Hiện nay, vấn đề phát triển được hầu hết các nước trên thế giới đặc biệt
quan tâm. Để phát triển, mỗi quốc gia phải dựa vào các nguồn lực cơ bản:
nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, tiềm lực khoa học công nghệ và cơ sở
vật chất kỹ thuật, nguồn vốn trong đó nguồn nhân lực ( hay nguồn lực con
người) luôn là nguồn lực cơ bản và chủ yếu nhất cho sự phát triển. Vì vậy, việc
quản lý và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của mỗi quốc gia có vị trí trung
tâm và tầm quan trọng hàng đầu trong hệ thống tổ chức và quản lý nhằm phát
huy mọi tiềm năng lao động xã hội cho sự phát triển.
Trong sự vận hành của mình, nguồn nhân lực xã hội trải qua các quá trình
từ sự hình thành, phát triển, tái sản xuất, phân bố đến việc được sử dụng vào
các hoạt động của sản xuất xã hội. Đối với từng cá nhân người lao động thì các
quá trình này diễn ra theo trình tự trước sau( sinh ra, lớn lên, đi học, tham gia
vào các hoạt động sản xuất ở một ngành, lĩnh vực, được trả lương, kết thúc quá
trình tham gia lao động và được hưởng bảo hiểm xã hội) nhưng xét cho đến
toàn xã hội thì các quá trình trên diễn ra đồng thời. Trong mỗi qúa trình đó con
người tham gia vào các quan hệ xã hội, trong đó có các quan hệ lao động(quan
hệ trong việc tham gia giáo dục, đào tạo, tham gia vào lao động sản xuất, tham
gia vào quá trình phân phối, thông qua tiền lương (tiền công) và bảo hiểm xã
hội )Việc nghiên cứu các mối quan hệ đó có tính chất nền tảng cho việc tham
gia hoạt động quản lý và hoạch định chính sách nguồn nhân lực quốc gia, một
lĩnh vực trọng tâm của quản lý nhà nước.
54 trang |
Chia sẻ: vietpd | Lượt xem: 1445 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Nguồn nhân lực xã hội là dân số trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
www.HanhChinhVN.com
Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø
Trang
1
LÔØI MÔÛ ÑAÀU
1)Lyù do choïn ñeà taøi.
Hieän nay, vaán ñeà phaùt trieån ñöôïc haàu heát caùc nöôùc treân theá giôùi ñaëc bieät
quan taâm. Ñeå phaùt trieån, moãi quoác gia phaûi döïa vaøo caùc nguoàn löïc cô baûn:
nguoàn nhaân löïc, taøi nguyeân thieân nhieân, tieàm löïc khoa hoïc coâng ngheä vaø cô sôû
vaät chaát kyõ thuaät, nguoàn voán… trong ñoù nguoàn nhaân löïc ( hay nguoàn löïc con
ngöôøi) luoân laø nguoàn löïc cô baûn vaø chuû y eáu nhaát cho söï phaùt trieån. Vì vaäy, vie äc
quaûn lyù vaø naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc cu ûa moãi quoác gia coù v ò trí trung
taâm vaø taàm quan troïng haøng ñaàu trong heä thoáng toå chöùc vaø quaûn lyù nhaèm phaùt
huy moïi tieàm naêng lao ñoäng xaõ hoäi cho söï phaùt trieån.
