©y, víi 250-300 ngh×n c©y ¨n qu¶ , cßn l¹i lµ c©y lÊy gç, c©y phßng hé, c©y bãng m¸t. Trång c©y ph©n t¸n chñ yÕu lµ ë ®Êt v­ên gia ®×nh g¾n víi phong trµo c¶i t¹o v­ên t¹p vµ c¸c khu c«ng së. 3. Quy ho¹ch c«ng nghiÖp- tiÓu thñ c«ng nghiÖp, lµng nghÒ n«ng th«n: Gi÷ v÷ng vµ ph¸t triÓn lµng nghÒ vµ ngµnh nghÒ hiÖn cã, ®ång thêi nh©n réng vµ ph¸t triÓn nghÒ míi ra c¸c th«n xãm, lµng, x· ch­a cã nghÒ víi nh÷ng s¶n phÈm cã nhu cÇu thÞ tr­êng vµ phï hîp víi t×nh h×nh ®Æc ®iÓm cña ®Þa ph­¬ng, HuyÖn vµ h­íng më réng ra thÞ tr­êng bªn ngoµi. Dïng c«ng nghiÖp thóc ®Èy c¸c ngµnh nghÒ kh¸c ph¸t triÓn vµ chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp n«ng th«n. Dù b¸o møc t¨ng tr­ëng c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp n«ng th«n t¨ng b×nh qu©n trªn 10%/ n¨m trë lªn. VÒ lao ®éng CN-TTCN: PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 cã : 20% hé n«ng d©n tham gia s¶n xuÊt nghÒ TTCN. Mçi x· cã tõ 1-3 doanh nghiÖp lµm nßng cèt cho ph¸t triÓn CN-TTCN ë n«ng th«n. §Õn n¨m 2010 : 30-35% hé tham gia s¶n xuÊt TTCN. Cã c¸c doanh nghiÖp ®Çu ®µn æn ®Þnh ph¸t triÓn s¶n xuÊt ®Ó thùc hiÖn ph­¬ng ¸n CN-TTCN ë ®Þa ph­¬ng. 3.1. Ngµnh c¬ khÝ söa ch÷a. N¨m 2010: 46000 triÖu ®ång. Ngoµi viÖc s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng truyÒn thèng tæ chøc x­ëng s¶n xuÊt phô tïng thay thÕ cho c¸c m¸y cµy, bõa, xay s¸t , ®Ëp lóa, ®ång thêi ph¸t triÓn thªm m¸y c¸n thÐp vµ nghiªn cøu x©y dùng nhµ luyÖn thÐp ë x· Quang Trung, Trung Thµnh. 3.2. Ngµn