Trong söï vaän haønh cuûa mình, nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi traûi qua caùc quaù trình
töø söï hình thaønh, phaùt trieån, taùi saûn xuaát, phaân boá ñeán vieäc ñöôïc söû duïng vaøo
caùc hoaït ñoäng cuûa saûn xuaát xaõ hoäi. Ño ái v ôùi töøng caù nhaân ngöôøi lao ñoäng thì caùc
quaù trình naøy dieãn ra theo trình töï tröôùc sau( sinh ra, lôùn leân, ñ i hoïc, tham g ia
vaøo caùc hoaït ñoäng saûn xuaát ôû moät ngaønh, lónh vöïc, ñöôïc traû löông, keát thuùc quaù
trình tham gia lao ñoäng vaø ñöôïc höôûng baûo hieåm xaõ hoäi) nhöng xeùt cho ñeán
toaøn xaõ hoäi thì caùc quaù trình treân dieãn ra ñoàng thôøi. Trong moãi quùa trình ñoù con
ngöôøi tham gia vaøo caùc quan heä xaõ hoäi, trong ñoù coù caùc quan heä lao ñoäng(quan
heä trong vieäc tham gia giaùo duïc, ñaøo taïo, tham gia vaøo lao ñoäng saûn xuaát, tham
gia vaøo quaù trình phaân phoái, thoâng qua tieàn löông (tieàn coâng) vaø baûo hieåm xaõ
hoäi…)Vieäc nghieân cöùu caùc moái quan heä ñoù coù tính chaát neàn taûng cho vieäc tham
gia hoaït ñoäng quaûn lyù v aø hoaïch ñònh chính saùch nguoàn nhaân löïc quoác g ia, moät
lónh vöïc troïng taâm cuûa quaûn lyù nhaø nöôùc.
Trong thôøi gian qua, nhôø söï laõnh ñaïo, chæ ñaïo cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, söï
noå löïc, quyeát taâm cao cuûa caùc caáp, caùc ngaønh, caùc DN vaø cuûa toaøn daân, neàn
kinh teá ta maëc duø gaëp nhieàu khoù khaên nhöng ñaõ ñaït ñöôïc raát nhieàu thaønh töïu to
lôùn, nhaân daân theá g iôùi raát neå phuïc. Tuy nhieân khi so saùnh vôùi neàn kinh teá cuûa
caùc nöôùc trong khu vöïc vaø theå giôùi thì nöôùc ta coøn nhieàu yeáu keùm, neàn kinh teá
xuaát phaùt ñ ieåm töø neàn noâng nghieäp laïc h aäu, taâm lyù tieåu xaûo, manh muùn. Do ñoù,
vieäc nghieân cöùu vai troø cuûa nguoàn nhaân löïc con ngöôøi, bieän phaùp söû duïng vaø
naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc moät caùch coù h ieäu quaû laø raát quan troïng.
Ngaøy 7/11/2006 nöôùc ta ñaõ chính thöùc laø thaønh vieân thöù 150 cuûa Toå chöùc
www.HanhChinhVN.com
Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø
Trang
2
Thöông maïi theá giôù i WTO thì vieäc naâng cao chaát löôïng nguoán nhaân löïc phuïc vuï
quaù trình hoäi nhaäp n aøy quan troïng hôn trö ôùc ñaây raát nhieàu.
Ñöùc Troïng laø moät trong nhöõng huyeän coù neàn kinh teá phaùt trieån nhaát cuûa
tænh Laâm Ñoàng. Vieäc phaùt trieån kinh teá treân ñòa baøn huyeän ngoaøi vieäc phaùt huy
ñöôïc caùc lôïi theá veà giao thoâng, thoå nhöôõng coøn phuï thuoäc chuû yeáu nguoàn nhaân
löïc treân ñòa baøn huyeän.Ñoù laø moät nguoàn löïc chieám ñ a soá v aø coù vai troø lôùn nhaát.
Vaäy ta phaûi laøm gì ñeå naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc Huyeän Ñöùc Trong
ñeå phuïc vuï quaù trình hoäi nhaäp WTO?
2)Muïc ñích nghieân cöùu
Nhaèm ñöa ra giaûi phaùp phaùt trieån nguoàn nhaân löïc ôû moät so á khía caïnh:
Naâng cao ch aát löôïng cuoäc soáng ngöôøi daân, ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, thu huùt
nguoàn nhaân löïc, boài döôõng phaùt trieån nh aân taøi ñeå phuïc vuï cho quaù trình phaùt
trieån kinh teá- xaõ hoäi Huyeän Ñöùc Troïng.
3)Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu;
Ñòa baøn nghieân cöùu: Huyeän Ñöùc Troïng tænh Laâm Ñoàng
Ñoái töôïng nghieân cöùu cuûa ñaà taøi goàm:
Nguoàn nhaân löïc treân ñòa b aøn Huyeän Ñöùc Troïng, daân soá huyeän.
Nhöõng cô hoäi vaø thaùch thöùc cho nguoàn nhaân löïc huyeän Ñöùc Troïng trong
quaù trình hoäi nhaäp WTO.
4)Phöông phaùp nghieân cöùu
Phöông phaùp duy vaät bieän chöùng
Phaân tích-toång hôïp
Phöông phaùp thoáng keâ
5)Keát caáu cuûa baùo caùo:
Chöông I: Cô sôû lyù luaän.
Chöông II:Tình hình nguoàn nhaân löïc huyeän Ñöùc Trong
Chöông III:Moät soá giaûi phaùp naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc nhaèm
phuïc vuï quaù trình hoäi nhaäp WTO treân ñòa baøn huyeän Ñöùc Troïng giai ñoaïn 2010-
2015.
www.HanhChinhVN.com
Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø
Trang
3
BAÙO CAÙO KHAÙI QUAÙT
I. Ñòa ñieåm: Uyû ban nhaân daân huyeän Ñöùc Troïng
II. Thôøi gian thöïc taäp: 8 tuaàn (töø 16/3/2009 -15/5/2009)
1.Tuaàn 1:töø 16/3 -20/3
Saùng 16 ñeán UBND huyeän nhaän phoøng thöïc taäp.
Giôùi th ieäu veà ñeà taøi thöïc taäp
Laøm quen vaø giôùi thie äu baûn thaân vôùi cô q uan thöïc taäp
Xaùc ñònh ñeà taøi baùo caùo.
Laäp ñeà cöông thöïc taäp khaùi quaùt trình tröôûng phoøng.
2. Tuaàn 2 ñeán tuaàn 7 (23/03-8/05)
Tìm hieåu cô quan, phoøng thöïc taäp
Böôùc ñaàu tìm taøi lieäu laøm baùo caùo thöïc taäp
Hoïc hoûi kinh nghieäm trong quaù trình laøm vieäc taïi phoøng
Taäp trung, to ång hôïp taøi lieäu laøm baùo caùo
Hoaøn thieän cô baûn baùo caùo thöïc taäp.
3.Tuaàn 8 :töø 11/05-15/05
Tham khaûo yù kieán cuûa thaày höôùng daãn vaø caùn boä höôùng daãn sinh vieân
thöïc taäp veà baùo caùo thöïc taäp.
Hoaøn thieän baùo caùo
Xin nhaän xeùt cuûa ñôn vò thöïc taäp
Keát thuùc thöïc taäp
III. Muïc ñích cuûa vieäc thöïc taäp
Vaän duïng nhöõng kieán thöùc ñaõ ñöôïc hoïc vaøo coâng vieäc thöïc tieãn
Tìm hie åu boä maùy ñôn vò thöïc taäp noùi rieâng vaø cuûa cô quan nhaø nöôùc noùi
chung
Vieát baùo caùo thöïc taäp vaø xin nhaän xeùt cuûa cô quan thöïc taäp
Tích luyõ kinh nghieäm cho baûn th aân.
www.HanhChinhVN.com
Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø
Trang
4
CHÖÔNG I
CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN
1.1.KHAÙI NIEÄM
1.1.1.Nguoàn nhaân löïc
1.1.1.1.Nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi( coøn goïi laø nguoàn lao ñoäng xaõ hoäi)
Coù nhieàu khaùi nieäm khaùc nhau veà nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi:
Theo töø ñieån ngöõ Phaùp (1977 – 1985) quan nieäm nguoàn nhaân löïc khoâng
bao goàm nhöõng ngöôøi coù khaû naêng lao ñoäng nhöng khoâng coù nhu caàu laøm vieäc.
Theo quy ñònh cuûa cuïc Thoáng keâ, khi tính toaùn nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi coøn
bao goàm nhöõng ngöôøi ngoaøi ñoä tuoåi lao ñoäng ñang laøm vieäc trong caùc ngaønh
kinh teá quoác daân.
Coù moät soá quoác gia quan nieäm nguoàn nhaân löïc quoác gia laø toaøn boä nhöõng
ngöôøi trong ñoä tuoåi lao ñoäng trôû le ân, coù k haû naêng lao ñoäng, nhö vaäy laø khoâng coù
giôùi h aïn treân.
Töø nhöõng söï khaùc nhau ñoù, daãn ñeán moät soá söï khaùc nhau trong tính toaùn
quy moâ nguoàn nhaân löïc, vaán ñeà laø ôû choã nhöõng cheânh leäch khoâng ñaùng keå vì soá
ngöôøi trong ñoä tuoåi coù khaû naêng lao ñoäng chieám ña soá tuyeät ñoái trong nguoàn
nhaân löïc.
Khaùi nieäm chung nhaát: Nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi laø daân soá trong ñoä tuoåi
lao ñoäng, coù khaû naêng lao ñoäng.
1.1.1.2.Nguoàn nhaân löïc doanh nghieäp
Nguoàn nhaân löïc doanh nghieäp laø löïc löôïng lao ñoäng cuûa töøng doanh
nghieäp, laø soá ngöôøi coù trong danh saùch cuûa doanh nghieäp, do doanh nghieäp traû
long.
Theo cô caáu chöùc naêng, nguoàn nhaân löïc doanh nghieäp chia laøm 2 loaïi:
-Vieân chöùc quaûn lyù
- Coâng nhaân
Theo thôøi gian laøm v ieäc, nguoàn nhaân löïc ñöôïc phaân thaønh: lao ñoäng hôïp
ñoàng daøi h aïn, lao ñoäng hôïp ñoàng ngaén haïn vaø lao ñoäng thôøi vuï.
Trong vieân chöùc quaûn lyù ngöôøi ta coøn chia ra caùc loaïi khaùc nhau ñeå thuaän
lôïi cho vieä c quaûn lyù vaø phaân tích nguoàn nhaân löïc. Ví duï, trong vieân chöùc quaûn
lyù chia v ieân chöùc laõnh ñaïo caáp cao trong doanh nghieäp vaø thöøa haønh.
www.HanhChinhVN.com
Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø
Trang
5
1.1.2.Khaùi nieäm phaùt trieån nguoàn nhaân löïc
Phaùt trieån nguoàn nhaân löïc laø toång theå caùc hình thöùc, phöông phaùp, chính
saùch vaø bieän phaùp nhaèm hoaøn thieän vaø naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc ( trí
tueä, theå chaát vaø phaåm ch aát taâm lyù- xaõ hoäi) nhaèm ñaùp öùng ñoøi hoûi veà nguoàn
nhaân löïc cho phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi trong töøng giai ñoaïn phaùt trieån.
1.2. VAI TROØ NGUOÀN NHAÂN LÖÏC TRONG PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ- XAÕ
HOÄI
1.2.1.Nguoàn nhaân löïc- muïc tieâu, ñoäng löïc chính cuûa söï phaùt trieån.
Noùi ñeán nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi laø noùi ñeán vai troø cuûa con ngöôøi trong söï
phaùt trieån. Vai troø cuûa con ngöôøi ñoái vôùi söï phaùt trieån ñöôïc theå hieän ôû 2 maët,
thöù nhaát, con ngöôøi vôùi tö caùch laø ngöôøi tieâu duøng saûn phaåm, dòch vuï vaû kho
taøng vaên hoaù, thöù hai, vôùi tö caùch ngöôøi lao ñoäng, taïo ra caùc saûn phaåm vôí söùc
löïc vaø oùc saùng taïo voâ haïn.
Ñeå toàn taïi vaø phaùt trieån, con ngöôøi phaûi ñöôïc ñaùp öùng nhöõng nhu caàu veà
vaät ch aát vaø tinh thaàn. Ñe å khoâng ngöøng thoaû maõn nhöõng nhu caàu veà vaät chaát vaø
tinh thaàn ngaøy caøng ñöôïc naâng cao caû v eà soá löôïng laãn chaát löôïng trong ñieàu
kieän caùc nguoàn löïc ñeàu coù h aïn, con ngöôøi ngaøy caøng phaùt huy ñaày ñuû hôn khaû
naêng veà theå löïc vaø trí löïc cho söï phaùt trieån khoâng ngöøng ñoù.
Vôùi tö caùch ngöôøi saûn xuaát, con ngöôøi coù vai troø quyeát ñònh ñoái vôùi söï
phaùt trieån. Trong baát kyø moät loä trình vaên minh saûn xuaát naøo, lao ñoäng cuûa con
ngöôøi vaãn ñoùng vai troø quyeát ñònh. Vaán ñeà chæ laø, cuøng vôùi söï phaùt trieån cuûa vaên
minh saûn xuaát seõ daãn ñeán söï thay ñoåi vò trí cuûa lao ñoäng chaân tay vaø lao ñoäng trí
oùc, trong ñoù lao ñoäng trí tueä ngaøy caøng coù vai troø quyeát ñ ònh.
Trong khi hoaïch ñònh chieán löôïc oån ñ ònh vaø phaùt trieån kinh teá- x aõ hoäi
nhaèm thöïc hieän töøng böôùc cöông lónh xaây döïng ñaát nöùôc ta trong thôøi kyø quaù ñoä
leân chuû nghóa xaõ hoäi. Ñaûng vaø nhaø nöôùc ta xuaát phaùt töø quan ñieåm muïc tieâu ñoù
theå hieän ô û nhöõng tö töôûng sau :
-Ñaët con ngöôøi vaøo vò trí trung taâm trong chieán löôïc phaùt trieån hay coøn
goïi chieán löôïc con ngöôøi, laáy lôïi ích con ngöôøi laøm ñieåm xuaát phaùt cu ûa moïi
chöông trình, keá hoaïch phaùt trieån.
-Khôi daäy moïi tieàm naêng cuûa moãi caù nhaân, taäp theå lao ñoäng vaø caû coäng
ñoàng daân toäc trong vieäc thöïc hieän cöông lónh xaây döïng ñaát nöôùc, ra söùc laøm
giaøu cho mình vaø cho ñaát nöôùc.
-Coi lôïi ích caù nhaân laø ñoäng löïc tröïc tieáp trong söï gaén boù höõu cô giöõ a lôïi
ích cuûa moãi ngöôøi cuûa töøng taäp theå vaø cuaû toaøn xaõ hoäi.
www.HanhChinhVN.com
Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø
Trang
6
-Moïi ngöôøi ñöôïc töï do kinh doanh theo phaùp luaät, ñöôïc baûo veä quyeàn sôû
höõu vaø thu nhaäp hôïp phaùp.
1.2.2.Vai troø cuûa nguoàn nhaân löïc ñoái vôùi tieán trình CNH-HÑHù ñaát nöôùc
hieän nay.
Nöôùc ta laø moät nöôùc ñang phaùt trieån, coù taøi nguyeân thieân nhieân phong
phuù, coù ñieàu kieän thuaän lôïi phaùt trieån cô caáu kinh teá coâng – noâng - laâm – ngö –
nghieäp, dòch vuï, coâng nghieäp vaø du lòch, thöông maïi du lòch. Ñaây laø nhöõng ñieàu
kieän thuaän lôïi cho phaùt trieån k inh teá xaõ hoäi. Trong nhöõng naêm qua döôùi söï laõnh
ñaïo cuûa Ñaûng vaø nhaø nöôùc cuøng söï ñoùng goùp cuûa nhaân d aân trong vieäc thöïc hieän
ñoåi môùi kinh teá xaõ hoäi, Vieät Nam ñ aõ thu ñöôïc nhöõng thaønh töïu to lôùn, söï phaùt
trieån vöôït baäc naâng cao vò theá treân tröôøng quoác teá.
Tuy nhieân kinh teá nöôùc ta v aãn chöa phaùt trie ån xöùng ñaùng vôùi tieàm n aêng
voán coù: noâng nghieäp, coâng nghieäp nhoû leû, manh muùn, laïc haäu, trình ñoä daân trí
chöa cao. Nhaän thöùc vai troø quan troïng laø ñoäng löïc cuûa nguoàn nhaân löïc ñoái vôùi
quaù trình coâng nghieäp hoaù- hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc, Ñaûng ta chæ ñaïo” Laáy vieäc
phaùt huy yeáu toá con ngöôøi laøm yeáu toá cô baûn cho söï phaùt trieån nhanh, beàn
vöõng”. Ñoái vôùi nöôùc ta, phaùt trieån nguoàn nhaân löïc ñeå thöïc h ieän coâng nghieäp
hoaù-hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc vaø tham gia tích cöïc vaøo phaân coâng lao ñoäng quoác teá,
gia nhaäp caùc toå chöùc k inh teá khu vöïc vaø theá giôù i (APEC,AFTA,WTO…) thöïc
hieän caùc Hieäp ñònh song phöông (Vieät – Myõ….) ñang laø nhu caàu caáp baùch, ñoøi
hoûi chaát löôïng nguoàn nhaân löïc phaûi coù tính ñoät phaù, taêng toác.
Con ñöôøng ñeå Vieät Nam ñ i leân caïnh tranh vaø hoäi nhaäp laø nhanh choùng
naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc, ñoàng thôøi ngöôøi lao ñoäng phaûi phaùt huy
phaåm chaát, baûn chaát quyù baùu, toát ñeïp cuûa daân toäc. Khaâu ñoät phaù quan troïng
nhaát laø phaûi caûi tieán heä thoáng giaùo duïc- ñaøo taïo ñeå ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc phaùt
trieån coâng nghieäp hoaù- hieän ñaïi hoaù ñaát n öôùc.
1.2.3.Vai troø cuûa nguoàn nhaân löïc ñoái vôùi quaù trình hoäi nhaäp WTO
Toaøn caàu hoaù laø quaù trình xaõ hoäi hoaù ngaøy caøng saâu saéc, söï phaùt trieån cuûa
löïc löôïng saûn xuaát vaø quan heä saûn xuaát cuøng vôùi nhöõng moái quan heä bieän chöùng
giöõa hai yeáu toá naøy ôû quy moâ toaøn caàu. Quaù trình toaøn caàu hoaù ñaõ thuùc nay cuoäc
chaïy ñua phaùt trieån nguoàn nhaân löïc taïi caùc quoác gia, khu vöïc treân theá giôùi veà
khaû naêng caïnh tranh treân thò tröôøng lao ñoäng trong nöôùc vaø thò tröôøng lao ñoäng
quoác teá.
www.HanhChinhVN.com
Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø
Trang
7
Nhaän thöùc ñöôïc taàm quan trong cuûa tieán trình toaøn caàu hoaù ñoái vôùi söï
phaùt trieån quoác gia, ngaøy 7/11/2006 nöôùc ta ñaõ chính thöùc trôû thaønh thaønh vieân
thöù 50 cuûa Toå chöùc Thöông maïi theá giôùi WTO sau 11 naêm ñ aøm phaùn.
1.2.3.1.Cô hoäi:
-Thöù nhaát, xuaát khaåu Vieät Nam seõ khoâng coøn bò thu heïp trong caùc ñònh
höôùng thöông maïi song phöông maø seõ co ù thò tröôøng toaøn caàu. Doanh nghieäp vaø
haøng hoaù cuûa ta seõ khoâng bò phaân bieät ñoái xöû vôùi doanh nghieäp vaø haøng hoaù cuûa
caùc nöôùc khaùc theo ñieàu kieän ñoái xöû toái hueä quoác (MFN)v aø ñoái xöû quoác gia
(NT).
-Thöù hai, heä thoáng chính saùch cuûa ta ñaõ laøm roõ theo quy ñònh cuûa WTO seõ
taïo ñieàu k ieän cho caùc nhaø ñ aàu tö yeân taâm ñaàu tö vaøo Vieät Nam , taêng khaû n aêng
thu huùt voán, coâng ngheâ vaø hoïc hoûi ñöôïc kinh nghieäm quaûn lyù tieân tieán.
-Thöù ba, heä thoáng kinh teá- thöông maïi döïa tre ân caùc nguyeân taéc chung chöù
khoâng phaûi laø söùc maïnh seõ laøm cho hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh deã daøng hôn
vôùi taát caû thanøh vieân. WTO coù cô cheá giaæ quyeát tranh chaáp giuùp cho caùc nöôùc
nhoû seõ coù ñieàu kieän bình ñaúng vôùi caùc nö ôùc lôùn.
-Thöù tö, vieäc giaûm bôùt haøng raøo thöông maïi cho pheùp thöông maïi taêng
tröôûng goùp phaàn laøm taêng tröôûng kinh teá noùi chung, nhaát laø ñoái vôùi phaùt trie ån
kinh teá.
-Thöù naêm, tham g ia WTO taïo ñ ieàu kieän thuaän lôïi hôn khi di chuyeån voán
vaø coâng ngheä vaøo nöôùc ta vì vaäy thu huùt voán ñaàu tö taêng leân, taïo ra khaû naêng
phaùt trieån nhanh caùc KCN, caùc DN coù ng uoàn voán FDI.
-Thöù saùu, Tham gia WTO taïo ra khaû n aên g di chuyeån deã daøng hôn cuûa lao
ñoäng Vieät Nam treân thò tröôøng quoác teá, do ñoù coù taùc ñoäng thuùc ñaåy xuaát khaåu
lao ñoäng.Ñaëc b ieät nöôùc ta coù cô hoäi hôn trong môû roäng thò tröôøng xuaát khaåu lao
ñoäng kyõ thuaät sang caùc nöôùc thaønh vieân WTO nhö :Myõ, Canada, caùc nöôùc Chaâu
Aâu….
1.2.3.2.Thaùch thöùc:
a)Chuyeån dòch cô caáu kinh teá:
Cô caáu kinh teá ngaønh coøn naëng veà höôùng noäi, chöa coù moät cô caáu k inh teá
hieäu quaû cho caû giai ñoaïn daøi ñöôïc xaây döïng treân cô sôû gaén vôùi ñieàu kieän hoäi
nhaäp kinh teá quoác teá cu ûa Vieät Nam.
Söï chuyeån dòch lao ñoäng töø khu vöïc noâng nghieäp, coâng nghieäp sang hoaït
ñoäng dòch vuï yeâu caàu nhieàu kieán thöùc (Knowlegle – intensive) thí duï nhö: ñaøo
www.HanhChinhVN.com
Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø
Trang
8
taïo coâng ngheä, thieát keá, cheá taïo kyõ thuaät, kinh doanh baát ñoäng saûn, coâng ngheä
thoâng tin, vieãn thoâng, ngaân haøng vaø taøi chính, keá toaùn, baûo hieåm, tö vaán R&D,
tö vaán phaùp luaät, quaûn lyù vaø xöû lyù mo âi tröôøng, nghieân cöùu thò tröôøng, thoâng taán
vaø baùo chí, cung öùng lao ñoäng…ñoøi hoûi raát cao.
b)Caûi caùch heä thoáng phaùp luaät:
Ñeå ñaùp öùng yeâu caàu cuûa WTO, chính phuû Vieät Nam phaûi ñeà ra Chöông
trình xaây döïng luaät phaùp ñeå gia nhaäpä WTO . Cam keát thöïc hieän nhöõng tieâu
chuaån quoác te á veà söï m inh baïch, ñoàng boä, coâng baèng vaø hôïp lyù.
So vôùi tieâu chuaån quoác teá thì heä thoáng Phaùp luaät Vieät Nam coøn nhieàu yeáu
keùm. Caùc vaên baûn phaùp lyù Vieät Nam caàn coù moät khoaûng thôøi gian nhaát ñònh ñeå
chænh söûa neáu khoâng seõ rôi vaøo theá bò ñoäng. Chuùng ta coøn non keùm, thieáu hieåu
bieát phaùp luaät khi quan heä hôïp taùc laøm aên vôùi nöôùc ngoaøi, chöa bieát roõ quy taéc,
thieáu kinh nghieäm vaø caû taøi chính trong caùc vuï tranh chaáp quoác teá.
c)Thueá
Vieät Nam coù traùch nhieäm vaø nghóa vuï caét giaûm thueá quan cuûa mình theo
moät loä trình vaïch saün. Nhìn chung caùc thaønh vieân ñeàu coi möùc thueá suaát treân
15% laø cao vaø treân 30% laø raát cao. Cam keát möùc thueá cuûa ta tuaân theo loä trình
töø 3-5 naêm sau khi gia nhaäp.Nh ieàu thaønh vieân ñaõ yeâu caàu ta phaûi caét g iaûm möùc
thueá quan ñoái vôùi nhöõng maët haøng m aø ho ï quan taâm töø 3-5%, trong ñoù coù nhieàu
maët haøng raát nhaïy caûm ñoái vôùi nöôùc ta.
Nhö vaäy haøng hoaù nhaäp khaåu v aøo nöôùc ta moät caùch oà aït laøm nöôùc ta trôû
thaønh thò tröôøng tieâu thuï cuûa c aùc nöôùc, daãn ñeán ñình ñoán phaù saûn cuûa c aùc ngaønh
saûn xuaát trong nöôùc cuøng caùc aûnh höôûng xaõ hoäi phöùc taïp khaùc, neáu caùc doanh
nghieäp trong nöôùc khoâng chuaån bò tinh thaàn, khoâng naâng cao söùc caïnh tranh
haøng hoaù thì deã bò th aát baïi ngay treân saân nhaø.
d)Caïnh tranh dòch vuï
Cam keát môû cöûa thò tröôøng dòch vuï laø moät vaán ñeà raát nhaïy caûm lieân quan
ñeán khu vöïc taøi chính cuûa nöôùc ta. Lónh vöïc dòch vuï ñoùng vai troø voâ cuøng quan
troïng trong moïi hoaït ñoäng kinh teá: xuaát n haäp khaåu, du lòch, an ninh taøi chính vaø
ñaëc bieät heä thoáng ngaân haøng. Caàn ñaåy maïnh caùc hoaït ñoäng dòch vuï taøi chính
trong quaù trình hoäi nhaäp.
*Du lòch Vieät Nam thaùch thöùc hoäi nhaäp WTO: so vôùi caùc nöôùc trong khoái
ASEAN coøn nhieàu haïn cheá.
*Thaùch thöùc cuûa v ieãn thoâng Vieät Nam.
www.HanhChinhVN.com
Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø
Trang
9
Ngaønh naøy laø ñích ngaém cuûa nhieàu nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Muïc tieâu cuûa Vieät
Nam laø thu huùt ñöôïc caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi ñaàu tö trong taát caû caùc lónh vöïc. Thò
tröôøng vieãn thoâng hoäi nhaäp, Doanh nghieäp nöôùc ta coù theâm cô hoäi tieáp caän caùc
coâng ngheä tieân tieán vaø ñöôïc thöû söùc treân ñaáu tröôøng quoác teá ñoàng thôøi chòu
theâm söùc eùp caïnh tranh khaù lôùn khoâng chæ giöõa caùc doanh nghieäp vieãn thoâng
nöôùc ta maø vôùi caùc taäp ñoaøn vieãn thoâng lôùn hôn treân theá giôùi.
e)Noâng saûn
Söùc eùp leân khu vöïc noâng nghieäp laø moät trong nhöõng thaùch thöùc mang tính
chieán löôïc ôû Vieät Nam. Th aùch thöùc hieä n nay chính laø quy moâ saûn xuaát- cheá
bieán- baûo quaûn noâng saûn coøn nhoû, haïn cheá trong öùng duïng thaønh töïu khoa hoïc
kyõ thuaät, tuï t haäu nhieàu so vôùi toác ñoä phaùt trieån cuûa c aùc nöôùc treân theá giôù i. Haøng
noâng saûn Vieät Nam seõ bò caïnh tranh gay gaét treân saân nhaø, keát caáu haï taàng noâng
nghieäp, noâng thoân, löu thoâng haøng hoaù